Дело № 12-99/11
поступило в суд 12.04.2011
Р Е Ш Е Н И Е
по жалобе на постановление мирового судьи
05 мая 2011 годаг. Новосибирск
Судья Новосибирского районного суда Новосибирской области Хохлова Н.А.,
с участием представителя потерпевшего ООО «Система» Кириленко Н.С.,
при секретаре Суховой Ю.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Левицкого Е.С. на постановление мирового судьи 1-го судебного участка Новосибирского района Новосибирской области по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ,
У С Т А Н О В И Л :
Постановлением мирового судьи 1-го судебного участка Новосибирского района Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ должностное лицо, заместитель директора ООО «Система» Левицкий Е.В. признан виновным совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.1 ч. 2 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 4 500 рублей в доход государства, с конфискацией орудий производства.
С данным постановлением Левицкий не согласился и обратился в суд с жалобой, в которой просил отменить постановление мирового судьи, производство по делу прекратить. В жалобе Левицкий указал, что его незаконно привлекли к административной ответственности, так как на момент вынесения решения в суде истекли сроки давности привлечения его к этой ответственности. Он не является должностным лицом, так как не выполнял никаких административно-хозяйственных и организационно-распорядительных функций; в постановлении не указано, на основании какого протокола об административном правонарушении он привлечен к административной ответственности, так как в материалах дела имеются два протокола; судом не доказано наличие в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.1 ч.2 КоАП РФ; судом не установлено, являются ли игры, проводимые в ООО «Система» азартными или развлекательными, хотя это имеет существенное значения для принятия законного решения; судом не дана оценка нарушению требований закона сотрудниками милиции, проводившими проверочную закупку; суд в нарушение законодательства назначил дополнительное наказание в виде конфискации орудий производства, а именно плат и аппаратов.
В судебное заседание Левицкий не явился, хотя был извещен надлежащим образом.
Суд полагает возможным рассмотреть жалобу Левицкого в его отсутствие, исходя из положений ст. 30.6 КоАП РФ.
В судебное заседание явился представитель потерпевшей стороны ООО «Система» Кириленко Н.С., который пояснил, что Левицкий приказом директора ООО «Система» уволен с ДД.ММ.ГГГГ и больше не является представитель фирмы. Вместе с тем, привлечение Левицкого к административной ответственности с конфискацией имущества орудий производства нарушает права ООО «Система». Так, конфискация плат и аппаратов была назначена судом в нарушение Постановления Конституционного Суда РФ от 25.04.2011 года за № 6-П, которым признана неконституционной часть 1 ст. 3.7 КоАП РФ в той части, в которой она допускает в качестве административного наказания конфискацию орудия совершения административного правонарушения, принадлежащего на праве собственности лицу, не привлеченному к административной ответственности за данное правонарушение и не признанному в законной процедуре виновным в его совершении. В материалах административного дела имеется договор аренды, согласно которому изъятые у ООО «Система» развлекательные аппараты без денежного выигрыша и платы не являются собственностью ООО «Система», а были взяты им в аренду в ООО «Полиформ». Поскольку принятый закон улучшает положение лица, совершившего административное правонарушение, он имеет обратную силу, и должен быть применен к данному административного делу.
Кроме того, Левицкий незаконно был привлечен к административной ответственности, несмотря на то, что на момент рассмотрения дела в суде истекли сроки давности привлечения его к ответственности.
Выслушав представителя потерпевшего ООО «Система» Кириленко Н.С., исследовав представленные материалы административного дела, суд приходит к выводу, что постановление мирового судьи 1-го судебного участка Новосибирского района Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Левицкого Е.С. подлежит отмене, а производство по делу прекращению по следующим основаниям.
Согласно п.п. 3, 4 резолютивной части Постановления Конституционного Суда РФ от 13.07.10 года за № 15-П «по делу о проверке конституционности положений ч. 4 ст. 4.5 КоАП РФ, должна исчисляться со дня совершения (обнаружения) административного правонарушения.
Согласно ст. 4.5 ч.1 КоАП РФ, с изменениями, постановление по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, не может быть вынесено по истечении трех месяцев со дня совершения административного правонарушения.
Осуществление предпринимательской деятельности без лицензии, предусмотренное ст. 14.1 КоАП РФ, не относится к длящимся правонарушениям, для которых предусмотрены иные сроки привлечения к административной ответственности.
При таких обстоятельствах, с учетом приведенных законодательных актов, на Левицкого распространяются требования ст. 4.5 ч.1 КоАП РФ в части срока давности привлечения к административной ответственности, который составляет 3 месяца со дня обнаружения административного правонарушения.
Как установлено материалами дела, административное правонарушение было обнаружено в ходе проведения оперативно-розыскного мероприятия, проводимого в рамках ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности» ДД.ММ.ГГГГ.
Срок давности привлечения Левицкого к административной ответственности истек ДД.ММ.ГГГГ, и мировой судья, вынося решение ДД.ММ.ГГГГ, должен был прекратить производство по делу в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности. Однако Левицкий, в нарушение требований закона, был привлечен к административной ответственности.
В связи с тем, что суд апелляционной инстанции отменяет постановление мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ и прекращает производство в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности, иные доводы Левицкого рассмотрению не подлежат.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7, 4.5 ч. 4, 24.5 ч.6 КоАП РФ, судья,
Р Е Ш И Л :
Отменить постановление мирового судьи 1-го судебного участка Новосибирского района Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Левицкого Е.С., которым он признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ, а производство по делу прекратить в связи с истечением сроков давности привлечения его к административной ответственности, жалобу Левицкого Е.С. удовлетворить частично.
Конфискованные: платы с аппарата SLOT 27 №..., платы с аппарата SLOT 28 №...; платы с аппарата SLOT 29 №...; платы с аппарата SLOT 30 №...; платы с аппарата SLOT 31 №...; платы с аппарата SLOT 32 №...; платы с аппарата SLOT 33 000691; платы с аппарата SLOT 34 №...; платы с аппарата SLOT 35 №...; платы с аппарата SLOT 17 №...; платы с аппарата SLOT 36 №...; платы с аппарата SLOT 19 №...; платы с аппарата SLOT 20 №...; платы с аппарата SLOT 21 №...; платы с аппарата SLOT 50 №...; платы с аппарата SLOT 23 №...; платы с аппарата SLOТ 24 №...; платы с аппарата SLOT 25 №...; платы с аппарата SLOT 26 №...; платы с аппарата SLOT 1 №...; платы с аппарата SLOT 2 №...; платы с аппарата SLOT 3 №...; платы с аппарата ADMIRAL №...; платы с аппарата SLOT 5 №...; платы с аппарата SLOT 6 №...; платы с аппарата SLOT 7 №...; платы с аппарата SLOT 8 №...; платы с аппарата SLOT 9 №...; платы с аппарата SLOT 10 №...; слоты с аппарата SLOT 11 №...; платы с аппарата SLOT 12 №...; платы с аппарата SLOT 13 №..., аппарат SLOT 27 №..., аппарат SLOT 28 №...; аппарат SLOT 29 №..., аппарат SLOT 30 №...; аппарат SLOT 31 №...; аппарат SLOT 32 №...; аппарат SLOT 33 №...; аппарат SLOT 34 №...; аппарат SLOT 35 №...; аппарат SLOТ 17 №...; аппарат SLOT 36 №...; аппарат SLOT 19 №...; аппарат SLOT 20 №...; аппарат SLOT 21 №...; аппарат SLOT 50 №...; аппарат SLOT 23 №...; аппарат SLOT 24 №...; аппарат SLOT 25 №...; аппарат SLOT 26 №...; аппарат SLOT 1 №...; аппарат SLOT 2 №...; аппарат SLOT 3 №..., аппарат ADMIRAL №...; аппарат SLOT 5 №...; аппарат SLOT 6 №..., аппарат SLOT 7 №...; аппарат SLOT 8 №... ; аппарат SLOT 9 №...; аппарат SLOT 10 №...; аппарат SLOT 11 №...; аппарат SLOT 12 №...; аппарата SLOТ 13 №...; 250 шт. лотерейных билетов «Викторина клуб знатоков», вернуть в ООО «Система».
Судья: (подпись)