Р Е Ш Е Н И Е
по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении
26 октября 2011 года г. Новосибирск
Новосибирский районный суд Новосибирской области
В С О С Т А В Е :
Председательствующего Виноградовой Л.А.
При секретаре Бабяк Е.А.
Рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Черепанова В.А. на постановление судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Новосибирскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ о наложении штрафа за нарушение законодательства Российской Федерации об исполнительном производстве на должностное лицо
У С Т А Н О В И Л:
Постановлением судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Новосибирскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ о наложении штрафа за нарушение законодательства Российской Федерации об исполнительном производстве на должностное лицо – генерального директора ЗАО Сенчанское поле Черепанова В.А. наложен штраф в сумме 50000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ.
С данным постановлением не Черепанов В.А., в жалобе просит отменить указанное постановление и производство по делу прекратить, т.к. согласно ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ для должностных лиц штраф в размере 50000 рублей не предусмотрен.
В судебное заседание Черепанов В.А. не прибыл, о дне рассмотрения жалобы извещен надлежащим образом. Доказательств, подтверждающих уважительность причин неявки в судебное заседание, не представил.
Судебный пристав-исполнитель отдела судебных приставов по Новосибирскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области – ФИО1 с доводами жалобы не согласен, считает постановление законным и обоснованным.
Выслушав судебного пристава-исполнителя, изучив материалы жалобы, проверив законность и обоснованного вынесенного судебным приставом-исполнителем отдела судебных приставов по Новосибирскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области постановления от ДД.ММ.ГГГГ о наложении штрафа за нарушение законодательства Российской Федерации об исполнительном производстве на должностное лицо – генерального директора ЗАО Сенчанское поле Черепанова В.А., судья приходит к выводу о необходимости отмены указанного постановления по следующим основаниям.
Материалами дела установлено, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем отдела судебных приставов по Новосибирскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области ФИО2 возбуждено исполнительное производство №... от ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного листа №... от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Арбитражным судом Новосибирской области в отношении должника – ЗАО Сенчанское поле по требованию – ЗАО Сенчанское поле обязано возвратить ООО ОНИКС пшеницу продовольственную мягкую, соответствующую требованиям ГОСТ 52554-2006 в количестве 1333 кг.
ДД.ММ.ГГГГ руководителю организации должника ЗАО «Сенчанское» - генеральному директору Черепанову В.В. судебным приставом-исполнителем было вручено требование о необходимости явиться на прием к судебному приставу-исполнителю ДД.ММ.ГГГГ с 16-00 час. до 20-00 час.
Однако, Черепанов В.А. без уважительных причин не выполнил законного требования судебного пристава-исполнителя ФИО2, что воспрепятствовало полному и своевременному исполнению требований исполнительного документа.
ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем отдела судебных приставов по Новосибирскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области ФИО2 вынесено постановление, согласно которого генеральный директор ЗАО Сенчанское поле – Черепанов В.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ и подвергнут административному штрафу в размере 50000 рублей.
В соответствии с ч. 1.1 статьи 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случае совершения административных правонарушений, предусмотренных ст. 17.15 Кодекса, протокол об административном правонарушении не составляется. Рассмотрение дел об административных правонарушениях, назначение и исполнение административного наказания осуществляется в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, с учетом особенностей, установлены Федеральным законом «Об исполнительном производстве».
В соответствии с частью 1 ст. 17.15 КоАП РФ – административным правонарушением признается неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после взыскания исполнительского сбора.
Согласно ч. 2 ст. 13 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.
Пунктом 1 статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 г. № 118-ФЗ «О судебных приставах» установлено, что в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременном, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
Частью 1 статьи 113 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в случаях неисполнения законных требований судебного пристава-исполнителя, иного нарушения законодательства Российской Федерации об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель налагает на виновное лицо штраф в порядке и размере, которые установлены законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях.
Согласно исполнительного производства, возбужденного судебным приставом-исполнителем, должником требований, содержащихся в исполнительном листе, является – ЗАО «Сенчанское», а не генеральный директор – Черепанов В.А., как физическое лицо, в связи с чем в действиях Черепанова В.А. отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренный ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ.
Таким образом, генеральный директор ЗАО «Сенчанское» - Черепанов В.А. необоснованно был привлечен судебным приставом-исполнителем к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ.
Кроме того, санкция статьи, по которой Черепанов В.А. был привлечен к административной ответственности, не предусматривает взыскание штрафа с должностного лица в сумме – 50000 рублей, как указано в постановлении судебного пристава-исполнителя ( предусмотрен штраф в размере от 10000 руб. до 20000 рублей).
Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ – обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
Таким образом, постановление от ДД.ММ.ГГГГ судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Новосибирскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области ФИО2 в отношении генерального директора ЗАО Сенчанское поле – Черепанова В.А., которым он признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ и подвергнут административному штрафу в размере 50000 рублей, является незаконным и подлежит отмене, а жалоба Черепанова В.А. на указанное постановление – удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.1,30.7 КоАП РФ, судья
Р Е Ш И Л :
Постановление судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Новосибирскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ в отношении генерального директора ЗАО Сенчанское поле – Черепанова В.А., которым Черепанов В.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 50000 рублей – отменить, удовлетворив жалобу Черепанова В.А.
Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд через Новосибирский районный суд в течение 10 дней.
Председательствующий -