РЕШЕНИЕ
по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении
21 сентября 2012 года г. Новосибирск
Новосибирский районный суд Новосибирской области в составе:
председательствующего судьи Усова А.С., с участием защитника адвоката Затолокиной М.Г., представившей ордер №... от ДД.ММ.ГГГГ,
при секретаре Бессараб Т.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Тихоновой Н. Я. на постановление заместителя начальника ОУФМС по Новосибирской области в Новосибирском районе от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении,
У С Т А Н О В И Л:
Постановлением заместителя начальника ОУФМС по Новосибирской области в Новосибирском районе от ДД.ММ.ГГГГ Тихонова Н.Я. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, по которой ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере двадцати пяти тысяч рублей.
Не согласившись с указанным постановлением, Тихонова Н.Я. обратилась с жалобой в Новосибирский районный суд Новосибирской области, в которой просит постановление заместителя начальника ОУФМС от ДД.ММ.ГГГГ отменить и производство по делу прекратить.
В обосновании своих требований Тихонова Н.Я. указала, что в обжалуемом постановлении неверно указан период совершения правонарушения, привлечение к административной ответственности Рузыбаева М. не свидетельствует о виновности Тихоновой Н.Я., заключение с работником трудового договора не означает фактического привлечения к трудовой деятельности. У Рузыбаев М. имелось разрешение на работу сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ, до ДД.ММ.ГГГГ он к работе не допускался, находился в административном отпуске, доказательств обратному нет. Постановление вынесено на основании протокола, составленного с нарушением требований закона.
Исследовав материалы дела об административном правонарушении, выслушав мнение участников судебного разбирательства, проверив законность и обоснованность обжалуемого постановления по делу об административном правонарушении, суд приходит к следующему.
Согласно ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.
Совершение Тихоновой Н.Я. административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ подтверждается протоколом об административном правонарушении №... от ДД.ММ.ГГГГ, копиями приказов о назначении Тихоновой Н.Я. инспектором по кадрам в ООО «КВАНТОР-Н» и возложении на неё полномочий директора предприятия (л.д. 4 – 5), копией должностной инструкции и копией трудового договора с Рузыбаевым М., объяснениями Рузыбаева М., а также другими доказательствами.
Вопреки доводам жалобы, суду представлены доказательства тому, что иностранный гражданин фактически был привлечён к трудовой деятельности при отсутствии у него разрешения на работу, когда таковое требуется в соответствии с федеральным законом.
Представленные в судебное заседание копии приказа №... от ДД.ММ.ГГГГ и заявления Рузыбаева М. о предоставлении ему отпуска без содержания не свидетельствуют о том, что иностранный гражданин был отстранён от выполнения трудовой функции, поскольку данные документы не были представлены сотрудникам ОУФМС при проведении проверочных мероприятий.
Кроме того, содержание данных документов противоречит пояснениям, данным Рузыбаевым М. (л.д. 27), а также объяснениям Тихоновой Н.Я. (л.д. 3).
Вызывает сомнение у суда и несоответствие номера приказа и указанной на нём даты.
Вопреки доводам жалобы, суд не признаёт существенным недостатком протокола об административном правонарушении в данном конкретном деле отсутствие указания на период административного правонарушения, поскольку данный недостаток был восполнен при рассмотрении дела по существу.
Между тем, период совершения административного правонарушения, указанный в обжалуемом постановлении, подлежит уточнению.
Как следует из представленных суду копий разрешений на работу иностранному гражданину Рузыбаеву М., последний не имел соответствующего разрешения в период с 11 по ДД.ММ.ГГГГ, который и следует считать временем совершения административного правонарушения.
При таких обстоятельствах, суд не находит оснований для отмены обжалуемого постановления.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Постановление заместителя начальника ОУФМС по Новосибирской области в Новосибирском районе от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ оставить без изменения, а жалобу Тихоновой Н.Я. без удовлетворения.
Решение суда может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение 10 суток со дня его получения.
Судья