Материал № 5-35
Поступил в суд 13 апреля 2011 года
Р О С С И Й С К А Я Ф Е Д Е Р А Ц И Я
НОВОСИБИРСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ
630024, г. Новосибирск, ул. Бетонная, 39
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
г. Новосибирск23 мая 2011 года
Судья Новосибирского районного суда Новосибирской области Суслова Н.Г., при секретаре Янчариной Э.А., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении закрытого акционерного общества «Обское», предусмотренном ст. 20.4 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
у с т а н о в и л:
Закрытое акционерное общество «Обское» зарегистрировано в качестве юридического лица по адресу <адрес>, номер регистрационного свидетельства №..., ИНН №....
В период времени с 11 часов 30 минут до 12 часов 10 минут ДД.ММ.ГГГГ при осуществлении мероприятия по контролю за соблюдением обязательных требований пожарной безопасности, проведенного в 2 этажном здании конторы ЗАО «Обское», расположенного по адресу <адрес>, установлено ряд нарушений требований пожарной безопасности установленных правилами пожарной безопасности (ППБ 01-03), утвержденных приказом МЧС № 313 от 18 июня 2003 года, зарегистрированных в Министерстве юстиции РФ от 27 июня 2003 года № 4838 п. Нормам пожарной безопасности (НПБ 110-03), утвержденные приказом МЧС России от 8 июня 2003 года № 315 зарегистрированные в Минюсте РФ 27 июня 2003 года № 4836, Нормам пожарной безопасности (НПБ 104-03), утвержденные приказом МЧС России от 20 июня 2003 года № 323 зарегистрированные в Минюсте РФ от 27 июня 2003 года № 4837. СНиП 21-01-97* принятый и введенный в действие с 1 января 1998 года, а именно:
ППБ 01-03 п. 3 НПБ 110-03 таб. 3 п. 9 – в помещениях отсутствует автоматическая пожарная сигнализация;
ППБ 01-03 п. 3 НПБ 104-03 пар. 5 таб. 2 п. 20 – в помещениях отсутствует система оповещения людей о пожаре;
ППБ 01-03 п. 40 – произведены объемно-планировочные решения, в результате которых ухудшились условия безопасной эвакуации людей (запасной путь эвакуации с первого этажа перегораживает труба отопления расположенная на уровне 10 см от пола);
ППБ 01-03 п. 60 – в помещении эксплуатируется электропроводка с поврежденной изоляцией;
ППБ 01-03 п. 40 – на окнах 1-го и 2-го этажа установлены глухие металлические решетки;
ППБ 01-03 п. 40 – на первом этаже в коридоре сняты предусмотренные проектом двери;
ППБ 01-03 п. 108 – помещения не укомплектованы первичными средствами пожаротушения согласно норм положенности (2 порошковыми огнетушителями вместимостью 5 литров каждый на втором этаже здания);
ППБ 01-03 п. 3, 51; СНиП 21-01-97* п. 6.26*6.27 – при эксплуатации эвакуационных путей и выходов не соблюдаются требования нормативных документов по пожарной безопасности (второй эвакуационный выход со второго этажа осуществляется через оконный проем);
ППБ 01-03 п. 52 – двери запасного эвакуационного выхода с первого этажа закрыты на ключ, запоры на дверях эвакуационного выхода не обеспечивают людям, находящимся внутри здания, возможного открывания запоров изнутри без ключа (двери засыпаны с улицы снегом);
ППБ 01-03 п. 3, 57; ПТЭЭП п. 2.1.17 – эксплуатация электрических сетей, а также контроль за их техническим состоянием в зданиях осуществляется не в соответствии с требованиями нормативных документов по электроэнергетике (не произведены замеры сопротивления изоляции силового и осветительного электрооборудования);
ППБ 01-03 п. 44 – на дверях технических помещений отсутствует информация о месте хранения ключей;
ППБ 01-03 п. 3,41; СНиП 21-01-97* п. 3.4 – наружные пожарные лестницы не подвергались эксплуатационным испытаниям (испытания должны проводить организации, имеющие соответствующую лицензию, испытательное оборудование и измерительный инструмент с аттестатами и результатами их проверок);
ППБ 01-03 п. 3; СНиП 21-01-97* п.7.4 – помещения разной функциональной опасности не разделены между собой противопожарными преградами с нормируемым пределом огнестойкости (электрощитовая расположенная на первом этаже не отделена от помещений магазина противопожарной дверью с пределом огнестойкости не менее EI 30).
Выявленные на территории ЗАО «Обское», нарушения требований пожарной безопасности создают угрозу жизни и здоровью людей.
Своими действиями ЗАО «Обское» совершило правонарушение, предусмотренное ст. 20.4 ч. 1 КоАП РФ – нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, за исключением случаев, предусмотренных ст. 8.32, 11.16 настоящего Кодекса.
Государственный инспектор Новосибирского района Новосибирской области по пожарному надзору ФИО1 в судебном заседании подтвердил обстоятельства, установленные в ходе проведенной проверки и изложенные в протоколе №... об административном правонарушении. Настаивал на назначении наказания в виде административного приостановления деятельности.
Представитель ЗАО «Обское» Хроменков П.И., действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании признал вину частично и возражал против приостановления деятельности 2-х этажного здания конторы, пояснил, что в настоящее время принимаются меры для устранения выявленных нарушений. Планируется ремонт данного здания на конец июля 2011 года, в ходе которого будут устранены все нарушения. Кроме того, обществом в настоящее время проведены замеры сопротивления изоляции силового и осветительного электрооборудования.
Исследовав письменные материалы дела, выслушав мнение участников процесса, суд приходит к следующим выводам.
На основании ст. 38 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», п. 10 ППБ 01-03, собственники имущества, а также лица, уполномоченные владеть, пользоваться и распоряжаться имуществом, в том числе руководители и должностные лица организаций, лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности, должны обеспечивать своевременное выполнение требований пожарной безопасности.
ЗАО «Обское» является организацией, пользующейся на праве собственности 2-х этажным зданием конторы, расположенным по адресу <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 16).
Виновность юридического лица в совершении административного правонарушения подтверждается письменными доказательствами:
- протоколом об административном правонарушении №... от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 2-3);
- протоколом осмотра здания конторы ЗАО «Обское» и фото таблицей к нему (л.д. 5-5/1, 6);
Оснований не доверять представленным доказательствам у суда не имеется.
Принимая во внимание все обстоятельства административного правонарушения, учитывая, что выявленные нарушения требований пожарной безопасности являются многочисленными, и в случае пожара могут создать угрозу жизни и здоровью людей, суд считает необходимым назначить административное наказание в виде административного приостановления эксплуатации объекта – 2 этажного здания конторы, принадлежащего ЗАО «Обское», расположенного по адресу <адрес>, сроком на 60 суток.
Кроме того, судья принимает во внимание и то обстоятельство, что в 2007 году за указанные выше нарушения противопожарной безопасности, на ЗАО «Обское» был наложен административный штраф в размере 10 000 рублей.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья
п о с т а н о в и л:
Признать закрытое акционерное общество «Обское» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 ч. 1 КоАП РФ, и по данной статье подвергнуть наказанию в виде административного приостановления деятельности по эксплуатации 2-х этажного здания конторы, принадлежащего ЗАО «Обское», расположенного по адресу <адрес>, сроком на 60 (шестьдесят) суток.
Срок наказания исчислять с момента фактического приостановления деятельности, исполнение настоящего постановления возложить на Отдел службы судебных приставов по Новосибирскому району Новосибирской области.
Разъяснить представителю ЗАО «Обское», что в соответствии со ст. 3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении эксплуатации 2 этажного здания конторы принадлежащего ЗАО «Обское».
Разъяснить, что в соответствии со ст. 3.12 п. 3 КоАП РФ, судья на основании ходатайства юридического лица досрочно прекращает исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены обстоятельства, послужившие основанием для назначения, данного административного наказания.
Постановление об административном приостановлении деятельности на основании ч. 1 ст. 32.12 КоАП РФ подлежит немедленному исполнению.
Постановление может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение 10 дней с момента получения копии постановления.
Судья –