Материал № 5-29
Поступил в суд 21 марта 2012 года
Р О С С И Й С К А Я Ф Е Д Е Р А Ц И Я
НОВОСИБИРСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ
630024, г. Новосибирск, ул. Бетонная, 39
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
г. Новосибирск 20 апреля 2012 года
Судья Новосибирского районного суда Новосибирской области Суслова Н.Г.,
при секретаре Янчариной Э.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя Казакова И. В., предусмотренном ст. 18.15 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
у с т а н о в и л:
Индивидуальный предприниматель Казаков И. В., родившийся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> ... имеет на праве собственности нежилые помещения по адресу: <адрес>.
На основании распоряжения №... от ДД.ММ.ГГГГ о проведении проверки сотрудниками ОПНМ ОИК УФМС России по Новосибирской области ДД.ММ.ГГГГ была проведена проверка соблюдения миграционного законодательства по адресу: <адрес>
В ходе проведения проверки выявлены двое граждан Узбекистана: ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которые осуществляли трудовую деятельность в качестве разнорабочих на строительном объекте в капитальном боксе, не имея разрешения на работу.
ДД.ММ.ГГГГ в отношении индивидуального предпринимателя Казакова И. В. был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.15 ч. 1 КоАП РФ, по факту привлечения гражданина Узбекистана - ФИО2 к трудовой деятельности в качестве подсобного рабочего, не имеющего разрешения на работу, в нарушение требований п. 4 ст.13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
Индивидуальный предприниматель Казаков И.В. в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения не признал и пояснил, что иностранные граждане, которые находились у него в гаражных боксах, никакого отношения к нему не имеют. Они приехали к своим землякам в гости, которые работают в ООО «Чистота и порядок». Данная организация арендует у него помещение. Его отец, который также арендует у него помещение, попросил этих двух иностранных граждан перевести кирпич из одного места в другое. Потом он разговаривал с этими гражданами, и они сказали ему, что растерялись, поэтому сказали, что работают на него.
Представитель УФМС по Новосибирскому району Керейбаев С.Ш. пояснил, что от граждан поступила информация о том, что на гаражных боксах, расположенных по <адрес>, работают и проживают иностранные граждане. По распоряжению руководителя от ДД.ММ.ГГГГ №... в этот же день была проведена проверка данного сообщения. По окончанию проверки ДД.ММ.ГГГГ был составлен акт. Было установлено, что ДД.ММ.ГГГГ два иностранных гражданина осуществляли трудовую деятельность без разрешения, которые пояснили на месте, что к работе их привлек индивидуальный предприниматель Казаков. Он платил им денежное вознаграждение за выполненную работу (по 600 рублей каждому). Сам Казаков отрицал эти факты.
Исследовав письменные материалы дела, выслушав пояснения участников процесса, суд приходит к следующим выводам.
На основании п. 4 ст.13 Федерального закона от 25 июля 2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность при наличии разрешения на работу.
Виновность индивидуального предпринимателя в совершении административного правонарушения подтверждается письменными доказательствами:
- распоряжением №... от ДД.ММ.ГГГГ о проведении внеплановой выездной проверки места пребывания иностранных граждан по адресу: <адрес> (л.д.24);
- протоколом осмотра помещений, территорий от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому на прилегающей территории к боксу <адрес>, выявлен гражданин Узбекистана ФИО2, осуществляющий трудовую деятельность при отсутствии разрешения на работу (л.д.13);
- объяснением от ДД.ММ.ГГГГ заведующего гаража ФИО3, который пояснил, что он работает в ООО «ЧиП», которое арендует у ИП Казакова И.В. три бокса (№..., №... и №...) по адресу <адрес>, в которых они ремонтируют машины. Собственник помещений внутри боксов ведет ремонтные работы. В штате ООО «ЧиП» иностранных граждан нет (л.д.14);
- объяснением от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4, который пояснил, что ИП Казаков И.В. - его сын. С разрешения сына он возводит стену из шлакоблоков в помещении бокса в <адрес>. Данное помещение находится в собственности его сына, который сдает помещения в аренду. ДД.ММ.ГГГГ около 10 часов он попросил двух граждан Узбекистана ФИО1 и ФИО2 помочь ему перевезти шлакоблоки из одного бокса в другой бокс. За оказание помощи он пообещал им накрыть стол (л.д. 16);
- объяснением от ДД.ММ.ГГГГ гражданина Убекистана ФИО1, который пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ он прибыл на территорию Российской Федерации с целью заработать деньги. Патент и разрешение на работу оформить не успел. ДД.ММ.ГГГГ примерно в 10 часов 30 минут к нему обратился русский мужчина, имени которого он не знает, и попросил его и его земляка ФИО2 перенести шлакоблоки из одного бокса в другой. Они согласились и на тележке стали перевозить шлакоблоки. По поводу работы в боксе в <адрес>, он разговаривал с русским мужчиной по имени И., который сказал, что работа для них будет (л.д. 17);
- объяснением от ДД.ММ.ГГГГ гражданина Убекистана ФИО2, который пояснил, что он прибыл в Россию ДД.ММ.ГГГГ с целью заработать деньги. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он работал в качестве подсобного рабочего в боксах, расположенных напротив крематория по адресу: <адрес>. Работал он по устной договоренности с хозяином боксов – И.. Его заработная плата в месяц составляла 10 000 рублей. ДД.ММ.ГГГГ он со своим знакомым с помощью тележки толкали шлакоблоки из бокса №... в бокс №... для установки перегородки. Разрешения на работу или патент он не имеет (л.д.18);
- постановлением по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ФИО2 к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 18.10 КоАП РФ (осуществление иностранным гражданином трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу) и назначении ему административного штрафа в размере 2 000 рублей (л.д. 19);
- рапортом старшего инспектора ОПНМ ОИК УФМС России по Новосибирской области Керейбаева С.Ш. от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому в ходе проверки в <адрес>, у здания капитальных гаражей выявлены два иностранных гражданина, которые осуществляли трудовую деятельность в качестве грузчиков (л.д. 49);
- договором аренды от ДД.ММ.ГГГГ, заключенным между ИП Казаковым И.В. и ООО «ЛК Оптимальный вариант» о том, что ООО «ЛК Оптимальный вариант» арендует нежилое помещение, площадью 64 кв.м., расположенное по адресу: <адрес> для автостоянки автомобилей (л.д. 28-30);
- договором аренды нежилого помещения №... от ДД.ММ.ГГГГ, заключенным между ИП Казаковым И.В. и ООО «ЧиП» о том, что ООО «ЧиП» арендует нежилое помещение в виде стояночного бокса общей площадью 215,0 кв.м., являющегося частью здания, расположенного по адресу: <адрес> (л.д.32-35);
- договором аренды нежилых помещений №... от ДД.ММ.ГГГГ, заключенным между ИП Казаковым И.В. и МБУДОД «ДЮСШ по ТВС» о том, что МБУДОД «ДЮСШ по ТВС» арендует нежилое помещение стояночного бокса общей площадью 450,0 кв.м., под учебную слесарную мастерскую и для организации работы по ремонту автомобилей и спортивной техники, являющегося частью здания, расположенного по адресу: <адрес> (л.д.38-41);
- протоколом №... от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении, составленным в отношении индивидуального предпринимателя Казакова И. В. (л.д. 2).
Оснований не доверять представленным доказательствам у суда не имеется.
При таких данных действия ИП Казакова И.В. суд квалифицирует по ст. 18.15 ч. 1 КоАП РФ, как привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у иностранного гражданина разрешения на работу, если такое разрешение требуется в соответствии с федеральным законом.
При этом, как следует из примечания к ст. 18.15 КоАП РФ, под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина.
Доводы Казакова И.В. о том, что в данном случае он никакого отношения к иностранному гражданину не имеет, суд находит неубедительными и опровергающимися совокупностью доказательств, приведенных выше.
Версия Казакова И.В. о том, что это его отец привлек иностранных граждан к работе, не нашла своего подтверждения, и суд расценивает данную версию, как выбранный Казаковым И.В. способ защиты и желание уйти от ответственности за содеянное.
Принимая во внимание все обстоятельства административного правонарушения, суд считает возможным назначить Казакову И.В. административное наказание в минимальных пределах санкции статьи.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья
п о с т а н о в и л:
Признать индивидуального предпринимателя Казакова И. В. (...) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.15 ч.1 КоАП РФ, и по данной статье подвергнуть его административному наказанию в виде административного штрафа в размере 25 000 (двадцать пять тысяч) рублей.
Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ - административный штраф должен быть уплачен не позднее тридцати дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу. Копию документа, свидетельствующего об уплате штрафа, необходимо представить в суд. При отсутствии документа об уплате штрафа в установленный срок соответствующие материалы будут направлены судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в принудительном порядке.
Кроме того, судья принимает решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, предусматривающей административное наказание в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток.
Банковские реквизиты:
...
...
...
...
...
...
Постановление может быть обжаловано в Новосибирский областной суд Новосибирской области в течение 10 дней с момента получения копии постановления.
Судья /подпись/