дело № 5-60/12
Р О С С И Й С К А Я Ф Е Д Е Р А Ц И Я
Новосибирский районный суд Новосибирского района
Новосибирская область, г. Новосибирск, ул.Бетонная, д.39
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
г. Новосибирск 12 мая 2012 года
Судья Новосибирского районного суда Новосибирской области Карпец О.А.,
при секретаре судебного заседания Зудиной М.А.,
рассмотрев материал об административном правонарушении в отношении ООО «Приобский» по ст.9.1 ч.1 КоАП РФ,
У С Т А Н О В И Л :
ДД.ММ.ГГГГ главным государственным инспектором отдела по надзору за объектами газораспределения и газопотребления Западно-Сибирского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору Зуевым В.А. был составлен протокол №... о совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.9.1 ч.1 КоАП РФ, организацией ООО «Приобский». Указанный протокол был составлен, в результате внеплановой выездной проверки, проведенной на основании распоряжения №... от ДД.ММ.ГГГГ, изданного заместителем руководителя Западно-Сибирского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору. В результате проверки был составлен акт проверки от ДД.ММ.ГГГГ, которым установлены следующие нарушения:
- не предоставлено разрешение на строительство администрации муниципального образования;
- не представлено разрешения на ввод в эксплуатацию опасного производственного объекта;
- в охранной зоне наземного газопровода высокого давления по <адрес> расположены аварийные деревья, угрожающие безопасности газопровода;
- не проведена регистрация данного газопровода в государственном реестре опасных производственных объектов в порядке установленном Правительством РФ;
- ООО «Приобский» не осуществляется контроль за соблюдением требований промышленной безопасности при эксплуатации опасного производственного объекта – системы газораспределения, в частности: не обеспечено проведение контроля за соблюдением требований промышленной безопасности; не проводятся комплексные и целевые проверки состояния промышленной безопасности; не разработан ежегодный план мероприятий по обеспечению промышленной безопасности и аттестации рабочих мест; не организована разработка планов мероприятий по локализации аварий и инцидентов и ликвидации их последствий;
- ООО «Приобский» не предоставляло сведения об организации производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности и о работниках, уполномоченных на его осуществление, в федеральный орган исполнительной власти в области промышленной безопасности, или в его территориальный орган;
- отсутствует договор обязательного страхования гражданской ответственности в соответствии с законодательством РФ об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварий на опасном объекте;
- ООО «Приобский» осуществляет деятельность – эксплуатацию взрывопожароопасного объекта без специального разрешения – лицензии.
ДД.ММ.ГГГГ главным государственным инспектором отдела по надзору за объектами газораспределения и газопотребления Западно-Сибирского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору Зуевым В.А. по результатам внеплановой проверки ООО «Приобский» внесено предписание №... об устранении выявленных нарушений с установлением сроков устранения нарушений на названном предприятии вплоть до ДД.ММ.ГГГГ.
Представитель Западно-Сибирского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору Зуев В.А. полагал, что необходимо приостановить деятельность ООО «Приобский» сроком на 90 (девяносто) суток.
Представитель по доверенности ООО «Приобский» Смолянников А.В. с выявленными нарушениями был не согласен, и полагал, что отсутствуют основания в виде приостановлении деятельности предприятия, поскольку проверка проводилась с нарушениями, в материалах дела отсутствуют основания проведения данной проверки.
Выслушав представителя Западно-Сибирского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору Зуева В.А., представителя ООО «Приобский» Смолянникова А.В., изучив материалы дела, суд приходит к выводу, что вина ООО «Приобский» в нарушении требований промышленной безопасности установлена и полностью подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств, в том числе и актом проверки органом государственного контроля (надзора), юридического лица №... составленного ДД.ММ.ГГГГ, письменными пояснениями представителя юридического лица Полевич С.И., частично подтвердившего нарушения.
Своими действиями ООО «Приобский» совершило административное правонарушение, предусмотренное ст.9.1 ч.1 КоАП РФ – нарушение требований промышленной безопасности опасных производственных объектов.
Принимая во внимание все обстоятельства административного правонарушения, учитывая, что выявленные нарушения требований промышленной безопасности являются многочисленными, газопровод высокого давления является потенциально опасным объектом, ряд указанных нарушений повлечет за собой долговременные и трудоемкие работы, и в случае аварий и инцидентов и ликвидации их последствий могут создать угрозу взрыва, выброса опасных веществ с последующим разрушением зданий и сооружений, возникновением человеческих жертв, причинением тяжкого вреда здоровью людей, возникновения чрезвычайной ситуации техногенного характера, суд считает необходимым назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности газопровода высокого давления ООО «Приобский» расположенного по адресу: <адрес> сроком на 90 (девяносто) суток.
На основании изложенного, руководствуясь ст.29.9 КоАП РФ, ст29.10 КоАП РФ, суд,
П О С Т А Н О В И Л :
Признать ООО «Приобский» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.9.1 ч.1 КоАП РФ и подвергнуть его административному наказанию в виде административного приостановления деятельности газопровода высокого давления ООО «Приобский» расположенного по адресу: <адрес> сроком на 90 (девяносто) суток.
В соответствии со ст. 29.6 КоАП РФ срок наказания исчислять с 00 часов ДД.ММ.ГГГГ.
Разъяснить руководителю общества с ограниченной ответственностью «Приобский», что в соответствии со ст.3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности юридического лица, его филиалов, структурных подразделений, производственных участков.
Разъяснить руководителю общества с ограниченной ответственностью «Приобский», что в соответствии со ст.32.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности может быть досрочно прекращено судьей по ходатайству юридического лица, если будет установлено, что обстоятельства, послужившие основанием для назначения данного вида административного наказания, устранены.
Исполнение настоящего постановления возложить на службу судебных приставов-исполнителей по Новосибирскому району Новосибирской области. Разъяснить, что постановление судьи об административном приостановлении деятельности подлежит немедленному исполнению.
Постановление может быть обжаловано в Новосибирский областной суд Новосибирской области в течение 10 дней с момента получения копии постановления.
Судья: О.А. Карпец