дело № 5-85/2012
поступило в суд 5 июля 2012 года
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
г.Новосибирск 6 июля 2012 года
Судья Новосибирского районного суда Новосибирской области Тоут В.В.,
при принятии административного материала в отношении Шлома А. И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения по ст.19.1 КоАП РФ,
установил:
В Новосибирский районный суд Новосибирской области на рассмотрение поступил материал об административном правонарушении в отношении Шлома А. И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.19.1 КоАП РФ.
Протокол об административном правонарушении составлен ДД.ММ.ГГГГ оперативным дежурным отдела полиции №... «Краснояровское» МО МВД России «Новосибирский» капитаном полиции ФИО1
Согласно ст.23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушения, предусмотренных ст.19.1 КоАП РФ рассматриваются мировыми судьями.
В соответствии с ч.3 ст.23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, которые указаны в ч.1 ст.23.1 КоАП РФ и производство по которым осуществляется в форме административного расследования, рассматриваются судьями районных судов.
В данном административном материале имеется определение от ДД.ММ.ГГГГ, составленное начальником ОУУП и ПДН ОП №... «Краснояровское» МО МВД России «Новосибирский» майором полиции ФИО2 о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования.
Согласно ч.1 ст.28.7 КоАП РФ в случаях, если после выявления административного правонарушения в области антимонопольного, патентного законодательства, законодательства о естественных монополиях, законодательства о рекламе, законодательства об акционерных обществах, о рынке ценных бумаг и об инвестиционных фондах, законодательства о выборах и референдумах, законодательства о противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма, законодательства о противодействии коррупции, законодательства о противодействии неправомерному использованию инсайдерской информации и манипулированию рынком, законодательства о наркотических средствах, психотропных веществах и об их прекурсорах, законодательства о физической культуре и спорте в части, касающейся предотвращения допинга в спорте и борьбы с ним, миграционного законодательства, валютного законодательства Российской Федерации и актов органов валютного регулирования, законодательства о защите прав потребителей, об охране здоровья граждан, об авторском праве и смежных правах, о товарных знаках, знаках обслуживания и наименованиях мест происхождения товаров, в области налогов и сборов, санитарно-эпидемиологического благополучия населения, таможенного дела, экспортного контроля, государственного регулирования цен (тарифов) на товары (услуги), об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса, в области охраны окружающей среды, производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, пожарной безопасности, промышленной безопасности, дорожного движения и на транспорте, несостоятельности (банкротства), размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд осуществляются экспертиза или иные процессуальные действия, требующие значительных временных затрат, проводится административное расследование.
Административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.
После вынесения определения о возбуждении дела и проведения административного расследования, ДД.ММ.ГГГГ было взято объяснение от гражданина ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ отобрано объяснение от гражданина Шлома А.И. и в отношении последнего составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренный ст.19.1 КоАП РФ.
Кроме того, необходимо учитывать, что административное расследование допускается только при выявлении административных правонарушений в отраслях законодательства, перечисленных в части 1 статьи 28.7 КоАП РФ.
Административное правонарушение, предусмотренное ст.19.1 КоАП РФ самоуправство, относится к административным правонарушениям против порядка управления, и не содержится в перечне правонарушений, перечисленных в ч.1 ст.28.7 КоАП РФ.
Таким образом, исходя из представленных материалов административного дела следует, что никакого административного расследования по данному делу не проводилось, и данный состав административного правонарушения не перечислен в ч.1 ст.28.7 КоАП РФ, по которому возможно проводить административное расследование.
В соответствии с п.1 ст.29.1 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении должны выяснить, относится ли к их компетенции рассмотрение данного дела. Если рассмотрение дела не относится к компетенции судьи, органа, должностного лица, к которым протокол об административном правонарушении и другие материалы дела поступили на рассмотрение, то в соответствии с п.5 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешается вопрос и выносится определение о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности. Следовательно, данное административное дело подлежит направлению для рассмотрения мировому судье Новосибирского района Новосибирской области.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.1, 29.4, 29.12 КоАП РФ, судья,
определил:
Дело об административном правонарушении в отношении Шлома А.И. по ст.19.1 КоАП РФ направить мировому судье организатору Новосибирского района Новосибирской области для определения участка, находящегося в компетенции мирового судьи Новосибирского района Новосибирской области для рассмотрения.
Судья