дело № 5-11/11
Р О С С И Й С К А ЯФ Е Д Е Р А Ц И Я
Новосибирский районный суд Новосибирского района
<адрес>
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
г. Новосибирск14 февраля 2011 года
Судья Новосибирского районного суда Новосибирской области Карпец О.А.,
при секретаре судебного заседания Юшкевич М.Н.,
рассмотрев материал об административном правонарушении в отношении общества с ограниченной ответственностью «...» по ч.1 ст.20.4 КоАП РФ,
У С Т А Н О В И Л :
ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором Новосибирского района Новосибирской области по пожарному надзору ФИО1 был составлен протокол №... о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, ООО «...», зарегистрированного в качестве юридического лица по адресу: <адрес>. Указанный протокол был составлен, по факту проверки соблюдения противопожарной безопасности подведомственного ООО «...» здания магазина «...», в результате которой были выявлены нарушения требований пожарной безопасности. Протоколом осмотра от ДД.ММ.ГГГГ с участием представителя ООО «...» установлено, что названная организация имеет в собственности здание магазина «...» расположенный на территории <адрес>. При проведении проверки обнаружены нарушения, а именно: автоматическая пожарная сигнализация и система оповещения в здании находится в неисправном состоянии (отключено 20 шлейфов) (ППБ 01-03 п.34); на расстоянии около 1 метра от здания располагается временное строение (торговый павильон по продажи автозапчастей) (ППБ 01-03 п.3; п.24; СП 4.13130.2009 п.4.15 таб.13); на дверях производственных и складских помещений отсутствует информация о категории пожарной опасности, а так же класс зоны по правилам устройства электроустановок (ППБ 01-03 п.33); произведены объёмно-планировочные решения, в результате которых ухудшились условия безопасной эвакуации людей (второй эвакуационный выход из торгового зала супермаркета на первом этаже заложен блоками) (ППБ 01-03 п.40); произведены объёмно-планировочные решения, в результате которых ограничился доступ к пожарному крану, уменьшилась зона действия автоматической пожарной сигнализации (под лестничной клеткой устроен салон по продаже сотовых телефонов) (ППБ 0 03 п.40); под лестничным маршем на первом этаже хранятся горючие материалы, мебель, устроен салон по продаже сотовых телефонов (ППБ 01-043 п.40); в помещении теплоузла и венткамеры устроены помещения слесарей, хранится мебель и другие предметы (ППБ 01-03 п.40); в помещении теплоузла и венткамеры эксплуатируется электропроводка с повреждённой изоляцией (ППБ 01-03 п.60); на лестничной клетке, ведущей на крышу здания, хранятся картонные коробки, стеллаж и другие горючие предметы (ППБ 01-03 п.40); под лестничной клеткой, ведущей на крышу здания, располагаются агрегаты холодильного оборудования, а именно компрессоры с разводкой до холодильника (ППБ 01-03 п.40); на первом этаже кладовые товаров в горючей упаковке не отделены противопожарными перегородками 1-го типа от торгового зала (ППБ 01-03 п.3; СП 4.13130.2009 п.5.4.2.3); на дверях технических помещений, в которых не требуется постоянного пребывания людей, отсутствует информация о месте хранения ключей (ППБ 01-03 п.44); при эксплуатации эвакуационных путей и выходов не соблюдаются требования нормативных документов по пожарной безопасности (ширина второго эвакуационного выхода из торгового зала на втором этаже менее 1,2 метра, ширина основных эвакуационных проходов в торговом зале менее 2,5 метра.) (ППБ 01-03 п.3, п.51; СП 1.13130.2009 п.7.2.3; 7.2.4); двери на путях эвакуации второго этажа закрыты на навесной замок и открываются не по ходу эвакуации из здания (ППБ 01-03 п.52); эвакуационные пути, ведущие с лестничной клетки, имеющей выход на крышу здания, загромождены мусором (ППБ 01-03 п.53); тамбур основного эвакуационного выхода из здания оббит сгораемой деревянной рейкой (ППБ 01-03 п.53); в подсобных помещениях на первом этаже проходы эвакуационных выходов загроможденные товарами (ППБ 01-03 п.53); на первом этаже организованно хранение горючих товаров и товаров в горючей упаковки в помещениях не имеющих оконных проёмов или шахт дымоудаления (ППБ 01-03 п.160); на втором этаже установлен павильоны киоски витрины из горючих материалов (парикмахерская, фото и т.д.) (ППБ 01-03 п.165); в складских помещениях на первом этаже отсутствуют датчики автоматической пожарной сигнализации (ППБ 01-03 п.3, СП 5.13130.2009 п.13.3.2); в венткамере, где размещены бытовые помещения, уставлены тепловые датчики (ППБ 01-03 п.3 СП 5.13130.2009 п.13.1.10 прил. М таб. МЛ п.3.1); помещение пожарного поста или помещение с персоналом ведущим круглосуточное дежурство площадью менее 15 кв.м, отсутствует аварийное освещение (ППБ 01-03 п.3, СП 5.13.130.2009 п.13.14.12); помещения разной функциональной опасности не разделены между собой противопожарными преградами с нормируемым пределом огнестойкости (электрощитовая расположенная на первом этаже не отделены от помещений магазина противопожарной дверью с пределом огнестойкости не менее EI 30) (ППБ 01-03 п.3, СНиП 21-01-97* п.7.4); на здании по направлению движения к гидранту отсутствует указатель, выполнен с использованием светоотражающих покрытий (ППБ 01-03 п.90); на видных местах не вывешены планы (схемы) эвакуации людей в случае пожара (ППБ 01-03 п.16); в здании отсутствует система вытяжной противопожарной вентиляции для удаления продуктов горения (ППБ 01-03 п.3; СП 7.13130.2009 п.7.2 ).
Представитель ООО «...» в судебном заседании пояснил, что с данным протоколом они не согласны, так как по договору аренды недвижимого имущества за №... от ДД.ММ.ГГГГ здание магазина «...» площадью 2239,6 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, передано в аренду ООО «...». При заключении данного договора аренды никаких нарушений Правил пожарной безопасности не было, здание передано согласно акту приема-передачи. В настоящее время протокол составлен в отношении ненадлежащего лица для привлечения к административной ответственности, поскольку он должен быть составлен в отношении ООО «...». Полагает, что имеются все основания для прекращения административного производства по делу в отношении ООО «...».
Представитель ГУ МЧС России ... ОГПН ... ФИО1 в судебном заседании указал, что ООО «...» не устранило нарушений пожарной безопасности, в связи с чем полагает о необходимости административного приостановления деятельности здания магазина «...» площадью 2239,6 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, принадлежащий на праве собственности ООО «...» на максимальный срок с опечатыванием центрального входа в здание для предотвращения доступа граждан в указанное помещение. Также ФИО1 дополнил, что в отношении руководства ООО «...» вносились в 2007 и в 2008 годах предписания об устранении нарушений требований пожарной безопасности, ряд указанных нарушений до настоящего времени так и не устранено. В связи с тем, что устранение указанных нарушений влечет за собой долговременные и трудоемкие работы, поэтому они указывают на максимальный срок приостановления деятельности данной организации.
Выслушав представителя ГУ МЧС России ... ОГПН ... ФИО1, а также представителей ООО «...» Меньшенина Д.Г., Филонова Д.К., изучив материалы дела, суд приходит к выводу, что вина ООО «...» в нарушении правил пожарной безопасности установлена и полностью подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств, в том числе и протоколом осмотра от ДД.ММ.ГГГГ.
Своими действиями ООО «...» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.4 КоАП РФ – нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами.
Суд признает технической опечаткой при составлении протокола №... от ДД.ММ.ГГГГ на л.д.2-3, где указано, что он составлен ДД.ММ.ГГГГ, государственным инспектором Новосибирского района ФИО1, поскольку другие собранные материалы и документы по данному делу были датированы 2011 годом.
Согласно ст.38 ФЗ от 21.12.1994 года №69-ФЗ «О пожарной безопасности», ответственность за нарушение требований пожарной безопасности несут собственники имущества.
Принимая во внимание все обстоятельства административного правонарушения, учитывая, что выявленные нарушения требований пожарной безопасности являются многочисленными, распоряжения ГУ МЧС России ... ОГПН ... грубо игнорируются ООО «...», здание магазина «...» является потенциально опасным объектом, ряд указанных нарушений повлечет за собой долговременные и трудоемкие работы, и в случае пожара могут создать угрозу жизни и здоровью людей, суд считает необходимым назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности здания магазина «...» площадью 2239,6 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, принадлежащий на праве собственности ООО «...», сроком на 90 (девяносто) суток с опечатыванием центрального входа в здание для предотвращения доступа граждан в указанное помещение.
На основании изложенного, руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ, суд,
П О С Т А Н О В И Л :
Признать общество с ограниченной ответственностью «...» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ и подвергнуть его административному наказанию в виде административного приостановления деятельности здание магазина «...» площадью 2239,6 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, принадлежащий на праве собственности ООО «...», сроком на 90 (девяносто) суток.
В соответствии со ст. 29.6 КоАП РФ срок наказания исчислять с 00 часов ДД.ММ.ГГГГ.
Разъяснить руководителю общества с ограниченной ответственностью «...», что в соответствии со ст.3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности юридического лица, его филиалов, структурных подразделений, производственных участков.
Разъяснить руководителю общества с ограниченной ответственностью «...», что в соответствии со ст.32.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности может быть досрочно прекращено судьей по ходатайству юридического лица, если будет установлено, что обстоятельства, послужившие основанием для назначения данного вида административного наказания, устранены.
Исполнение настоящего постановления возложить на службу судебных приставов-исполнителей по Новосибирскому району Новосибирской области. Разъяснить, что постановление судьи об административном приостановлении деятельности подлежит немедленному исполнению.
Постановление может быть обжаловано в Новосибирский областной суд Новосибирской области в течение 10 дней с момента получения копии постановления.
Судья