Дело № 5-25/2011
Р О С С И Й С К А Я Ф Е Д Е Р А Ц И Я
НОВОСИБИРСКИЙ РАЙОННЫЙ СУДНОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ
630024, г. Новосибирск ул. Бетонная, 39
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
г. Новосибирск01 апреля 2011г
Новосибирский районный суд Новосибирской области
в составе:
ПредседательствующегоСкрипник И.В.
при секретареКрасновой О.В.,
с участием представителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Новосибирской области – Сенцовой Л.Г., Сергиенко Т.С., представителя ООО «Кудряшовский мясокомбинат» - Ансимовой К.В.
рассмотрев материал об административном правонарушении в отношении общества с ограниченной ответственностью «Кудряшовский мясокомбинат» по ст.19.20 ч.1 КоАП РФ,
У С Т А Н О В И Л:
В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ главным специалистом-экспертом отдела эпидемиологического Надзора ФИО1 проводились внеплановая выездная проверка общества с ограниченной ответственностью «Кудряшовский мясокомбинат», расположенного по адресу: <адрес>.
В ходе проверки инспектором были выявлены следующие нарушения: ООО «Кудряшовский мясокомбинат» осуществляет медицинскую деятельность, не связанную с извлечением прибыли: доврачебную помощь, без наличия специального разрешения (лицензия), что является нарушением п. 96 ст. 17 ФЗ от 08.08.2001г № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», приложения «Положения о лицензировании медицинской деятельности», утвержденного постановлением Правительства РФ от 22.01.2007г № 30.
Медицинский кабинет расположен на 1 этаже возле цеха убоя. Выделено одно помещение общей площадью 20 кв.м. Естественное освещение в помещении не предусмотрено, что является нарушением п.п. 7.1, 7.2. раздела 1 санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность».
В выделенном помещении медицинский работник осуществляет амбулаторный прием пациентов, первичную хирургическую обработку ран, перевязки, парентеральные манипуляции (внутримышечные инъекции), здесь же хранит документацию, лекарственные препараты.
Состав и площадь помещений здравпункта предприятия не определено заданием на проектирование с учетом численности обслуживаемого контингента и видами медицинской деятельности (не предусмотрены отдельные помещения для процедурного кабинета, перевязочной, приема пациентов), что является нарушением п.10.22.1. раздела 1 санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность».
Конструкции, используемые для отделки панелей и потолка не обеспечивают гладкую поверхность (потолок – рифленый металлический, панели – рифленый пластик), что является нарушением п.4.2. радела 1 санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность».
Для проведения первичной хирургической обработки ран и перевязок используются изделия медицинского назначения (ИМН) многоразового использования. Хотя в кабинете проводится обработка инструментов, не предусмотрена отдельная раковина для мытья рук или двугнездная раковина (мойку), установлена 1 раковина для обработки рук, не оборудована смесителем с локтевым (бесконтактным, педальным и прочим не кистевым) управлением и дозатором с раствором антисептика, что является нарушением п.п. 5.6., 5.8. раздела 1 санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность».
Кабинет оснащен мебелью, 1 медицинским столиком, не выделены отдельные столики для перевязок, для проведения профилактических прививок. Для обеззараживания воздуха оборудован рециркулятор, использование которого возможно в присутствии людей.
Отсутствует холодильник для хранения вакцинн6ых препаратов.
Для обеззараживания рук медицинского работника в наличии имеется 70градусный раствор этилового спирта, спиртовой раствор хлоргексидина. Для дезинфекции хлорамин и перекись водорода.
Отсутствуют отдельные емкости с рабочими растворами дезинфекционных средств используемых для обработки различных объектов: для дезинфекции, для предстерилизационной очистки и для стерилизации изделий медицинского назначения, а также для их предварительной очистки (при использовании средств, обладающих фиксирующими свойствами), для дезинфекции поверхностей в помещениях, мебели, аппаратов, приборов и оборудования, что является нарушением п.11.3 раздела 1 санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность».
На проверку представлен журнал амбулаторного приема пациентов, заведен по установленной форме.
За период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в здравпункт обратились 13 работников мясокомбината с жалобами на заболевание, подозрительное на пищевую токсикоинфекцию или на острую кишечную инфекцию (многократная рвота, жидкий стул).
В связи с изложенным заместитель главного государственного санитарного врача по Новосибирской области обратился в суд об административном приостановлении деятельности ООО «Кудряшовский мясокомбинат».
Представитель ООО «Кудряшовский мясокомбинат» Ансимова К.В. в судебном заседании пояснила, что не знала о том, что данная деятельность должна лицензироваться. Согласна на приостановления деятельности здравпункта ООО «Кудряшовский мясокомбинат»
Представитель Управления Роспотребнадзора по Новосибирской области Сенцова Л.Г. и Сергиенко Т.С. просили приостановить деятельность ООО «Кудряшовский мясокомбинат» на 80 суток, указанные нарушения санитарно-эпидемиологических требований к организации медицинского кабинета ООО «Кудряшовский мясокомбинат» несут угрозу жизни и здоровью человека, в здравпункте отсутствуют нормативные документы санитарного законодательства, регламентирующих проведение противоэпидемических и профилактических мероприятий.
Заслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к выводу, что ООО «Кудряшовский мясокомбинат» осуществляет медицинскую деятельность, не связанную с извлечением прибыли, до врачебной помощи, без наличия специального разрешения (лицензии), что является нарушением п. 96 ст. 17 ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности». Вина нашла свое подтверждение и доказывается протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №..., актом по результатам проверки от ДД.ММ.ГГГГ №...,
Своими действиями ООО «Кудряшовский мясокомбинат» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. КоАП РФ- 19.20 КоАП РФ.
Принимая во внимание все обстоятельства административного правонарушения, учитывая, что выявленные в ООО «Кудряшовский мясокомбинат» нарушения государственных санитарно-эпидемиологических требований к организации медицинской деятельности являются грубыми, создают угрозу жизни и здоровью граждан, суд считает необходимым назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности помещения здравпункта, расположенного в ООО «Кудряшовский мясокомбинат».
Учитывая, что руководство ООО «Кудряшовский мясокомбинат» до настоящего времени не устранило вышеперечисленные нарушения и данные нарушения создают угрозу жизни и здоровью человека, суд полагает возможным приостановить деятельность помещения здравпункта ООО «Кудряшовский мясокомбинат» на 80 (восемьдесят) суток, не назначая наказание в максимальном пределе, установленном ст. 19.20 ч.1 КоАП РФ.
На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 29.6, 29.9; 29.10 КоАП РФ, суд,
П О С Т А Н О В И Л:
Признать общество с ограниченной ответственностью «Кудряшовский мясокомбинат» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.20 ч.1 КоАП РФ и подвергнуть его административному наказанию в виде административного приостановления деятельности здравпункта, расположенного по адресу: <адрес> сроком на 80 (восемьдесят) суток.
Разъяснить обществу с ограниченной ответственностью «Кудряшовский мясокомбинат», что в соответствии со ст. 3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности здравпункта заключается во временном прекращении его деятельности.
Кроме того, разъяснить, что в соответствии со ст. 32.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности может быть досрочно прекращено судьей по ходатайству юридического лица, если будет установлено, что обстоятельства, послужившие основанием для назначения данного вида административного наказания, устранены.
Исполнение настоящего постановления возложить на службу судебных приставов-исполнителей по Новосибирскому району Новосибирской области. Разъяснить, что постановление судьи об административном приостановлении деятельности подлежит немедленному исполнению.
Постановление может быть обжаловано в Новосибирский областной суд НСО в течение 10 дней с момента получения копии постановления.
Председательствующий/подпись/