Дело № 2-68/2011

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

17 мая 2011 года село Новошешминск

Новошешминский районный суд Республики Татарстан РФ в составе председательствующего судьи Р.Х.Закирова, при секретаре судебного заседания Замалееве Р.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора <адрес> РТ в интересах неопределенного круга лиц к Исполнительному комитету <адрес> РТ о приведении в надлежащее состояние гидротехническое сооружение,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор <адрес> РТ обратился в суд с иском к Исполнительному комитету <адрес> РТ о приведение в надлежащее состояние гидротехническое сооружение указав в обоснование иска, что на территории <адрес> расположено гидротехническое сооружение в виде плотины, состоящей на балансе <адрес>. Бездействие балансодержателя указанного гидротехнического сооружения привело к образованию воды в колодце донного спуска, коррозии задвижки, течи сальниковых уплотнений, а также арматура, установленная в донном спуске, не утепляется в зимний период. Кроме этого, отсутствует утвержденный план ликвидации аварии на ГТС, местная инструкция по эксплуатации ГТС, должностные инструкции для эксплуатационного персонала и инструкции по технике безопасности, не произведен расчет вероятного вреда, который может быть причинен в результате аварии ГТС, отсутствует план-схема с указанием материалов, диаметров, длины, глубины заложения труб, запорной регулирующей арматуры и вся строительная документация, отсутствует журнал визуальных наблюдений и соответственно не ведутся записи о техническом состоянии ГТС в процессе эксплуатации. Сооружение требует ремонта задвижки донной водоспускной трубы и устройства аварийного водосброса. Создавшаяся ситуация может привести к чрезвычайному происшествию и представляет угрозу жизни и здоровья жителей сельского поселения, негативно воздействует на окружающую среду, может повлечь затопление близлежащей территории и значительные материальные потери.

Заместитель прокурора <адрес> РТ Ш, поддержав в судебном заседании иск, конкретизировал исковые требования, суду пояснив, что под приведением гидротехнического сооружения в надлежащее состояние, годной для безопасной эксплуатации, подразумевается устранение воды в колодце донного спуска, коррозии задвижки, течи сальниковых уплотнений, утепление в зимнее время арматуры, установленной в донном колодце (водоспуск), ремонт задвижки донной водоспускной трубы и устройства аварийного водосброса, принятие и утверждение плана ликвидации аварии на ГТС, местной инструкции по эксплуатации ГТС, должностной инструкции для эксплуатационного персонала и инструкции по технике безопасности, произведение расчета вероятного вреда, который может быть причинен в результате аварии ГТС, составление плана - схемы с указанием материалов, диаметров, длины, глубины заложения труб, запорной регулирующей арматуры и строительной документации. Выполнение указанных мероприятий требует определенное время, и срок в три месяца является реально достаточным для приведения плотины в состояние, повышающим безопасность эксплуатации.

В судебном заседании представитель ответчика – Исполнительного комитета <адрес> РТ П иск признав, суду пояснил, что с участием специалистов был дополнительно произведен осмотр плотины и сделаны расчеты предполагаемых расходов и времени, которое понадобится на устранение указанных в иске недостатков. В настоящее время вода спала и есть возможность приступить к ремонту, некоторое время понадобится на приведение в соответствие необходимых документов, т.к. плотина на баланс была передана без них. Кроме того, на эти мероприятия понадобятся денежные средства, которых в настоящее время в бюджете не имеется, но меры по их изысканию ведутся, к ремонтным работам фактически уже готовы приступить, согласие специалистов на начало работ имеется, начаты и он просит дать реальное время до осени для выполнения работ.

Представитель третьего лица – Управления МЧС по <адрес> РТ С суду пояснил, что к осмотру плотины для был привлечен специалист В, у которого имеется опыт работ и необходимая техника. В настоящее время есть возможность приступить к ремонту задвижки, поскольку вода спала, но длительное время понадобится для восстановления и оформления документации. На выполнение изложенных в иске требований потребуется определенное время и средства, поэтому целесообразно представление ответчику времени до осени.

Представитель третьего лица, - <адрес> территориального отдела <адрес> Управления Ростехнадзора в суд не явился, будучи надлежащим образом уведомленным о времени и месте судебного заседания.

Суд, изучив письменные материалы дела, заслушав мнение прокурора, поддержавшего исковые требования и считающего возможным представить ответчику трехмесячный срок для исполнения исковых требований, а также мнение представителя третьего лица, суд приходит к следующему:

В соответствии со статьей 9 Федерального закона от 21 июля 1997 года №117-ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений» собственник гидротехнического сооружения и эксплуатирующая организация обязаны, в том, числе обеспечивать соблюдение норм и правил безопасности гидротехнических сооружений при их эксплуатации и ремонте; обеспечивать контроль (мониторинг) за показателями состояния гидротехнического сооружения; обеспечивать проведение регулярных обследований гидротехнического сооружения; создавать финансовые и материальные резервы, предназначенные для ликвидации аварии гидротехнического сооружения. Кроме этого, в соответствии со статьей 19 вышеуказанного Закона нарушениями законодательства о безопасности гидротехнических сооружений являются: нарушение норм и правил безопасности гидротехнических сооружений при их проектировании, строительстве, приемке и вводе в эксплуатацию, эксплуатации, ремонте, реконструкции, консервации и выводе из эксплуатации, непринятие мер по обеспечению безопасности гидротехнических сооружений при возросшем уровне вредных природных или техногенных воздействий, ухудшении показателей прочности и водонепроницаемости материалов из которых возведены гидротехнические сооружения, и пород основания, неудовлетворительных условиях эксплуатации, технического оснащения гидротехнических сооружений и организации контроля (мониторинга) за их безопасностью.

Согласно статьи 42 Водного кодекса Российской Федерации от 3 июня 2006 года №74-ФЗ при проектировании, размещении, строительстве, реконструкции и эксплуатации гидротехнических сооружений должны предусматриваться и своевременно осуществляться мероприятия по охране объектов, а также водных биологических ресурсов и других объектов животного и растительного мира.

В соответствии со статьей 43 Федерального закона от 10 января 2002 года №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» при размещении, проектировании, строительстве, реконструкции, вводе в эксплуатации и эксплуатации отдельно расположенных гидротехнических сооружений должны приниматься меры по обеспечению водохозяйственного баланса и экономному использованию вод, охране земель, почв, лесов и иной растительности, животных и других организмов, а также предупреждению другого негативного воздействия на окружающую среду.

Более того, в соответствии с п.п. 8,26 ч.1 ст.14 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» к вопросам местного значения поселения отнесено, в том числе, участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения, осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья. Аналогичные обязанности содержатся и в пунктах 8, 23, 26 статьи 7 Устава <адрес> РТ.

Перечисленные факты, бездействие ответчика по устранению допущенных нарушений закона явились основанием для обращения прокуратуры в суд с требованиями в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц.

Статьями 204, 206 Гражданского процессуального кодекса РФ предусмотрено, что при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, в том же решении может указать, что если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов. В случае если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение должно быть исполнено.

Суд считает необходимым принять признание иска ответчиком для удовлетворения иска как соответствующее требованиям ст. 173 ГПК РФ, принимая во внимание, кроме того, подтверждение исследованными в судебном заседании доказательствами обстоятельств, изложенных в иске.

Суд признание ответчиком иска принимает, поскольку это не нарушает прав и интересов участников дела, других лиц, требованиям законодательства не противоречит, иск основан на требованиях Федеральных законов и на материалах дела.

Наряду с этим, налагаемые на ответчика обязанности проведения вышеуказанных действий требует определенного времени и суд считает возможным с учетом позиции сторон на основании ст. 204 ГПК РФ установить разумный срок исполнения решения три месяца с момента вынесения решения, т.е. до ДД.ММ.ГГГГ включительно.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л :

Иск прокурора <адрес> РТ удовлетворить.

Обязать Исполнительный комитет <адрес> РТ в трехмесячный срок до ДД.ММ.ГГГГ включительно произвести ремонт находящегося на балансе гидротехнического сооружения, расположенного возле села <адрес> РТ путем устранения воды в колодце донного спуска, коррозии задвижки, течи сальниковых уплотнений, утепления арматуры, установленной в донном колодце (водоспуск) в зимний период, ремонта задвижки донной водоспускной трубы и устройства аварийного водосброса, а также привести в соответствие документацию путем принятия и утверждения плана ликвидации аварии на ГТС, местной инструкции по эксплуатации ГТС, должностной инструкции для эксплуатационного персонала и инструкции по технике безопасности, произведение расчета вероятного вреда, который может быть причинен в результате аварии ГТС, составления плана - схемы с указанием материалов, диаметров, длины, глубины заложения труб, запорной регулирующей арматуры и строительной документации.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Верховный Суд РТ через Новошешминский районный суд РТ в течение 10 дней.

Судья

Решение вступило в законную силу: «___» ____________ 2011 года.

Подлинник данного решения подшит в гражданском деле № 2-68/2011, которое находится в производстве Новошешминского районного суда РТ.

Верно: Председатель

Новошешминского районного суда РТ Р.Х.Закиров