Дело № 2-66/2011 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 17 мая 2011 года село Новошешминск Новошешминский районный суд Республики Татарстан РФ в составе председательствующего судьи Р.Х.Закирова, при секретаре судебного заседания Замалееве Р.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора <адрес> РТ в интересах неопределенного круга лиц к Исполнительному комитету <адрес> района РТ о приведении в надлежащее состояние гидротехническое сооружение, У С Т А Н О В И Л: Прокурор <адрес> РТ обратился в суд с иском к Исполнительному комитету <адрес> РТ о приведение в надлежащее состояние гидротехническое сооружение указав, что на территории <адрес> расположено гидротехническое сооружение – плотина, которое состоит на балансе <адрес>. Бездействие балансодержателя указанного гидротехнического сооружения привело к образованию воды в колодце донного спуска, коррозии задвижки, течи сальниковых уплотнений, арматура, установленная в донном спуске не утепляется в зимний период. Кроме этого, отсутствует утвержденный план ликвидации аварии на ГТС, местная инструкция по эксплуатации ГТС, должностные инструкции для эксплуатационного персонала и инструкции по технике безопасности, не произведен расчет вероятного вреда, который может быть причинен в результате аварии ГТС, отсутствует план-схема с указанием материалов, диаметров, длины, глубины заложения труб, запорной регулирующей арматуры и вся строительная документация. Сооружение требует ремонта задвижки донной водоспускной трубы и устройства аварийного водосброса. Создавшаяся ситуация может привести к чрезвычайному происшествию и представляет угрозу жизни и здоровья жителей сельского поселения, негативно воздействует на окружающую среду, может повлечь затопление близлежащей территории и значительные материальные потери. Заместитель прокурора <адрес> РТ Ш, поддержав в судебном заседании иск, конкретизировал исковые требования, суду пояснив, что под приведением гидротехнического сооружения в надлежащее состояние, годной для безопасной эксплуатации, подразумевается устранение воды в колодце донного спуска, коррозии задвижки, течи сальниковых уплотнений, утепление в зимнее время арматуры, установленной в донном колодце (водоспуск), ремонт задвижки донной водоспускной трубы и устройства аварийного водосброса, принятие и утверждение плана ликвидации аварии на ГТС, местной инструкции по эксплуатации ГТС, должностной инструкции для эксплуатационного персонала и инструкции по технике безопасности, произведение расчета вероятного вреда, который может быть причинен в результате аварии ГТС, составление плана - схемы с указанием материалов, диаметров, длины, глубины заложения труб, запорной регулирующей арматуры и строительной документации. Выполнение указанных мероприятий требует определенное время и весеннее - летний период сроком три месяца является реально достаточным для приведения плотины в состояние, повышающим безопасность эксплуатации. В судебном заседании представитель ответчика – Исполнительного комитета <адрес> РТ М иск признал, суду пояснил, что гидротехническое сооружение им передали на баланс по указанию руководства. По мере возможности нарушения будут устраняться, но для этого необходимо определенное время, где-то до осени, поскольку необходимо кроме всего прочего заказать строительную документацию. Представитель третьего лица – Управления МЧС по <адрес> РТ С суду пояснил, что в <адрес> капитальный ремонт проводили в ДД.ММ.ГГГГ году, в <адрес> в ДД.ММ.ГГГГ, водосливная труба новая и выведена за 50 метров от плотины, остающиеся неисправности будут устраняться. Технологический паспорт уже устарел и на оформление новой документации необходимо время, остающиеся неисправности будут устраняться постепенно, с учетом того, что для их устранения необходимы значительные материальные ресурсы и летний период. Представитель третьего лица, - <адрес> территориального отдела <адрес> Управления Ростехнадзора в суд не явился, будучи надлежащим образом уведомленным о времени и месте судебного заседания. Суд, исследовав письменные материалы дела, заслушав мнение прокурора, поддержавшего исковые требования, мнение представителя ответчика, признавшего исковые требования прокурора, приходит к следующему. В соответствии со статьей 9 Федерального закона от 21 июля 1997 года №117-ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений» собственник гидротехнического сооружения и эксплуатирующая организация обязаны, в том, числе обеспечивать соблюдение норм и правил безопасности гидротехнических сооружений при их эксплуатации и ремонте; обеспечивать контроль (мониторинг) за показателями состояния гидротехнического сооружения; обеспечивать проведение регулярных обследований гидротехнического сооружения; создавать финансовые и материальные резервы, предназначенные для ликвидации аварии гидротехнического сооружения. Кроме этого, в соответствии со статьей 19 вышеуказанного Закона нарушениями законодательства о безопасности гидротехнических сооружений являются: нарушение норм и правил безопасности гидротехнических сооружений при их проектировании, строительстве, приемке и вводе в эксплуатацию, эксплуатации, ремонте, реконструкции, консервации и выводе из эксплуатации, непринятие мер по обеспечению безопасности гидротехнических сооружений при возросшем уровне вредных природных или техногенных воздействий, ухудшении показателей прочности и водонепроницаемости материалов из которых возведены гидротехнические сооружения, и пород основания, неудовлетворительных условиях эксплуатации, технического оснащения гидротехнических сооружений и организации контроля (мониторинга) за их безопасностью. Согласно статьи 42 Водного кодекса Российской Федерации от 3 июня 2006 года №74-ФЗ при проектировании, размещении, строительстве, реконструкции и эксплуатации гидротехнических сооружений должны предусматриваться и своевременно осуществляться мероприятия по охране объектов, а также водных биологических ресурсов и других объектов животного и растительного мира. В соответствии со статьей 43 Федерального закона от 10 января 2002 года №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» при размещении, проектировании, строительстве, реконструкции, вводе в эксплуатации и эксплуатации отдельно расположенных гидротехнических сооружений должны приниматься меры по обеспечению водохозяйственного баланса и экономному использованию вод, охране земель, почв, лесов и иной растительности, животных и других организмов, а также предупреждению другого негативного воздействия на окружающую среду. Кроме этого в соответствии с п.п. 8,26 ч.1 ст.14 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» к вопросам местного значения поселения отнесено, в том числе, участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения, осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья. Аналогичные обязанности содержатся и в пунктах 8, 23, 26 статьи 7 Устава <адрес> РТ. Перечисленные факты, бездействие ответчика по устранению допущенных нарушений закона явились основанием для обращения прокуратуры в суд с требованиями в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц. Статьями 204, 206 Гражданского процессуального кодекса РФ предусмотрено, что при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, в том же решении может указать, что если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов. В случае если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение должно быть исполнено. Суд считает необходимым принять признание иска ответчиком для удовлетворения иска как соответствующее требованиям ст. 173 ГПК РФ, принимая во внимание, кроме того, подтверждение исследованными в судебном заседании доказательствами обстоятельств, изложенных в иске. Суд признание ответчиком иска принимает, поскольку это не нарушает прав и интересов участников дела, других лиц, требованиям законодательства не противоречит, иск основан на требованиях Федеральных законов и на материалах дела. Наряду с этим, налагаемые на ответчика обязанности проведения вышеуказанных действий требует определенного времени и суд считает возможным с учетом позиции сторон на основании ст. 204 ГПК РФ установить разумный срок исполнения решения три месяца с момента вынесения решения, т.е. до ДД.ММ.ГГГГ включительно. На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд, Р Е Ш И Л : Иск прокурора <адрес> РТ удовлетворить. Обязать Исполнительный комитет <адрес> РТ в трехмесячный срок до ДД.ММ.ГГГГ включительно произвести ремонт находящегося на балансе гидротехнического сооружения, расположенного возле <адрес> путем устранения воды в колодце донного спуска, коррозии задвижки, течи сальниковых уплотнений, утепления в зимний период арматуры, установленной в донном колодце (водоспуск), ремонта задвижки донной водоспускной трубы и устройства аварийного водосброса, а также привести в соответствие документацию путем принятия и утверждения плана ликвидации аварии на ГТС, местной инструкции по эксплуатации ГТС, должностной инструкции для эксплуатационного персонала и инструкции по технике безопасности, произведения расчета вероятного вреда, который может быть причинен в результате аварии ГТС, составления плана - схемы с указанием материалов, диаметров, длины, глубины заложения труб, запорной регулирующей арматуры и строительной документации. Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Верховный Суд РТ через Новошешминский районный суд РТ в течение 10 дней. Судья Решение вступило в законную силу: «___» ____________ 2011 года. Подлинник данного решения подшит в гражданском деле № 2-66/2011, которое находится в производстве Новошешминского районного суда РТ. Верно: Председатель Новошешминского районного суда РТ Р.Х.Закиров