Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Дело № 2-433/2012

село Новошешминск

24 апреля 2012 года – оглашена резолютивная часть решения

28 апреля 2012 года – составлено мотивированное решение

Новошешминский районный суд РТ в составе председательствующего судьи Сайфутдинова Р.А., при секретаре Асматуллиной Р.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Гайнуллина И. С. к Управлению Пенсионного фонда России по <адрес> РТ о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности и назначении пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

Гайнуллин И.С. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес>м РТ (далее - Пенсионный фонд) об исчислении специального стажа в связи с педагогической деятельностью с учетом периода службы в Вооруженных Силах СССР и назначении трудовой пенсии с момента обращения - с ДД.ММ.ГГГГ. В обоснование заявленных требований указал на то, что решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан (решение N 21 от 01.03.2012 г.) в назначении пенсии ему было отказано в связи с отсутствием необходимого стажа работы по специальности, поскольку в специальный стаж работы не включен период службы в Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ из расчета один день службы за два дня работы.

В судебном заседании истец Гайнуллин И.С. поддержав исковое заявление по существу заявленных требований, суду пояснил, что в тот период, когда он служил в Советской Армии, действовало утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, подпунктом «г» пункта 1 которым предусматривалось, что учителям в стаж работы по специальности засчитывается служба в составе Вооруженных Сил СССР и в силу Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ « О статусе военнослужащих» данный период должен исчисляться как один день службы за два дня работы.

Представитель ответчика С в судебном заседании иск не признала и суду пояснила, что специальный трудовой стаж истца на момент обращения в Пенсионный фонд составил всего 22 года 4 месяца 29 дней. Служба в Советской Армии в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не может быть включена в специальный стаж, поскольку по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, когда был принят закон отменяющий зачисление в специальный стаж службу в армии, истец не имел 2/3 стажа, то есть 16 лет 8 месяцев, требуемого для назначения пенсии.

Заслушав объяснения истца, представителя ответчика, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В силу подпункта 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (в редакции Федерального закона от 30 декабря 2008 года N 319-ФЗ) трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Гайнуллин И.С. обратился в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> РТ с заявлением о досрочном назначении ему трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 01 марта 2012 года N 21 Гайнуллину И.С. отказано в назначении досрочной пенсии с ДД.ММ.ГГГГ в связи с отсутствием у него требуемого специального стажа. Специальный стаж Гайнуллина И.С. на день обращения составил 22 года 4 месяца 29 дней. В специальный стаж не был включен период прохождения Гайнуллиным И.С. срочной службы по призыву в армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ со ссылкой на то, что действующее законодательство такого зачета не предусматривает.

Выводы комиссии суд признает незаконными по следующим основаниям.

В период прохождения Гайнуллиным И.С. военной службы напрямую регулирующими право граждан на пенсионное обеспечение действовали Закон СССР от 14 июля 1956 г. «О государственных пенсиях» и утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, пунктом 1 которого предусматривалось, что учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывается служба в составе Вооруженных Сил СССР.

В силу пункта 4 названного Положения, в частности, служба в армии засчитывалась в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с этим Положением, приходилось в учреждениях, организациях, должностях, работа в которых давала работникам просвещения право на льготную пенсию.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, Пенсионный фонд исходил из того, что на момент обращения Гайнуллина И.С. за назначением досрочной трудовой пенсии Постановление Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397, действовавшее на момент прохождения службы, утратило силу, поэтому условие о включении в специальный стаж периода службы в Вооруженных силах СССР при наличии не менее 2/3 стажа работы, то есть 16 лет 8 месяцев, на тех должностях, которые дают право на назначение такой пенсии, должно быть соблюдено на момент утраты силы названного Постановления.

Принимая во внимание правовую позицию, изложенную Конституционным Судом РФ в Определении № 320-0 от 5.11.2002 г., Определении №107-0 от 06.03.2003 г. и Постановлении № 2-П от 29.01.2004 г., согласно которой граждане, приобретшие право на включение периодов работы в стаж работы по специальности при досрочном назначении пенсии по старости независимо от времени обращения за назначением пенсии и времени возникновения права на досрочное назначение пенсии по старости до введения нового правового регулирования сохраняют ранее приобретенное право на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства РФ, действовавшими на момент приобретения права. Приобретенные пенсионные права не могут быть отменены последующим пенсионным и иным законодательством. При этом выявленный конституционно-правовой смысл норм Федерального Закона является общеобязательным, что исключает иное истолкование в правоприменительной практике.

Учитывая так же, что статьи 6 ч.2, 15 ч.4, 17 ч.1, 18, 19 п. 55 ч.1 Конституции РФ, по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимого для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Принимая во внимание, что на момент обращения, Гайнуллина И.С. в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, им по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ было выработано не менее 2/3 педагогического стажа, требуемого для назначения досрочной трудовой пенсии, период службы в армии подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью вне зависимости от времени его обращения за назначением пенсии и времени возникновения у него этого права.

Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в ч.3 ст.55 Конституции Российской Федерации целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.

В целях соблюдения принципа равенства и правовой справедливости, спорный период надлежит засчитать в специальный стаж истца для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в соответствии с Федеральным законом от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" из расчета один день военной службы за два дня работы, согласно требований пункта 3 статьи 10 Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих».

Таким образом, специальный трудовой стаж истца превышает 25 лет, что ему дает право на досрочное назначение пенсии по старости со дня его обращения в Пенсионный фонд с заявлением о назначении пенсии.

Распределяя судебные расходы, суд исходит из требований ч.1 ст.98 ГПК РФ, согласно которой стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу расходы.

Руководствуясь ст. ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление Гайнуллина И. С. к Управлению Пенсионного фонда России по <адрес>м РТ о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности и назначении трудовой пенсии удовлетворить.

Признать за Гайнуллину И.С. право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности с ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Управление Пенсионного фонда России по г <адрес> включить в специальный трудовой стаж Гайнуллина И.С. периоды прохождения его военной службы по призыву с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении, то есть один день службы за два дня работы.

Обязать Управление Пенсионного фонда России по <адрес> назначить и выплатить Гайнуллину И.С. трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности со дня его обращения с заявлением о назначении пенсии, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда России по <адрес> в пользу Гайнуллина И. С. судебные расходы в размере № рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан через Новошешминский районный суд РТ в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме.

Судья

Решение вступило в законную силу: «___» ____________ 2012 г.

Подлинник данного решения подшит в гражданском деле №2-433/2012, которое находится в производстве Новошешминского районного суда РТ.

ВЕРНО: Судья Новошешминского

районного суда РТ Сайфутдинов Р.А.