Дело № 2-896-10
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
хххх года.
Новошахтинский районный суд Ростовской области
в составе:
судьи Щукиной Т.И.,
с участием: истицы Стадник О.И., адвоката Еремеевой В.Н.,
представителя ответчика Беспалого Ю.А.,
третьего лица Стадник О.И.,
при секретаре Мазуровой С.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Стадник О.И. и в интересах несовершеннолетней Стадник У.О. к Администрации города Новошахтинска о включении в список граждан, подлежащих переселению из ветхого жилья, третьи лица: Министерство энергетики Российской Федерации, Стадник О.И., Стадник Т.Е. и Стадник Е.И.,
У С Т А Н О В И Л :
Истица обратилась в суд с иском, действуя в своих интересах и в интересах несовершеннолетней дочери Стадник У.О., хххх года рождения, в котором просила обязать Администрацию города Новошахтинска включить их в список граждан, подлежащих переселению из ветхого жилья, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемой шахте имени газеты «Комсомольская правда» ОАО «Ростовуголь» непригодным для проживания по критериям безопасности по адресу: ул.......
Указывая на то, что хххх года она заключила брак со Стадник О.И. и с этого дня стала проживать вместе с ним и его семьей по адресу: ул......, где и проживает до настоящего времени. хххх года у них родилась дочь У. хххх года дом № .... по ул...... признан непригодным для постоянного проживания, и включен в список домов, ставших в результате ведения горных работ ликвидируемой шахты имени газеты «Комсомольская правда» ОАО «Ростовуголь» непригодными для проживания по критериям безопасности. Лица, проживающие в данном доме, включены в список граждан, проживающих в ветхом жилье, находящемся на подработанном участке горного отвода шахты имени газеты «Комсомольская правда» ОАО «Ростовуголь». Однако в список включены только ее муж Стадник О.И., его мать Стадник Т.Е. и сестра Стадник Е.И., а истица и ее дочь Стадник У.О. в данный список не включены. Хотя на момент включения домовладения в список они все вместе проживали в указанной квартире. О том, что дом признан ветхим и жильцы подлежат переселению, она узнала только в хххх году. Она неоднократно обращалась в Администрацию города Новошахтинска с просьбой включить их с дочерью в список на переселение. Сначала ей сказали собрать документы, а когда она представила в Администрацию города Новошахтинска все необходимые документы, ей было отказано в добровольном включении их в список на переселение, при этом посоветовали обратиться в суд. Регистрация по месту проживания сама по себе не порождает никаких прав и обязанностей, и ее отсутствие на день принятия решения о ликвидации шахты не может ущемлять ее право на переселение из жилья, подлежащего сносу.
В судебном заседании истица поддержала требования по основаниям, указанным в иске.
В судебном заседании адвокат истицы Еремеева В.Н., действующая на основании ордера № .... от хххх года, поддержала требования истицы в полном объеме.
Представитель ответчика Администрации города Новошахтинска Беспалый Ю.А., действующий на основании доверенности № .... от хххх года, исковые требования не признал. Дополнительно пояснил, что в список граждан, проживающих в ветхих жилых домах, ставших в результате ведения горных работ непригодными для проживания по критериям безопасности, изначально были включены Стадник О.И., Стадник Т.Е. и Стадник Е.И. Истица обращалась в Администрацию города с просьбой включить ее и дочь в данные списки в хххх году, документы были приняты, и они были включены в дополнительный список, однако, Министерство энергетики РФ, данный список не утвердило. Считает, что Администрацией г.Новошахтинска права истицы и ее несовершеннолетней дочери не были нарушены, в дополнительный список они были включены. К тому, что данные списки вернулись без согласования, они не имеют никакого отношения.
Представитель третьего лица Министерства энергетики Российской Федерации в судебное заседание не явился, просил дело рассмотреть в его отсутствие. В своем письменном отзыве указал на то, что формирование списков граждан, подлежащих переселению из ветхого жилья, является исключительным правом органа местного самоуправления.
Третье лицо Стадник О.И. не возражал в удовлетворении исковых требований. Дополнительно пояснил, что истица после регистрации брака хххх года постоянно проживает с ним, в спорном жилом помещении. В хххх году у них родилась дочь.
Третьи лица Стадник Т.Е. и Стадник Е.И. в судебное заседание не явились, просили дело рассмотреть в их отсутствие. В своих заявлениях указали, что они не возражают против удовлетворения требований истицы.
Дело рассмотрено в отсутствие представителя третьего лица Министерства энергетики Российской Федерации, Стадник Т.Е. и Стадник Е.И. в порядке ст.167 ГПК РФ.
Выслушав участников процесса, показания свидетелей, изучив материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.
В соответствии со ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.
Пункт 2.12.2 Эталона проекта ликвидации шахт (разрезов) предусматривает, что переселению подлежат жители домов, независимо от форм собственности, находящиеся в зоне ведения горных работ ликвидируемых шахт и разрезов. Одновременным условием для включения в списки граждан, подлежащих переселению из сносимых ветхих домов, в Эталоне указаны наличие регистрации и факты проживания в ветхом жилье на момент принятия решения о ликвидации шахты.
Из материалов дела установлено, что хххх года истица вступила в брак со Стадник О.И. л.д.-21). С момента регистрации брака истица стала проживать по ул...... л.д.-8). хххх года у супругов Стадник родилась дочь У л.д.-18). хххх года дочь истицы была зарегистрирована по месту жительства отца, то есть в спорной квартире, а хххх года истица также зарегистрировалась по данному адресу л.д.-26, 27).
Дом № .... по ул...... признан непригодным для постоянного проживания, и включен в список домов, ставших в результате ведения горных работ ликвидируемыми шахтами ОАО «Ростовуголь» непригодными для проживания по критериям безопасности.
В силу ст.69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.
В силу ст.86 ЖК РФ, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения.
Квартира № .... дома № .... по ул...... является муниципальной собственностью. Истица и ребенок были зарегистрированы по данному адресу как члены семьи. Имущества на праве собственности за ними не зарегистрировано л.д.-28-31).
В соответствии с Правилами предоставления субвенций на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков, утвержденными постановлением Правительства РФ от 13.07.2005 года № 428 содействие переселяемым из ветхого жилья гражданам в приобретении жилья взамен сносимого осуществляется в форме предоставления субсидий. Субсидии предоставляются на основании составленных на день принятия решения о ликвидации организации угольной промышленности и ежегодно уточняемых списков граждан, подлежащих переселению, утвержденных органами местного самоуправления шахтерских городов и поселков и согласованных с Министерством энергетики Российской Федерации, а также в соответствии с ежегодно уточняемыми списками жильцов сносимых домов.
Субсидии предоставляются при условии, что гражданин, проживающий в жилом помещении, принадлежащем ему и (или) членам его семьи на праве собственности и не имеющем обременений, принимает обязательство о безвозмездной передаче этого жилого помещения органу местного самоуправления по договору в месячный срок после приобретения жилья за счет средств, предоставленной ему субсидии.
Указанные обязательства принимаются и подписываются всеми совершеннолетними членами семьи гражданина. Приобретенное (построенное) за счет субсидии жилое помещение оформляется в общую собственность всех членов семьи, указанных в договоре о предоставлении субсидии для приобретения (строительства) жилья за счет средств, предусмотренных на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков.
Судом установлено, что дом № .... по ул......, в котором зарегистрированы и проживают истица и ее несовершеннолетняя дочь, является аварийным и небезопасным для проживания. Муж истицы, проживающий в данном доме, включен в список граждан, проживающих в ветхом жилье, находящемся на подработанном участке горного отвода шахты имени газеты «Комсомольская правда» ОАО «Ростовуголь». В списке лиц, подлежащих переселению, истица и ее дочь не указаны, а указан ее муж Стадник О.И., его мать Стадник Т.Е. и сестра Стадник Е.И..
Формирование списков граждан, подлежащих переселению из ветхого жилья, является исключительным правом органа местного самоуправления.
Из показаний свидетелей К.В.А. и С.Р.С. в судебном заседании установлено, что истица с хххх года, после регистрации брака со Стадник О.И., стала проживать в квартире № ...., дома № .... по ул....... В хххх году у них родилась дочь У. Они проживают в данной квартире вместе с матерью мужа и его сестрой. О том, что дом признан ветхим, жители дома, в том числе и они, узнали из газет. Когда составлялись списки, представители Администрации по квартирам не ходили, в список включали тех, кто был зарегистрирован в доме.
У суда нет оснований не доверять показаниям свидетелей, так как они последовательны и не противоречат материалам дела. Суд не усматривает их заинтересованности в исходе дела.
На основании изложенного, суд полагает возможным удовлетворить требования истицы о включении ее и несовершеннолетней дочери в списки граждан на переселение по ул.......
Руководствуясь ст.ст.167, 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Обязать Администрацию города Новошахтинска включить Стадник О.И., хххх года рождения и Стадник У.О., хххх года рождения, в список граждан, подлежащих переселению из ветхого жилья, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемой шахте имени газеты «Комсомольская правда» ОАО «Ростовуголь» непригодным для проживания по критериям безопасности по адресу: ул......
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новошахтинский районный суд Ростовской области в течение 10 дней.
Судья
Решение изготовлено: хххх года.