Дело № 2-1235-10
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
хххх года.
Новошахтинский районный суд Ростовской области
в составе:
судьи Щукиной Т.И.,
с участием: истицы Мирон И.В., адвоката Козлова С.В.,
представителя ответчика Григорьянц Л.С.,
при секретаре Мазуровой С.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Мирон И.В. к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Новошахтинске Ростовской области о включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной трудовой пенсии по старости,
У С Т А Н О В И Л :
Истица обратилась в суд с иском к ответчику, в котором просила обязать последнего включить в ее специальный стаж периоды работы: с хххх года по хххх года, с хххх года по хххх года, с хххх года по хххх года, с хххх года по хххх года, с хххх года по хххх - в должности воспитателя детского сада № 23 «Светлячок»; и назначить ей пенсию с хххх года.
Указывая на то, что хххх года она впервые обратилась за назначением досрочной трудовой пенсией по ст. 27.1.19 ФЗ № 173 от 17.12.2001 года. хххх года комиссия ГУ УПФР в г.Новошахтинске приняла решение, что оснований для назначения ей досрочной трудовой пенсии не имеется, в связи с имеющимся специальным педагогическим стажем в количестве 10 лет 3 месяца 20 дней. Считает данное решение незаконным и подлежащим отмене, так как нарушаются ее права, как гражданина РФ. Подтверждать факт занятости педагогической деятельность в школах и других учреждениях для детей, продолжительность рабочего времени (часы педагогической или учебной нагрузки) и показывать периоды, не подлежащие включению в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение - обязанность администрации предприятия. В соответствии с ч.6 «Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий», утвержденных постановлением Правительства РФ № 555 от 24.07.2002 года - основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка. В трудовой книжке четко указано, что хххх года она переведена воспитателем ясельной группы, затем воспитателем в детский сад № 23. С хххх года и по настоящее время она как работала, так и работает в той же должности воспитателя и в том же детском саду. У нее одна запись о приеме на работу. В дальнейшем детский сад неоднократно менял названия, однако, это не ее вина, а администрации учреждения. Она с момента поступления и по настоящее время исполняет обязанности воспитателя детского сада. Следовательно, весь стаж с хххх года и по хххх года подлежит включению в специальный стаж для начисления досрочной трудовой пенсии - то есть более 27 лет. В соответствии с ч.13 Постановления Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 г. № 781 в стаж работы засчитывается работа в должностях, указанных в списке, в следующих структурных подразделениях государственных и муниципальных организаций (независимо от того, предусмотрены эти организации в списке или нет): общеобразовательные школы всех наименований (за исключением открытой (сменной) общеобразовательной школы); гимназия; межшкольный учебно-производственный комбинат трудового обучения и профессиональной ориентации учащихся (межшкольный учебный комбинат); школа - интернат; детский сад; ясли - сад (сад - ясли); детские ясли. Поэтому исключение периодов работы с хххх года по хххх года и с хххх года по хххх года из льготного стажа незаконно. Пунктом 1.5 Постановления № 781 предусмотрены специальные (коррекционные) образовательные учреждения для обучающихся с отклонениями в развитии. В пенсионном деле и в протоколе есть ссылка на выписку из приказа № ++++ от хххх года, где указано, что заявительница осуществляла деятельность в должности восп. ГПД 1 класса в Муниципальном специальном (коррекционном) образовательном учреждении для обучающихся воспитанников с отклонениями в развитии «Начальная школа - Детский сад № 23 «Светлячок». Что указывает на незаконность исключения из льготного трудового стажа периода работы с хххх года по хххх года. Должность восп. ГПД 1 класса, не может служить основанием для исключения периода работы с хххх года по хххх года по следующим основаниям: в трудовой книжке имеется запись о работе в качестве воспитателя в детском саду. Восп. ГПД 1 класса - запись, сделанная в приказе, расшифровывается как воспитатель группы продленного дня, что тождественно должности воспитатель (приказ Минздравсоцразвития России № 440 от 05.07.2005 года). Считает, что период работы с хххх года по хххх года подлежит включению в специальный трудовой стаж потому, что на основании конституционной нормы законы, улучшающие положения гражданина, распространяются и на предыдущий период, тем более, в настоящее время на момент подачи заявления о назначении досрочной трудовой пенсии, действует закон, согласно которому она имеет право на включение данного периода в специальный трудовой стаж, - список № 781.
В судебном заседании истица уточнила свои требования и просила обязать ответчика включить в ее специальный стаж работы, дающий право на получение досрочной трудовой пенсии по старости, периоды работы: с хххх года по хххх года, с хххх года по хххх года, с хххх года по хххх года, с хххх года по хххх года, с хххх года по хххх года, с хххх года по хххх года, с хххх года по хххх года и с хххх года по хххх года в должности воспитателя детского сада № 23 «Светлячок»; и назначить ей пенсию с момента первоначального обращения за назначением пенсии.
В судебном заседании представитель ответчика Григорьянц Л.С., действующая на основании доверенности № ++++ от хххх года, исковые требования не признала, в удовлетворении иска просила отказать в соответствии с протоколом заседания комиссии по назначению пенсий ГУ УПФ РФ в г.Новошахтинске № ++++ от хххх года.
Выслушав пояснения сторон, обозрев отказное пенсионное дело истицы, проверив и изучив материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.
В соответствии со ст.27.1.19 Федерального закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в РФ» пенсия по старости ранее достижения возраста назначается лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Согласно п.3 ст.28 вышеназванного федерального закона Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с подпунктами 7-13 п.1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.
Таким образом, определяющим критерием для назначения пенсии является работа в соответствующей должности или профессии в учреждении для детей. Пенсионное законодательство носит отсылочный характер в части исчисления стажа к указанным Спискам и Правилам.
Из трудовой книжки истицы, материалов гражданского дела следует, что она в спорные периоды времени с хххх года по хххх года, с хххх года по хххх года, с хххх года по хххх года, с хххх года по хххх года, с хххх года по хххх года - в должности воспитателя детского сада № 23 «Светлячок».
В соответствии с пунктами 1-5 ст.12 Закона РФ от 10.07.1992 года № 3266-1 «Об образовании» образовательным является учреждение, осуществляющее образовательный процесс, то есть реализующее одну или несколько образовательных программ и (или) обеспечивающее содержание и воспитание обучающихся, воспитанников. Деятельность государственных и муниципальных образовательных учреждений регулируется типовыми положениями об образовательных учреждениях соответствующих типов и видов, утверждаемых Правительством Российской Федерации, и разрабатываемыми на их основе уставами этих образовательных учреждений.
Из отказного пенсионного дела установлено, что комиссией по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от хххх года установлен страховой стаж истицы - 27 лет 03 месяца 11 дней, продолжительность специального стажа - 10 лет 03 месяца 20 дней.
В специальный стаж истицы не включены следующие периоды работы: с хххх года по хххх года - в должности воспитателя ясельной группы в детском саду № 23, с хххх года воспитателем детского сада №23 шахты имени газеты «Комсомольская правда». С хххх года по хххх года - в должности воспитателя детского сада №23 «Светлячок», который находился в оперативном подчинении Гороно; с хххх года по хххх года - в должности воспитателя в Муниципальном специальном (коррекционном) образовательном учреждении для детей дошкольного и младшего школьного возраста с отклонениями в развитии №23 «Светлячок». А в периоды: хххх года; с хххх года по хххх года; с хххх года по хххх года истица находилась в отпусках без сохранения заработной платы.
Имеющиеся в материалах отказного пенсионного дела выписки из приказов не противоречат записям в трудовой книжке истицы и подтверждают, что детский сад №23 «Светлячок» до хххх года являлся структурным подразделением шахты имени газеты «Комсомольская правда». хххх года Детский сад №23 «Светлячок» передан на баланс в Новошахтинский городской отдел образования на основании постановления Главы администрации города Новошахтинска № ++++ от хххх года. С хххх года Муниципальное образовательное учреждение компенсирующего типа Комплекс Детский сад - школа №23 «Светлячок» действует на основании Устава № ++++ от хххх года. С хххх года Муниципальное образовательное учреждение компенсирующего типа Комплекс Детский сад - школа №23 «Светлячок» действует на основании Устава № ++++ от хххх года. С хххх года Муниципальное специальное (коррекционное) образовательное учреждение №23 «Светлячок» для детей дошкольного и младшего школьного возраста с отклонениями в развитии (для умственно отсталых детей), действует на основании Устава № ++++ от хххх года. С хххх года Муниципальное специальное (коррекционное) образовательное учреждение для обучающихся воспитанников с отклонениями в развитии: для умственно отсталых детей №23 «Светлячок» в соответствии с изменениями к Уставу № ++++ от хххх года. С хххх года Муниципальное специальное (коррекционное) образовательное учреждение для обучающихся, воспитанников с отклонениями в развитии «Начальная школа-детский сад» №23 «Светлячок» в соответствии с изменениями к Уставу № ++++ от хххх года. С хххх года Муниципальное специальное (коррекционное) образовательное учреждение для обучающихся, воспитанников с отклонениями в развитии: специальная (коррекционная) начальная школа-детский сад VIII вида №23 «Светлячок» на основании изменений к Уставу № ++++ от хххх года.
Согласно справке № ++++ от хххх года следует, что истица в период с хххх года по хххх года работала на 1,0 ставки Муниципального образовательного учреждения компенсирующего типа Комплекс Детский сад - школа №23 «Светлячок» (тарификационные списки на хххх годы). В комплексе функционировали детский сад и начальная школа, как самостоятельные (согласно тарификационных списков и Устава).
Доводы ответчика, что истицей не выполнена норма педагогической (учебной) нагрузки, суд полагает необоснованными, так как ни в трудовой книжке, ни в выписках о приказах не указано, что она осуществляла трудовую деятельность менее чем на ставку.
С хххх года по хххх года истица работала в качестве воспитателя группы продленного дня 1 класса. Суд полагает, что ответчик также необоснованно не включил спорный период специального стажа.
В соответствии с приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 05.07.2005 года № 440 установлено тождество наименования должности «воспитатель группы продленного дня» наименованию должности «воспитатель», предусмотренному Списком должностей и учреждений от 29.10.2002г. № 781. Суд полагает, что установленное тождество не может служить основанием для отказа в назначении пенсии лицам, определяющим свое право в соответствии со Списком № 781.
Пенсионным законодательством в качестве основания для назначения досрочной пенсии по старости является осуществление педагогической деятельности в учреждении для детей. В связи с изменением названия учреждения, тип его не изменился, истица работала в дошкольном учреждении и занималась педагогической деятельностью.
Судом достоверно установлено, что истица в спорные периоды работы осуществляла педагогическую деятельность, в связи с чем, полагает возможным удовлетворить требования истицы о включении вышеуказанных периодов в специальный стаж работы, связанной с педагогической деятельностью. С учетом включения выше указанных периодов специальный стаж истицы на момент обращения за назначением пенсии составляет более 25 лет, что является основанием для удовлетворения требований в назначении досрочной трудовой пенсии.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» № 173 от 17.12.2001 года, суд
Р Е Ш И Л:
Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Новошахтинске Ростовской области включить Мирон И.В. в специальный стаж работы, дающий право на получение досрочной трудовой пенсии по старости, периоды работы:
- с хххх года по хххх года, с хххх года по хххх года, с хххх года по хххх года, с хххх года по хххх года, с хххх года по хххх года, с хххх года по хххх года, с хххх года по хххх года и с хххх года по хххх года - в должности воспитателя детского сада № 23 «Светлячок»; и назначить ей пенсию с хххх года в соответствии с подп.19 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» с момента первоначального обращения за назначением пенсии.
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новошахтинский районный суд Ростовской области в течение 10 дней.
Судья
Решение изготовлено: хххх года.