Дело №..
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
.. .. .. года судья Новошахтинского районного суда Ростовской области Селицкая М.Ю.,
с участием истца Фирсова С.В.,
представителя ответчика Беспалого Ю.А.,
третьего лица Фирсовой Л.С.,
при секретаре Ларковой О.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданские дело по иску Фирсова С.В. к Администрации г.Новошахтинска о включении в список граждан, подлежащих переселению из ветхого жилья, ставшего непригодным в результате ведения горных работ, третьи лица - Фирсова Л.С., Фирсова Т.С., Фирсов С.С.,
У С Т А Н О В И Л:
Истец Фирсов С.В. обратился в суд с иском к ответчику, в котором просил обязать Администрацию г.Новошахтинска включить его в Список на переселение граждан из ветхого жилья, ставшего в результате ведения горных работ непригодным для проживания по критериям безопасности по шахте «Западная-Капитальная» ОАО «Ростовуголь» из квартиры №.. дома №.. по ул... г... В обоснование своих исковых требований указал, что он проживает по ул... г.. с 21.02.1997 года по настоящее время. В течение этого времени ему пришлось выписываться с указанного адреса, но фактически как проживал, так и проживает п данному адресу. Членами его семьи являются: его дети - Фирсова Т.С., Фирсов С.С. и его мать - Фирсова Л.С., которые зарегистрированы и проживают в данной квартире. Другого жилья, кроме указанной квартиры, он не имеет. В 2009 году он узнал, что данная квартира признана ветхим жильем и подлежит переселению. В Список на переселение он не включен. Однако на момент уточнения списков он был прописан по вышеуказанному адресу. Согласно домовой книги он зарегистрирован с 19.01.2007 года. Считает, что является пострадавшим в результате ведения горных работ и имеет право на переселение с предоставлением жилья.
Истец Фирсов С.В. в судебном заседании поддержал исковые требования в полном объеме, просил их удовлетворить, включить его в списки на переселение граждан из ветхого жилья, ставшего в результате ведения горных работ непригодным для проживания по критериям безопасности, поскольку с 21.02.1997 года, после освобождения из мест лишения свободы и по настоящее время проживает по ул... г.. Его снятие с регистрационного учета по данному адресу в 2002 г. было связано с тем, что у него обнаружено было заболевание «туберкулез легких», а в спорной квартире, кроме него, также были прописаны и его несовершеннолетние дети, в отношении которых он был лишен родительских прав. В связи с этими обстоятельствами, по настоянию органов опеки, он был вынужден формально выписаться из этой квартиры и прописался к сестре, но фактически все это время проживал по данному адрес, только не в самой квартире, а в летней кухне, расположенной во дворе. Впоследствии, когда дети выросли, его бывшая жена восстановилась в родительских правах, он вновь прописался в квартиру своей матери. Просит удовлетворить заявленные требования.
В судебном заседании представитель ответчика Администрации г. Новошахтинска - Беспалый Ю.А., действующий на основании доверенности №.. от .. .. .. года, исковые требования не признал, просил отказать в удовлетворении заявленных требований, поскольку, хотя на момент ликвидации шахты «Западная-Капитальная» ОАО «Ростовуголь» в марте 2002 г. истец проживал и был прописан по адресу: ул... г.., но впоследствии снялся с регистрационного учета, а, следовательно, утратил право на переселение.
Третье лицо Фирсова Л.С. в судебном заседании поддержала заявленные исковые требования и просила их удовлетворить. Дополнительно пояснила, что истец приходится ей сыном, он действительно с 1997 года постоянно проживает в квартире №.. по ул... г.., собственником которой является она. В 2002 году истец был снят с регистрационного учета по данному адресу в связи с тем, что он болен туберкулезом, а в квартире проживали его несовершеннолетние дети и администрация школы настаивала на этом. Он был лишен родительских прав в отношении детей, а она была назначена их опекуном. Истец снялся с регистрационного учета, но фактически остался проживать с ними, он жил в летней кухне. Она не знала о том, что составлялись списки на переселение из ветхого жилья, из Администрации города к ним никто не приходил. Если бы им сообщили, что они подлежат переселению, она бы не стала проводить газ в квартиру и ставить новые окна.
Третьи лица Фирсова Т.С. и Фирсов С.С. в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела были извещены надлежащим образом, что подтверждается почтовыми уведомлениями. Возражений по делу не представили и не просили рассмотреть дело в их отсутствие. В соответствии со ст.167 ГПК РФ, с согласия лиц участвующих в деле, дело рассмотрено в отсутствии третьих лиц - Фирсовой Т.С. и Фирсова С.С.
Выслушав пояснения сторон, свидетелей, проверив и изучив материалы дела, суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с п.8 Правил предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.07.2005 г. №428, содействие переселяемым из ветхого жилья гражданам в приобретении (строительстве) жилья взамен сносимого, а также выезжающим гражданам - в приобретении (строительстве) жилья по новому месту жительства осуществляется в форме предоставления субсидий. Субсидии предоставляются на основании составленных на день принятия решения о ликвидации организации угольной промышленности и ежегодно уточняемых списков граждан, подлежащих переселению, утвержденных органами местного самоуправления шахтерских городов и поселков и согласованных с Федеральным агентством по энергетике, а также в соответствии с ежегодно уточняемыми списками жильцов сносимых домов.
Субсидии предоставляются при условии, что гражданин, проживающий в жилом помещении, принадлежащем ему и (или) членам его семьи на праве собственности и не имеющем обременений, принимает обязательство о безвозмездной передаче этого жилого помещения органу местного самоуправления по договору в месячный срок после приобретения жилья за счет средств предоставленной ему субсидии.
Указанные обязательства принимаются и подписываются всеми совершеннолетними членами семьи гражданина. Приобретенное (построенное) за счет субсидии жилое помещение оформляется в общую собственность всех членов семьи, указанных в договоре о предоставлении субсидии для приобретения (строительства) жилья за счет средств, предусмотренных на реализацию программ местного развития и обеспечения занятости для шахтерских городов и поселков.
В судебном заседании установлено, что Приказом №47 от 25.03.2002 года ОАО по добыче и переработке угля «Ростовуголь» шахта «Западная-Капитальная» ликвидирована. Дом №.. по ул... г.. признан ветхим и жильцы данного дома подлежат переселению.
Собственником квартиры №.. по ул... г.. является Фирсова Л.С. - третье лицо по делу на основании договора купли-продажи от .. .. .. года л.д.30 - копия договора купли-продажи).
Согласно копии общего Списка на переселение граждан из ветхого жилья, ставшего в результате ведения горных работ ликвидируемой шахты «Западная-Капитальная» филиала ОАО «Ростовуголь» непригодными для проживания по критериям безопасности, под №.. значится: квартира №.. по ул... г.., проживающие в квартире - Фирсова Л.С., внуки - Фирсова Т.С., Фирсов С.С. л.д.42).
Из копии домовой книги для прописки граждан, проживающих по ул... г.. л.д.8-12) следует, что первоначально Фирсов С.В. - истец по делу, был зарегистрирован 21.02.1997 года, 11.04.2002 года был снят с регистрационного учета и 19.01.2007 года вновь был зарегистрирован в данной квартире.
Согласно отметки в паспорте истца л.д.5 - копия паспорта), 19.01.2007 года он зарегистрирован по ул... г.. в ул... г...
Аналогичные сведения о датах прописки и снятии с регистрационного учета истца по вышеуказанному адресу содержатся в копии карточки поквартирного учета по ул... г.. л.д.7).
В судебном заседании установлено, что истец Фирсов С.В. приходится собственнику спорной квартиры сыном.
В обосновании своих требований, истец указывает, что невключение его в Список на переселение было связано с тем, что на момент составления Списка, он не был зарегистрирован в спорной квартире, однако он вместе с со своей матерью проживал и продолжает в настоящее время проживать вместе по ул... г.. одной семьей.
Суд считает, что данный факт подтверждается материалами дела и свидетельскими показаниями.
В судебном заседании свидетель М.Н.П. пояснила, что проживает по ул... г.. Семью Фирсовых знает, они проживаю по ул... г.. Улицы ул... г.. расположены параллельно друг другу, а их дома находятся напротив. Фирсову Л.С. знает с 1991 года, когда та приехала жить по данному адресу. До переезда Фирсовой Л.С. в квартиру №.. по ул... г.., в квартире проживал сын Сергей со своими детьми. Истец в данной квартире проживает постоянно, точнее он проживает в летней кухне.
Допрошенная в судебном заседании свидетель С.Н.В. пояснила, что проживает ул... г.. около 10-11 лет. В этом же доме живет семья Фирсовых. Истец также постоянно живет в квартире №.. , она видит, как он уходит на работу и приходит домой. В Список на переселение она включена. К ней приходили из Администрации города, спрашивали, кто хозяин квартиры и просили прийти в 6 кабинет в Администрацию.
Суд доверят показаниям указанных свидетелей, поскольку они не противоречат материалам дела и иным доказательствам.
Суд также обращает внимание на то, что согласно Правил предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.07.2005 года №428, формирование, уточнение списков, является исключительным правом местного самоуправления - получателя бюджетных средств, то есть Администрации г. Новошахтинска.
Правила предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 13.07.2005 №428, не предусматривают обязанность наличия регистрации в ветхом жилье и содержат указания на то, что переселению подлежат граждане, проживающие в ветхом жилье.
Как установлено в судебном заседании, истец вместе со своей матерью на момент составления Списков, равно как и на момент принятия собственником решения о ликвидации предприятия, проживал по ул... г... Домовладение №.. по ул... г.. и мать истца - Фирсова Л.С. включены в Список граждан, подлежащих переселению. Невключение истца в указанный Список было связано с отсутствием у него регистрации. Однако, суд учитывает, что по смыслу закона, регистрация не носит правоустанавливающий характер и не может порождать каких-либо прав и обязанностей, а следовательно её отсутствие при условии постоянного проживания на момент принятия собственником решения о ликвидации шахты, что суд считает установленным в судебном заседании по указанному адресу, не может служить основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований. Кроме того, суд также учитывает, что истец является членом одной семьи с собственником квартиры - Фирсовой Л.С. и ведут совместное хозяйство, в связи с чем, полагает обязать ответчика включить его в Список на переселение … в качестве члена семьи Фирсовой Л.С. под одним номером ТЭО.
При таких обстоятельствах, суд полагает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ суд
Р Е Ш И Л:
Обязать Администрацию г.Новошахтинска включить Фирсова С.В., .. .. .. года рождения, в Список граждан, подлежащих переселению из ветхого жилья, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемой шахте «Западная-Капитальная» ОАО «Ростовуголь» непригодным для проживания по критериям безопасности по адресу: ул... г.. дом №.. , квартира №.. в качестве члена семьи собственника квартиры Фирсова Л.С. под одним номером ТЭО.
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новошахтинский районный суд в течение 10 дней.
Судья
Решение изготовлено .. .. .. года