Дело № 2-1556-10
Р Е Ш Е Н И Е
именем Российской Федерации
21 сентября 2010 года Новошахтинский районный суд Ростовской области
в составе
председательствующего судьи Селицкой М.Ю.
с участием истицы Титовой Н.В.
представителя ответчика Григорьянц Л.С.,
при секретаре Ларковой О.Н.
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Титовой Н.В. к Государственному учреждению Управления Пенсионного Фонда РФ в г.Новошахтинске о включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной трудовой пенсии по старости,
У С Т А Н О В И Л:
Истица обратилась с иском в суд, в котором просила обязать ответчика включить в её специальный стаж период работы с 22.07.1995 г. по 21.01.1999 г. в качестве машиниста подъема шахтного участка № 19 Несветаевского шахтоуправления ОАО «Шахтуголь» и назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости по ст. 27.1.пп.2 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ от 17.12.2001 г. с 24.06.2009 г. В обоснование своих требований истица указала, что она обратилась к ответчику ГУ УПФ РФ в г. Новошахтинске с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости согласно подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона № 173 - ФЗ от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в связи с наличием необходимого стажа для назначения пенсии в соответствии с вышеназванным законом. В назначении досрочной трудовой пенсии было отказано, в связи с тем, что, по мнению ответчика, у неё недостаточно специального стажа на работах с тяжелыми условиями труда для назначения досрочной трудовой пенсии по старости. По её мнению, ответчик неправильно применил действующее законодательство о пенсиях, лишив её права на досрочное назначение трудовой пенсии. Ответчик неправомерно исключил из её специального стажа спорный период работы на том основании, что указанная в её трудовой книжке должность «машинист подъема», не соответствует наименованию должности в Списке № 2 - «машинист подъемных машин».
В судебном заседании истица уточнила заявленные требования, просила назначить пенсию с 09.06.10 г., с даты обращения, в остальном поддержала требования по изложенным в заявлении основаниям и дополнительно пояснила, что в её обязанности как машиниста шахтного подъема входило осуществление спуска и подъема в шахту людей, грузов и различного оборудования. Кроме этого она осуществляла наблюдение и уход за техническим состоянием подъемной машины, а именно: устранение мелких технических неисправностей механизмов, проверка уровня масла, наблюдение за температурой охлаждающей воды и т.д. Также она должна была знать конструкцию и принцип действия смазочных устройств, виды смазочных материалов, систему сигнализации и условные сигналы, расход потребляемой электроэнергии подъемной машины. Работала она полный рабочий день, то, что неправильно в трудовой книжке указано наименование её профессии, не должно нарушать её право на достойное пенсионное обеспечение. Просит суд удовлетворить заявленные требования.
Представитель ответчика Григорьянц Л.С. заявленные требования не признала и пояснила, что в соответствии со ст.27.1.2 ФЗ № 173 от 17.12.2001г - «досрочная трудовая пенсия по старости назначается женщинам ранее достижения возраста, установленного ст.7 вышеуказанного Федерального закона - по достижении возраста 50лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет и имеют страховой стаж не мене 20 лет. Если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность трудового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением общеустановленного пенсионного возраста (55 лет), на один год за каждые два года такой работы. Назначение досрочных трудовых пенсий производится в строгом соответствии со Списками №1 и №2, утвержденных постановлениями: - Совета Министров СССР от 22.08.1956г № 1173 (по периодам работы до 01.01,1992 г.), Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г № 10 (по периодам работы с 01.01.1992 г.), обоснованность применения которых с 01.01.2002г подтверждена постановлениями Правительства РФ от 18.07.2002г №537 и 24.04.2003г №239. Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002г. № 555 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий; согласно которым, основным документом, подтверждающим период работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, является трудовая книжка. В специальный стаж истицы не включен спорный период, т.к. профессия не предусмотрена Списком № 2 «Производств, работ, профессий и показателей...», утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР № 10 от 26.01.1991 г., в котором указано наименование профессии «машинисты подъемных машин и механизмов". Дата регистрации истицы в системе ПУ-17.06.1998 г.,за этот период сведения поданы работодателем на общих основаниях. Представитель ответчика также пояснила, что требования истицы о назначении пенсии с 09.06.2010 г. также заявлены некорректно, поскольку в данном случае речь идет не о назначении пенсии впервые, а о переходе истицы с пенсии по инвалидности по другой вид пенсии, в связи с чем, в случае удовлетворения требований, перерасчет производится с первого числа месяца, следующего за обращением. Просит в иске отказать.
Выслушав пояснения сторон, показания свидетелей, обозрев в судебном заседании отказное пенсионное дело истицы, проверив и изучив материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований.
Согласно ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.
В соответствии со ст.27.1.2.ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет.
В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года такой работы.
Ч.2 указанной статьи установлено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
В указанный период действовал Список № 2 «Производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжёлыми условиями труда», утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10, которым в качестве льготной была предусмотрена профессия «машинист подъемной машины».
Из материалов дела следует, что 09.06.2010 г. истица обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости по основаниям, предусмотренным ст.27.1.2 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», в удовлетворении которого ей было отказано в связи с отсутствием необходимой продолжительности специального стажа, которая на дату обращения составила 1год 7 месяцев 17 дней. Ответчик не включил спорный период в продолжительность специального стажа, указав в этот период истица работала по профессии, наименование которой не предусмотрено действующим законодательством, в качестве дающей права на назначение досрочной пенсии.
Согласно пункта 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20 декабря 2005 года N 25 "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии" в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста установленного статьей 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).
Из трудовой книжки истицы следует, что работодателем в спорный период её профессия указана «машинист подъема», что соответствует наименованию льготной профессии, указанной в Списке № 2 от 22.08.1956 г. № 1173, действовавшем до 91 г.
Из показаний допрошенных в качестве свидетелей К.О.П., Х.О.И. следует, что они вместе с истицей работали в спорый период на одном предприятии К.О.П.-машинистом подъема, Х.О.И. - инженером по подготовке кадров. Истица в спорный период осуществляла спуск-подъем людей и грузов в шахту, т.е. фактически работала машинистом подъемных машин. Х.О.И. также пояснила, что в те периоды, к которым относится и рассматриваемый в судебном заседании, уровень подготовки сотрудников ИТР не всегда был достаточным для занимаемых ими должностей, поэтому и случались ошибки в указании наименований профессий работников, да и не только. Наименование профессии, указанной в трудовой книжке истицы, было предусмотрено в качестве льготной Списком № 2 1956 г., в связи с чем «по старинке» и было внесено в данный документ. О том, что были приняты Списки 1991 г., кадровым работникам предприятий стало известно ближе к 2000 годам, когда значительное количество работников предприятий угольной промышленности выработали стаж, необходимый для назначения пенсии. При оформлении данных сотрудников к назначению пенсии, стали выявляться данные расхождения в наименованиях профессий. Такая ситуация сложилась не только в их управлении, но и на других шахтах. Указание периода работы истицы с 01.01.1998 г. по 21.01.1999 г. на её лицевом счете на общих основаниях также связано с неправильным наименованием профессии, которое не должно влиять на реализацию права льготного пенсионного обеспечения.
У суда нет оснований не доверять показаниям свидетелей, поскольку их заинтересованности в исходе дел суд не усматривает, доказательств, опровергающих изложенное ими, представителем ответчика в силу положений ст. 56 ГПК РФ суду не предоставлено.
В связи с изложенным, суд считает, что истица фактически работала машинистом подъемной машины, что дает возможность включить этот период ее работы в льготный трудовой стаж для назначения досрочной пенсии по Списку №2, поскольку на момент обращения ей исполнилось 53 года, продолжительность страхового стажа составляет 31 год 29 дней, специального, с учетом спорного, -немногим более 5 лет, и обязать ответчика назначить ей пенсию по указанным основаниям со снижением возраста.
Однако, рассматривая вопрос о возложении обязанностей на ответчика по назначению пенсии истице, и учитывая, что обращение к ответчику с заявлением, результаты рассмотрения которого, являются предметом настоящего спора, связано не с реализацией истицей права на обращение за назначением пенсии впервые, а с переходом её с одного вида пенсии на другой, суд приходит к следующему.
Согласно п. 5 Правил обращения за пенсией, назначения пенсии и перерасчета размера пенсии, перехода с одной пенсии на другую в соответствии с Федеральными законами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Минтруда РФ N 17, ПФ РФ N 19пб от 27.02.2002, под обращением за пенсией понимается подача гражданином заявления в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации и о назначении пенсии, и о перерасчете ее размера, и о переводе с одной пенсии на другую.
Ч.7 ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» регламентированы процессуальные сроки и порядок перевода с одного вида трудовой пенсии на другой, а также с другой пенсии, установленной в соответствии с законодательством РФ, на трудовую пенсию.
В соответствии с Законом перевод с одного вида трудовой пенсии на другой, а также с другой пенсии, установленной в соответствии с законодательством РФ, на трудовую пенсию производится с первого числа месяца, следующего за тем месяцем, в котором пенсионером подано соответствующее заявление.
В связи с изложенным, суд считает требования истицы о назначении ей пенсии с даты обращения необоснованными, и полагает обязать ответчика назначить истице пенсию по основаниям, предусмотренным ст. 27.1.2 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», с 01.07.2010 г.
Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Обязать Государственное учреждение Управления Пенсионного Фонда РФ в г.Новошахтинске включить в специальный стаж Титовой Н.В. период ее трудовой деятельности с 22.07.1995 г. по 21.01.1999 г. в качестве машиниста подъема шахтного участка № 19 Несветаевского шахтоуправления ОАО «Шахтуголь».
Обязать Государственное учреждение Управления Пенсионного Фонда РФ в г.Новошахтинске назначить Титовой Н.В. досрочную трудовую пенсию по старости по ст. 27.1.п.2 ФЗ № 173 от 17.12.2001г «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с 01.07.2010 г.
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новошахтинский районный суд в течение 10 дней.
Судья
Решение изготовлено 22.09.2010 г.
«РЕШЕНИЕ НЕ ВСТУПИЛО В ЗАКОННУЮ СИЛУ»