Дело № 2-1005-10
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
10 сентября 2010 года г.Новошахтинск
Новошахтинский районный суд Ростовской области
в составе:
судьи Щукиной Т.И.,
с участием: представителя истцов адвоката Максимовой О.Н.,
представителя ответчика Администрации г.Новошахтинска Беспалого Ю.А.,
при секретаре Мазуровой С.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прохоровой В.П. и Блинковой С.А. к Администрации города Новошахтинска и Министерству энергетики Российской Федерации о включении в список граждан, подлежащих переселению из ветхого жилья,
У С Т А Н О В И Л :
Истцы обратились в суд с иском к ответчикам, в котором просили после уточнения исковых требований обязать Администрацию города Новошахтинска включить дом № +++ по ХХХ в список ветхих домов, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемой шахте «Соколовская» ОАО «Ростовуголь» непригодным для проживания по критериям безопасности и включить их в список граждан, подлежащих переселению из ветхого жилья, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемой шахте «Соколовская» ОАО «Ростовуголь» непригодным для проживания по критериям безопасности по адресу: ХХХ.
Указывая на то, что Прохорова В.П., начиная с 1958 года, постоянно проживает в доме № +++ по ХХХ. Собственником указанного дома она стала с ххххх года на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию. В мае 2009 года прописала в свой дом внучку Блинкову С.А. Это жилье является для них единственным. Дом не пригоден к проживанию, и поэтому они обратились в Администрацию города Новошахтинска для оказания помощи по переселению в благоустроенное жилье, на что им сказали, что дом в списках на переселение не значится, и что им нужно обратиться в СКП ОАО «ВНИМИ» для определения степени влияния горных работ ликвидированной шахты «Соколовская» ОАО «Ростовуголь» на техническое состояние их дома. В марте 2010 года они получили отчет о научно-технической работе в СКПО ОАО «ВНИМИ», где в заключении указано, что «расчетные показатели суммарных деформаций от всех угольных пластов по жилому дому, расположенному по адресу: ХХХ, превысили допустимые значения, следовательно, горные работы шахты «Соколовская» негативно повлияли на техническое состояние строения». В соответствии с постановлением Правительства РФ от 13.07.2005 года № 428 «О порядке предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков» сносу подлежат дома, признанные ветхим жилищным фондом, ставшим в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности. В результате ведения горных работ шахты «Соколовская» дом, в котором они с внучкой проживают, стал непригоден для проживания. Данное жилое помещение является единственным жильем для проживания, другого жилья у них нет, следовательно, они имеют право на получение социальных выплат для приобретения нового жилья взамен сносимого. Так как данного дома и их в списках на переселение ранее не было, а социальные выплаты предоставляются на основании составленных на день принятия решения о ликвидации организации угольной промышленности и ежегодно уточняемых списков граждан, подлежащих переселению, утвержденных органами местного самоуправления шахтерских городов и поселков и согласованных с Министерством энергетики Российской Федерации, а также в соответствии с ежегодно уточняемыми списками жильцов сносимых домов, считают, что их и дом надлежит внести в список на переселение.
Истцы в судебное заседание не явились, просили дело рассмотреть в их отсутствие, с участием представителя по доверенности Максимовой О.Н.
В судебном заседании представитель истцов адвокат Максимова О.Н., действующая на основании нотариально заверенных доверенностей и ордеров, поддержала уточненные требования по основаниям, указанным в исковом заявлении. Дополнительно пояснила, что с 2005 года внучка истицы Прохоровой В.П. стала постоянно проживать вместе с нею в доме № +++ по ХХХ. Бабушка болела, внучка, закончив обучение в школе, перешла к ней жить и стала обучаться в СПТУ. Дом № +++ по ХХХ расположен на одном из поселков города, автобусы ходят редко и за бабушкой нужен был уход, а других родственников у нее нет. Данный факт подтверждается медицинскими документами. Однако зарегистрировалась она по данному адресу лишь 14.05.2009 года.
В судебном заседании представитель ответчика Администрации г.Новошахтинска Беспалый Ю.А., действующий на основании доверенности от ххххх года, исковые требования не признал. Дополнительно пояснил, что возражает в удовлетворении уточненных исковых требований на том основании, что на момент ликвидации шахты «Соколовская» ОАО «Ростовуголь» ни дом № +++ по ХХХ, ни истцы в списках граждан, переселяемых из ветхого жилья, находящегося в зоне влияния горных работ, в составе утвержденного проекта не значатся. Он знаком с отчетом об оценке степени влияния горных работ ликвидированных шахт ОАО «Ростовуголь» на техническое состояние жилого дома, расположенного по адресу: ХХХ. Данный отчет не оспаривает.
Представитель ответчика Министерства энергетики Российской Федерации в судебное заседание не явился, просил дело рассмотреть в его отсутствие. В своих письменных возражениях указал, что в составе проекта ликвидации шахты «Соколовская» ОАО «Ростовуголь» имеется список граждан, подлежащих переселению из ветхого жилья. В указанном списке дом № +++ по адресу: ХХХ не значится. Формирование списков являются исключительным правом органа местного самоуправления - получателя средств федерального бюджета, то есть Администрации города Новошахтинска Ростовской области.
Дело рассмотрено в отсутствие истцов и представителя ответчика Министерства энергетики Российской Федерации в порядке ст.167 ГПК РФ.
Выслушав участников процесса, показания свидетелей, обозрев материалы инвентарного дела дома № +++ по ХХХ, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к выводу об удовлетворении уточненных исковых требований по следующим основаниям.
В соответствии со ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.
Пункт 2.12.2 Эталона проекта ликвидации шахт (разрезов) предусматривает, что переселению подлежат жители домов, независимо от форм собственности, находящиеся в зоне ведения горных работ ликвидируемых шахт и разрезов. Одновременным условием для включения в списки граждан, подлежащих переселению из сносимых ветхих домов, в Эталоне указаны наличие регистрации и факты проживания в ветхом жилье на момент принятия решения о ликвидации шахты.
Из материалов дела установлено, что истица Прохорова В.П. является собственником дома № +++ по ХХХ на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию от ххххх года л.д.-23). В данном доме зарегистрированы и проживают она и ее внучка Блинковой С.А., ххххх года рождения л.д.-24).
Из показаний свидетелей Е.В., В.Н. и Н.И. установлено, что истица Прохорова В.П. более тридцати лет проживает в доме № +++ по ХХХ и является собственником данного дома. С 2005 года в данном доме проживает ее внучка Блинкова С., которая ухаживает за больной бабушкой, помогает ей по хозяйству.
У суда нет оснований не доверять показаниям свидетелей, поскольку они последовательны и согласуются с материалами дела.
В соответствии с Правилами предоставления субвенций на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков, утвержденными постановлением Правительства РФ от 13.07.2005 года № 428, содействие переселяемым из ветхого жилья гражданам в приобретении жилья взамен сносимого осуществляется в форме предоставления субсидий. Субсидии предоставляются на основании составленных на день принятия решения о ликвидации организации угольной промышленности и ежегодно уточняемых списков граждан, подлежащих переселению, утвержденных органами местного самоуправления шахтерских городов и поселков и согласованных с Министерством энергетики Российской Федерации, а также в соответствии с ежегодно уточняемыми списками жильцов сносимых домов.
Субсидии предоставляются при условии, что гражданин, проживающий в жилом помещении, принадлежащем ему и (или) членам его семьи на праве собственности и не имеющем обременений, принимает обязательство о безвозмездной передаче этого жилого помещения органу местного самоуправления по договору в месячный срок после приобретения жилья за счет средств, предоставленной ему субсидии.
Указанные обязательства принимаются и подписываются всеми совершеннолетними членами семьи гражданина. Приобретенное (построенное) за счет субсидии жилое помещение оформляется в общую собственность всех членов семьи, указанных в договоре о предоставлении субсидии для приобретения (строительства) жилья за счет средств, предусмотренных на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков.
Судом установлено и из материалов инвентарного дела следует, что износ дома № +++ по ХХХ, в котором проживают истцы, по состоянию на 11.03.2010 года составляет 88 %. Обследование дома № +++ по ХХХ последний раз проводилось в 2002 году и его износ составлял 71%. В связи с чем, суд полагает, что данный дом является аварийным и небезопасным для проживания.
Из отчета о научно-технической работе по оценке степени влияния горных работ ликвидированной шахты «Соколовская» ОАО «Ростовуголь» на техническое состояние жилого дома, расположенного по адресу: ХХХ, составленного Северо-Кавказским представительством ОАО «Научно-исследовательский институт горной геомеханики и маркшейдерского дела межотраслевой научный центр ВНИМИ» следует, что в результате выполненных расчетов установлено, что расчетные показатели суммарных деформаций от всех отработанных угольных пластов по жилому дому, расположенному по адресу: ХХХ, превысили допустимые значения, следовательно, горные работы шахты «Соколовская» негативно повлияли на техническое состояние строения л.д.-22).
С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что данный дом стал ветхим в результате ведения горных работ на ликвидируемой шахте «Соколовская» ОАО «Ростовуголь», в связи с чем, должен быть включен в вышеуказанные Списки.
Формирование списков граждан, подлежащих переселению из ветхого жилья, является исключительным правом органа местного самоуправления.
Также суд полагает возможным и удовлетворить уточненные требования истцов о включении их в списки граждан, подлежащих переселению из ветхого жилья, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемой шахте «Соколовская» ОАО «Ростовуголь» непригодным для проживания по критериям безопасности по адресу: ХХХ, поскольку из материалов дела следует, что Прохорова В.П. является собственником данного дома и проживала в нем на момент принятия решения о ликвидации шахты.
Руководствуясь ст.ст. 167, 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Обязать Администрацию города Новошахтинска включить дом № +++ по ХХХ в список ветхих домов, ставших в результате ведения горных работ на ликвидируемой шахте «Соколовская» ОАО «Ростовуголь» непригодным для проживания по критериям безопасности.
Обязать Администрацию города Новошахтинска включить Прохорову В.П., ххххх года рождения, и Блинкову С.А. ххххх года рождения, в список граждан, подлежащих переселению из ветхого жилья, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемой шахте «Соколовская» ОАО «Ростовуголь» непригодным для проживания по критериям безопасности по адресу: ХХХ
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новошахтинский районный суд Ростовской области в течение 10 дней.
Судья
Решение изготовлено: 14.09.2010 года.