Дело № 2-1238-10
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
21 сентября 2010 года г.Новошахтинск
Новошахтинский районный суд Ростовской области
в составе:
судьи Щукиной Т.И.,
с участием: истицы Палеевой Г.И., представителя истицы адвоката Котляровой И.А.,
третьего лица Палеева А.Н.,
при секретаре Мазуровой С.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Палеевой Г.И. к Администрации города Новошахтинска о включении в список граждан, подлежащих переселению из ветхого жилья, третьи лица: Министерство энергетики Российской Федерации, Палеев А.Н.,
У С Т А Н О В И Л :
Истица обратилась в суд с иском к ответчику, в котором просила обязать последнего включить ее в список граждан, подлежащих переселению из ветхого жилья, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемой шахте «Западная Капитальная» ОАО «Ростовуголь» непригодным для проживания по критериям безопасности по адресу: ХХХ.
Указывая на то, что она является собственником квартиры №+++, жилого дома №+++ по ХХХ. Данная квартира принадлежит ей на праве собственности, на основании договора дарения квартиры от хххх года, удостоверенного нотариусом города Новошахтинска Ростовской области Е.А., зарегистрированного в реестре нотариуса за №+++. Право собственности зарегистрировано в Муниципальном бюро технической инвентаризации хххх года. В данной квартире она проживает с июля 1979 года и по настоящее время. Вместе с нею в квартире проживает ее сын Палеев А.Н., хххх года рождения и его несовершеннолетний ребенок, ее внук В.А., хххх года рождения. Факт ее проживания в данной квартире подтверждается справкой №+++ от хххх года, выданной отделом по работе с населением Администрации г.Новошахтинска Ростовской области. Данное обстоятельство могут также подтвердить свидетели. Вышеуказанная квартира является их единственным местом проживания, другого жилья она не имеет. Данная квартира расположена в жилом доме, который признан ветхим жилым фондом поселка Западный, ставшим в результате ведения горных работ шахтой «Западная Капитальная» филиала ОАО «Ростовуголь» непригодным для проживания по критериям безопасности. Общий список на переселение граждан утвержден протоколом Росэнерго № 124 от 16.04.2007 года. Лица, проживающие в данном жилом доме, включены в список граждан, проживающих в ветхом жилье, находящемся на подработанном участке горного отвода шахты «Западная Капитальная» ОАО «Ростовуголь». Однако она, собственник квартиры №+++, жилого дома №+++ по ХХХ, подлежащего сносу, в данный список не включена. По указанной квартире в качестве лиц, подлежащих переселению, указаны только два человека: ее сын Палеев А.Н., 1974 года рождения, и ее внук В.А., 2001 года рождения, которые не могут быть переселены, так как для реализации их права не переселение она должна отказаться в пользу ответчика от права собственности на указанную квартиру. Однако данная квартира является единственным жилым помещением, принадлежащим ей на праве собственности и при сносе дома она ее лишится. Соответственно, не получив нового жилого помещения, в котором она могла бы проживать, она не будет отказываться от данной квартиры, и, следовательно, ее сын и внук никогда не смогут реализовать свое право на получение жилья взамен сносимого ветхого. Органы местного самоуправления наделены правом ежегодно уточнять списки граждан, подлежащих переселению. Ответчик добровольно включить ее в список граждан, подлежащих переселению, отказывается, что подтверждается письмом Администрации города Новошахтинска №+++ от хххх года. Считает отказ Администрации включить ее в список граждан, подлежащих переселению, необоснованным.
В судебном заседании истица уточнила свои требования по основаниям, указанным в исковом заявлении. Просила обязать Администрацию города Новошахтинска включить ее в список граждан, подлежащих переселению из ветхого жилья, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемой шахте «Западная Капитальная» ОАО «Ростовуголь» непригодным для проживания по критериям безопасности по адресу: ХХХ, в состав семьи вместе с Палеевым А.Н..
В судебном заседании представитель истицы адвокат Котлярова И.А., действующая на основании ордера №+++ от хххх года, и нотариально заверенной доверенности от хххх года, уточненные требования истицы поддержала в полном объеме. Дополнительно пояснила, что истица еще со своими родителями проживала в квартире №+++ по ХХХ. После вступления в брак осталась проживать в данной квартире с мужем, где проживала и после рождения сына Андрея, привлеченного к участию в деле в качестве третьего лица. Некоторое время она проживала вместе с мужем и ребенком в доме родителей мужа на ХХХ, где была зарегистрирована. А в июле 1979 года после того, как не сложились отношения с мужем, вернулась в квартиру своей матери вместе с ребенком, где проживает по настоящее время. Потом женился сын Андрей и у них в семье родился ребенок, но так сложилось, что его супруга оставила их и проживает отдельно. Она с крошечного возраста занималась воспитанием внука В.А., хххх года рождения. Кроме того, документально подтвержден факт постоянного проживания истицы в спорной квартире, в связи с чем, просит удовлетворить заявленные требования.
Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен был надлежащим образом, просил дело рассмотреть в его отсутствие.
Представитель третьего лица Министерства энергетики Российской Федерации в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен был надлежащим образом, возражений по делу не представил.
В судебном заседании третье лицо Палеев А.Н. не возражал о внесении матери Палеевой Г.И. в список граждан, подлежащих переселению из ветхого жилья, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемой шахте «Западная Капитальная» ОАО «Ростовуголь» непригодным для проживания по критериям безопасности по адресу: ХХХ, в состав его семьи. Дополнительно пояснил, что его мать является собственником данной квартиры, однако в списки на переселение включены только он и его несовершеннолетний сын Виталий. В момент ликвидации шахты и признания дома ветхим истица была зарегистрирована по другому адресу и поэтому ее не включили в данный Список, хотя она с 1979 года постоянно проживала в квартире №+++ по ХХХ и занималась воспитанием внука.
Дело рассмотрено в порядке ст.167 ГПК РФ в отсутствие представителя ответчика и представителя Министерства энергетики Российской Федерации.
Выслушав истицу и ее представителя адвоката Котлярову И.А., третье лицо Палеева А.Н., показания свидетелей Г.Г., О.А., Л.А. и В.В., изучив материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении уточненных исковых требований по следующим основаниям.
В соответствии со ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.
Из материалов дела установлено, что истица является собственником квартиры №+++ жилого дома №+++ по ХХХ, на основании договора дарения квартиры от хххх года, удостоверенного нотариусом города Новошахтинска Ростовской области Е.А., зарегистрированного в реестре нотариуса за №+++ л.д.-7). Право собственности зарегистрировано в Муниципальном бюро технической инвентаризации г.Новошахтинска хххх года л.д.-15). Факт проживания истицы в данной квартире подтверждается справкой №+++ от хххх года, выданной отделом по работе с населением Администрации г.Новошахтинска Ростовской области л.д.-41), актом обследования жилищных условий от хххх года В.А. л.д.-51), справкой МОУ СОШ №+++, где указано, что воспитанием ребенка занимается истица и его отец, а мать ребенка с ними не проживает л.д.-53), а также медицинскими документами л.д.-40). Пенсию истица получает по адресу: ХХХ л.д.-57). Вместе с истицей в квартире зарегистрированы и проживают члены ее семьи: сын Палеев А.Н., хххх года рождения и внук В.А., хххх года рождения л.д.-43).
В силу ст.69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя.
В силу ст.86 ЖК РФ, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения.
Пункт 2.12.2 Эталона проекта ликвидации шахт (разрезов) предусматривает, что переселению подлежат жители домов, независимо от форм собственности, находящиеся в зоне ведения горных работ ликвидируемых шахт и разрезов. Одновременным условием для включения в Списки граждан, подлежащих переселению из сносимых ветхих домов, в Эталоне указаны наличие регистрации и факты проживания в ветхом жилье на момент принятия решения о ликвидации шахты.
В соответствии с правилами предоставления межбюджетных трансфертов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 13.07.2005 г. № 428, содействие гражданам в приобретении (строительстве) жилья взамен сносимого ветхого жилья, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности, осуществляется в форме предоставления социальных выплат в соответствии со списками переселяемых из ветхого жилья граждан в составе утвержденных проектов ликвидации шахт.
Согласно п.8 Правил предоставления субвенций на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 428 от 13.07.2005 года, содействие переселяемым из ветхого жилья гражданам в приобретении (строительстве) жилья взамен сносимого, а также выезжающим гражданам - в приобретении (строительстве) жилья по новому месту жительства осуществляется в форме предоставления субсидий. Субсидии предоставляются на основании составляемых на день принятия решения о ликвидации организации угольной промышленности и ежегодно уточняемых списков граждан, подлежащих переселению, утвержденных органами местного самоуправления шахтерских городов и поселков и согласованных с Министерством энергетики, а также в соответствии с ежегодно уточняемыми списками жильцов сносимых домов.
Субсидии предоставляются при условии, что гражданин, проживающий в жилом помещении, принадлежащем ему и (или) членам его семьи на праве собственности и не имеющем обременений, принимает обязательство о безвозмездной передаче этого жилого помещения органу местного самоуправления по договору в месячный срок после приобретения жилья за счет средств, предоставленной ему субсидии.
Указанные обязательства принимаются и подписываются всеми совершеннолетними членами семьи гражданина. Приобретенное (построенное) за счет субсидии жилое помещение оформляется в общую собственность всех членов семьи, указанных в договоре о предоставлении субсидии для приобретения (строительства) жилья за счет средств, предусмотренных на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков.
Судом установлено, что в утвержденном проекте ликвидации шахты «Западная Капитальная» ОАО «Ростовуголь» дом №+++ по ХХХ, признан непригодным для постоянного проживания, и включен в список домов, ставших в результате ведения горных работ ликвидируемыми шахтами ОАО «Ростовуголь» непригодными для проживания по критериям безопасности. Общий список на переселение граждан проживающих в данном доме утвержден протоколом Росэнерго №124 от 06.04.2007 года. Проект ликвидации шахты «Западная Капитальная» филиала ОАО «Ростовуголь» утвержден приказом Росэнерго от 22.09.2004 года №53. По спорной квартире в качестве лиц, подлежащих переселению, указаны два человека, сын истицы Палеев А.Н., хххх года рождения и внук В.А., хххх года рождения. Истица в данный список не включена. Хотя проживает в спорном жилом помещении с 1979 года.
Из показаний свидетелей Г.Г. и О.А.в судебном заседании установлено, что истица более 30 лет постоянно проживает по адресу: ХХХ В данной квартире проживает ее сын Палеев А. и внук Виталик, которого она воспитывает с самого рождения. Мать ребенка оставила семью и вместе с ними не проживает.
Из показаний свидетелей Л.А. и В.В. в судебном заседании установлено, что истица фактически была зарегистрирована по месту жительства своего мужа Н.А., ХХХ, однако с ним вместе не проживает более 30 лет и по данному адресу никогда не приходит.
У суда нет оснований не доверять показаниям свидетелей, поскольку они последовательны и согласуются с материалами дела. Суд не усматривает их заинтересованности в исходе дела.
Формирование списков граждан, подлежащих переселению из ветхого жилья, является исключительным правом органа местного самоуправления.
Исходя из вышеизложенного, суд полагает удовлетворить уточненные требования истицы в полном объеме.
Руководствуясь ст.ст. 167, 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Обязать Администрацию города Новошахтинска включить Палееву Г.И., хххх года рождения, в список граждан, подлежащих переселению из ветхого жилья, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемой шахте «Западная Капитальная» ОАО «Ростовуголь» непригодным для проживания по критериям безопасности по адресу: ХХХ, в состав семьи вместе с Палеевым А.Н..
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новошахтинский районный суд Ростовской области в течение 10 дней.
Судья
Решение изготовлено: 24.09.2010 года.