Дело №2-1410/2010
Р Е Ш Е Н И Е
именем Российской Федерации
28 сентября 2010г.
Новошахтинский районный суд Ростовской области в составе:
судьи Рождественской Г.А.
с участием: истца Грицаева В.Г. и адвоката Корогод Г.Д.
представителя ответчика Григорьянц Л.С.
при секретаре Свичкарь Е.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Грицаева В.Г. к Государственному учреждению Управления Пенсионного Фонда РФ по г.Новошахтинску о назначении досрочной пенсии по старости,
У С Т А Н О В И Л:
Истец обратился в суд с иском к ответчику, в котором просил обязать ответчика включить в его специальный стаж работы следующие периоды:
- с 21.06.1976г. по 16.08.1976г. в качестве горного мастера Калининградского янтарного комбината;
- с 24.10.1977г. по 23.03.1978г. и с 23.03.1981г. по 16.11.1982г. в качестве горного мастера, главного механика, начальника Несветайского участка Новошахтинского карьероуправления;
- с 02.06.2008г. по 31.07.2008г. в качестве начальника горно-дробильного цеха ООО «Мега»
Позже истец дополнил свои требования, просит назначить ему досрочную пенсию с 08.05.2010г.
В обоснование своих требований истец ссылается на то, что он 06.05.2010г. обратился к ответчику за назначением пенсии с уменьшением возраста, имея льготного стажа 6 лет 3 месяца 6 дней, однако ему было отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием требуемого трудового стажа. При этом ответчик не включил ему спорные периоды в специальный стаж. С отказом ответчика он не согласен. Согласно Списку №2 Новошахтинское карьероуправление «Несветайский участок №1» занималось добычей и разработкой песчаника по производству щебня (нерудные ископаемые). Производство щебня производится открытым способом в песчано-пылевых условиях.
В судебном заседании истец поддержал свои требования и пояснил, что в Новошахтинское карьероуправление входило 2 карьера - Самбековский и Несветайский, на котором добывался песчаник, являющийся горной породой. Песчаник - это каменные массы, разработка карьера велась следующим способом: сначала велись вскрышные работы шагающим экскаватором (снимался верхний слой почвы), затем производили взрыв горных масс песчаника, и песчаник вывозился в дробильный цех грузовыми автомобилями. Таким образом, работа в карьероуправлении являлись работой по добыче песчаника открытым способом ведения горных работ. Более 80% его рабочего времени занимала работа непосредственно в условиях добычи песчаника в карьере. Это соответствует требованиям законодательства и рассматривается как занятость полный рабочий день. Что касается работы в ООО «Мега», то он одновременно с работой в ООО «Мега» в спорный период числился директором собственного предприятия по производству пеноблоков, но производством пеноблоков не занимался, так как производственный комплекс по производству пеноблоков был сдан в аренду другим лицам. Поэтому он, формально числясь директором другого предприятия, полный рабочий день был занят на работе в ООО «Мега», которое вело работы в карьере по разработке и добыче песчаника в условиях, аналогичных условиям работы в Несветайском карьероуправлении. Рабочий день в ООО «Мега» фактически составлял по 12 часов в сутки. О работе на Калиниградском янтарном комбинате пояснил, что комбинатом добывался янтарь открытым способом путем разработки залежей пластов янтаря. Он работал в штатной должности полный рабочий день.
Представитель Учреждения УПФ РФ по г.Новошахтинску в судебном заседании иск не признала и пояснила, что правом на досрочную пенсию по старости по ст.27 ч.1 п.2 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» пользуются мужчины по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда ( работы указаны в Списке №2 «Производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда»), не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет; если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность трудового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением общеустановленного 60-летнего пенсионного возраста - на один год за каждые два года и 6 месяцев такой работы. Истец претендует на включение спорных периодов работы в стаж работы, дающий право на досрочную пенсию по Списку №2, разделу 1 «Горные работы», подразделу 1 «Открытые горные работы и работы на поверхности», которым предусмотрены инженерно-технические работники (руководители и специалисты) разрезов, карьеров, приисков по добыче открытым способом не всех полезных ископаемых, а только тех, которые в нем перечислены (например, руда, сланец, уголь, озокерит и т.д., драгоценные металлы из песков, янтарь, слюда, асбест и др.), причем работа должна выполняться полный рабочий день. Согласно Правилам подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденным постановлением Правительства РФ №555 от 24.07.2002г., основным документом, подтверждающим трудовой стаж до даты регистрации гражданина в системе персонифицированного учета, служит трудовая книжка, после - сведения на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица. В случае, если в трудовой книжке отсутствуют записи в необходимом объеме (о полном рабочем дне, наименование производства или профессии неполностью совпадают с наименованиями, указанными в Списке и в других случаях), то эти сведения должны быть подтверждены уточняющими справками, выданными на основании первичных документов. После регистрации гражданина в системе персонифицированного учета сведения о работе подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного. Подтверждение льготного характера работы свидетельскими показаниями не допускается. В специальный стаж работы истца включено 4 года 17 дней. Истец обратился за назначением пенсии в 57-летнем возрасте, за 2 дня до исполнения ему 58 лет, и просит назначить пенсию с 08.05.2010г., то есть со дня исполнения ему 58 лет. В данном случае ему необходимо иметь не менее 5 лет работы по Списку №2. Период работы на Калининградском янтарном комбинате не включен истцу в специальный стаж, так как по записи в трудовой книжке невозможно определить, каким способом производилась добыча янтаря и где именно, а уточняющих справок истец не представил. Время работы в Новошахтинском карьероуправлении не засчитано в спецстаж по аналогичной причине, кроме того, такого наименования предприятия, как «карьероуправление» Список №2 не содержит. Период работы в ООО «Мега» не подлежит включению в льготный стаж, поскольку в представленной истцом справке отсутствуют сведения о его работе полный рабочий день, и за указанный период предприятие представило сведения как о работе на общих основаниях. Поэтому истцу было отказано в назначении досрочной пенсии по старости. Просит в иске отказать.
Выслушав доводы сторон, показания свидетеля М.В.В., изучив материалы дела и обозрев отказное пенсионное дело истца, суд полагает, что заявленные требования подлежат частичному удовлетворению.
В соответствии со ст.27 ч.1 п.2 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» досрочная трудовая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы - мужчинам.
Перечни таких работ указаны в Списке №2, утвержденном постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №10.
В частности, согласно разделу 1 «Горные работы» этого Списка, подразделу 1 «Открытые горные работы и работы на поверхности» предусмотрены руководители и специалисты разрезов, карьеров, приисков по добыче открытым способом песчаника.
Право на льготное пенсионное обеспечение определяется не наименованием предприятия, а характером выполняемых работ, производством, в котором эти работы производились - независимо от названия предприятия.
Как видно из имеющихся в отказном пенсионном деле документов (учредительный документов, плана горных работ, приказов) Новошахтинское карьероуправление состояло из Несветаевского и Самбековского карьеров и производило разработку песчаников путем ведения открытых горных работ. Работа велась в карьере, которым именуется часть поверхности земли, где производится выемка горной породы. Само по себе наименование предприятия «карьероуправление» в данном случае не свидетельствует о том, что на предприятии велись иные работы, не связанные с добычей нерудных ископаемых открытыми горными работами. В спорные периоды истец работал полный рабочий день.
Аналогичным способом велись работы по разработке песчаников в карьере в ООО «Мега», где истец, согласно справки нал.д.28, работал в должности начальника горно-дробильного цеха полный рабочий день. Предприятие имело лицензию на право пользования недрами л.д.29-31). Характер работы истца и его занятость полный рабочий день подтверждены также показаниями допрошенного в судебном заседании свидетеля.
Поэтому суд считает необходимым обязать ответчика включить спорные периоды работы истца в стаж работы по Списку №2.
Таким образом, на день исполнения истцом 58-летнего возраста, с которого он просит назначить ему пенсию, он выработал необходимый 5-летний стаж работы по Списку №2 и имел права на назначение ему пенсии.
Одновременно с этим суд полагает отказать истцу во включении в специальный стаж времени работы на Калининградском янтарном комбинате, так как по записи в трудовой книжке истца невозможно определить, каким способом производилась добыча янтаря и где именно, а уточняющих справок истец не представил.
Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Обязать Государственное учреждение Управления Пенсионного Фонда РФ по г.Новошахтинску включить Грицаеву В.Г. в стаж работы, дающей право на пенсию в соответствии с п.2 ч.1 ст.27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» следующие периоды его работы:
- с 24.10.1977г. по 23.03.1978г. и с 23.03.1981г. по 16.11.1982г. в качестве горного мастера, главного механика, начальника Несветайского участка Новошахтинского карьероуправления;
- с 02.06.2008г. по 31.07.2008г. в качестве начальника горно-дробильного цеха ООО «Мега».
Обязать Государственное учреждение Управления Пенсионного Фонда РФ по г.Новошахтинску назначить Грицаеву В.Г. пенсию по старости с 08.05.2010г. в соответствии с п.2 ч.1 ст.27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ».
В остальной части иска - отказать.
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новошахтинский райсуд в течение 10 дней.
Судья
Решение изготовлено 07.10.2010г.