дело № 2-1705-10
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
15 октября 2010 года Новошахтинский районный суд Ростовской области
в составе:
председательствующего судьи Селицкой М.Ю.,
с участием представителя истца Игнатенко Т.И.,
при секретаре Ларковой О.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Назарова В.И. к Комитету по управлению имуществом г.Новошахтинска Ростовской области о сохранении домовладения в переустроенном и перепланированном виде, признании права собственности, третье лицо Служба Главного архитектора Администрации г.Новошахтинска Ростовской области,
УСТАНОВИЛ:
Истец обратился в суд с иском, в котором просил сохранить в переустроенном и перепланированном виде домовладение, расположенное по адресу: ул.... в г...., общей площадью 67,7 кв.м. и признать за ним право собственности на данное домовладение. В обоснование заявленных требований истец указал, что 08.03.2005 года умер Н.И.В., .... года рождения, что подтверждается свидетельством о смерти серии II -АН №511850 от 09.03.2005 года. После его смерти открылось наследство, которое состоит из домовладения, расположенного по адресу: ул.... в г.... общей площадью 67,7 кв.м., стоимостью 266 276 рублей. Согласно материалов инвентарного дела МП БТИ г.Новошахтинска, адрес изменился с ул.... в г.... на ул.... в г....; денежных вкладов с причитающимися процентами и компенсациями; 150/456 долей в праве собственности на земельный участок, площадью 400 000 кв.м., расположенный по адресу: ул.... в г...., местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, ориентир х.Нижнесоленый. После смерти Н.И.В. заявление о принятии наследства в нотариальную контору подала его жена - Н.Н.Я.. 29.11.2006 года нотариусом З.В.З. ей было выдано свидетельство о праве на наследство по Закону на 150/456 долей в праве собственности на земельный участок. Право собственности на земельный участок Н.Н.Я. зарегистрировала в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним 14.12.2009 года, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права собственности от 14.12.2009 года. Свидетельство о праве на наследство по Закону на домовладение №..... по ул.... в г.... наследнику Н.Н.Я. выдано не было, так как при плановой инвентаризации в доме были выявлены самовольные перепланировки. 11.11.2009 года умерла Н.Н.Я., .... года рождения, что подтверждается свидетельством о смерти серии III-АН №564992 от 12.11.2009 года. Он является сыном умерших - Н.И.В. и Н.Н.Я., что подтверждается свидетельством о рождении серии III-ШК №156181 от 24.06.1964 года и, соответственно, наследником первой очереди имущества умерших по Закону. Других наследников нет. После смерти матери Н.Н.Я., он подал в нотариальную контору в установленный законом шестимесячный срок заявление о принятии наследства. Однако свидетельство о праве на наследство по Закону на спорное домовладение ему не было выдано в связи с имеющимися перепланировками, а именно общая площадь увеличена на 38,5 кв.м. и составляет 67,7 кв.м.
В судебное заседание истец Назаров В.И. не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, что подтверждается почтовым уведомлением, в предоставленном суду заявлении просил дело рассмотреть в его отсутствии. Дело рассмотрено в отсутствие истца Назарова В.И. в порядке ст.167 ГПК РФ.
Представитель истца Игнатенко Т.И., действующая на основании нотариальной доверенности №1д-121 от 08.02.2010 года, в судебном заседании поддержала заявленные требования своего доверителя по основаниям, изложенным в заявлении, просила удовлетворить, дополнительно пояснив, что её доверитель обращался с заявлением в Службу главного архитектора г. Новошахтинска о выдаче акта приемки в эксплуатацию данного дома после проведения перепланировок и реконструкций. Однако в выдаче акта приемки ему было отказано, так как акт приемки дома по завершению перепланировки оформляется при наличии соответствующего разрешения на перепланировку и, поскольку перепланировка спорного жилого дома была произведена самовольно, то данное помещение может быть сохранено в перепланированном состоянии только на основании решения суда.
Представитель ответчика КУИ г. Новошахтинска в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, что подтверждается почтовым уведомлением. Возражений по делу не представили, ходатайств об отложении судебного заседания к его началу от представителя ответчика не поступало, дело рассмотрено отсутствие представителя ответчика КУИ г.Новошахтинска в соответствии с положениями ст.167 ГПК РФ.
Представитель третьего лица Службы Главного архитектора Администрации г.Новошахтинска в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, что подтверждается почтовым уведомлением, в предоставленном суду заявлении просили дело рассмотреть в отсутствие их представителя и вынести решение на усмотрение суда. Дело рассмотрено в отсутствие представителя третьего лица Службы Главного архитектора Администрации г.Новошахтинска в порядке ст. 167 ГПК РФ.
Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ст.8 ЖК РФ, к жилищным отношениям, связанным с ремонтом, переустройством и перепланировкой жилых помещений, использованием инженерного оборудования, предоставлением коммунальных услуг, внесением платы за коммунальные услуги, применяется соответствующее законодательство с учетом требований, установленных ЖК РФ.
На основании ст.25 ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.
В соответствии со ст.26 ЖК РФ, переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.
Согласно ст.29 ЖК РФ, самовольным являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного ч.6 ст.26 ЖК РФ. На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью
Пунктом 1.7.2. постановления Госстроя РФ от 27 сентября 2003г. №170 «Об утверждении правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» (зарегистрировано в Минюсте РФ от 15.10.2003г. №5176), носящим императивный характер, предусмотрено, что переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, не допускаются. Равно как и в соответствии с пунктом 1.7.3. вышеуказанного постановления, перепланировка квартир (комнат), ухудшающая условия эксплуатации и проживания всех или отдельных граждан дома или квартиры, не допускается.
Из материалов дела следует, что 08.03.2005 года умер Н.И.В., .... года рождения л.д.9 - копия свидетельством о смерти серии II-АН №..... от .... года). После его смерти открылось наследство, которое состоит, в том числе, из жилого дома, расположенного по адресу: ул.... в г.... общей площадью 67,7 кв.м. Данное домовладение принадлежало умершему на праве собственности на основании регистрационного удостоверения №523 от 02.12.1965 года л.д.18 - копия регистрационного удостоверения), выданного МБТИ г.Новошахтинска Ростовской области на основании решения исполнительного комитета №501 от 02.11.1965 года л.д.19 - копия решения).
Наследниками первой очереди имущества умершего являются: сын наследодателя - Назаров В.И., .... года рождения л.д.7 - копия свидетельства о рождении от 24.06.1964 года) - истец по делу и Н.Н.Я., .... года рождения - супруга наследодателя.
Согласно сообщению нотариуса г.Новошахтинска З.В.З. №994 от 29.09.2010 года л.д.37), после смерти Н.И.В. заведено наследственное дело №498/2005 г. 24.08.2005 года поступило заявление от сына наследодателя Назарова В.И. о принятии наследства по закону. 29.11.2006 года поступило заявление от супруги наследодателя Н.Н.Я. о принятии наследства по закону. Наследственная масса состоит из: земельной доли по адресу: Ростовская область, Родионово-Несветайский район, колхоз «Содружество» участок №....., предоставленный сельскохозяйственного производства; жилого дома, находящегося по адресу: ул.... в г.... и недополученной пенсии за март 2005 года.
Указанные наследники приняли наследство в установленный законом шестимесячный срок, и 29.11.2006 года нотариусом г.Новошахтинска Ростовской области З.В.З. им было выдано свидетельство о праве на наследство по Закону, зарегистрированное в реестре нотариуса за №....., в соответствии с которым Н.Н.Я., Назаров В.И., являются наследниками имущества умершего в равных долях в 1/2 доле каждый, на земельную долю размером 11 га, 728 баллогек., в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером 61:33:00 00 02:42, находящийся по адресу: Ростовская область, Родионово-Несветайский район, колхоз «Содружество» участок №....., предоставленный сельскохозяйственного производства л.д.38 - копия свидетельства о праве на наследство по закону).
11.11.2009 года умерла Н.Н.Я., .... года рождения л.д.10 - копия свидетельства о смерти III-АН №564992 от 12.11.2009 года).
Наследником первой очереди имущества умершей является сын наследодателя - Назаров В.И., .... года рождения л.д.7 - копия свидетельства о рождении от 24.06.1964 года) - истец по делу.
Согласно сообщению нотариуса г.Новошахтинска З.В.З. №1031 от 07.10.2010 года л.д.39), после смерти Н.Н.Я. заведено наследственное дело №47/2010 г. 04.02.2010 года поступило заявление от сына наследодателя Назарова В.И. о принятии наследства по завещанию. Наследственная масса состоит из: земельной доли по адресу: Ростовская область, Родионово-Несветайский район, колхоз «Содружество» участок №....., предоставленный сельскохозяйственного производства; денежных вкладов, с причитающимися процентами и компенсациями. Свидетельство о праве на наследство не выдано.
Таким образом, истец фактически принял наследственное имущество, в том числе и виде спорного дома, право собственности на который подлежало государственной регистрации в Новошахтинском отделе Главного Управления федеральной регистрационной службы по Ростовской области. Однако ни истец, ни его мать не зарегистрировали свое право собственности в установленном законом порядке, так как при оформлении технических документов для регистрации права собственности выяснилось, что при жизни наследодателя в вышеуказанном доме были произведены перепланировки, которые не узаконены.
Так, в жилом доме, расположенном по адресу: ул.... в г.... были произведены следующие изменения: самовольно выстроены: литер А4 - возведено: литер Б, Г6,Г7,Г8 - сараи, литер Г9 - гараж, литер Ж - кухня; самовольно перепланированы, переустроены нежилые помещения, жилые помещения в нежилые, перепланированы комнаты: №6,8,9,1,2,3,4, возведено: комната №5, выявлены отклонения от утвержденного проекта (жилого дома, служебных построек, сооружений), общая площадь увеличена на 38,5 кв.м. и составляет 67,7 кв.м., что подтверждается справкой, выданной МП БТИ города Новошахтинска Ростовской области №314 от 21.04.2010 года л.д.16 - копия справки).
Учитывая положения действующего законодательства о порядке согласования произведенных изменений, наследник обратился с заявлением в Службу главного архитектора г. Новошахтинска о выдаче акта приемки в эксплуатацию данного дома после проведения перепланировок и реконструкций. Однако в выдаче акта приемки ему было отказано, так как акт приемки дома по завершению перепланировки оформляется при наличии соответствующего разрешения на перепланировку, которая в данном случае была произведена самовольно, следовательно, данное помещение может быть сохранено в перепланированном состоянии только на основании решения суда.
Согласно сообщению №07.01-11/896 от 29.09.2010 года за подписью Главного архитектора города Новошахтинска К.Е.Б. из которого следует, что домовладение по ул.... в г.... не нарушает градостроительных норм и выстроенные хозяйственные строения возможно согласовать схемой л.д.46).
Учитывая изложенное, суд полагает, что в ходе судебного заседания бесспорно установлено, что произведенные перепланировка и переустройство жилого помещения не противоречат строительным и другим нормам и правилам, не нарушают права и интересы других лиц, и не создают угрозы жизни и здоровью граждан, данные перепланировка и переустройство могут быть сохранены, в связи с чем жилой дом подлежит дальнейшей эксплуатации без угрозы жизни и здоровью людей.
В соответствии со ст.16 ЖК РФ, к жилым помещениям относятся жилой дом, часть жилого дома, квартира, часть квартиры, комната. Жилым домом признается индивидуально - определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.
Согласно ч.5 ст.15 ЖК РФ, общая площадь жилого помещения состоит из суммы площади всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас.
Как следует из технической документации на спорное домовладение, его общая площадь составляет 67,7 кв.м.
В соответствии со ст.1 Градостроительного кодекса РФ реконструкция - это изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (количества помещений, высоты, количества этажей, площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения.
В связи с чем, суд считает, что исходя из характера выполненных работ в отношении возведенной и переустроенных Н.И.В. комнат, в спорном доме была произведена реконструкция жилого помещения.
Как следует из требований ст.51 Градостроительного кодекса РФ выдача разрешения на строительство не требуется в случае: изменения объектов капитального строительства и (или) их частей, если такие изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительными регламентом.
При самовольной реконструкции жилого помещения, по мнению суда, должны применяться по аналогии нормы главы 4 ЖК РФ «Переустройство и перепланировка жилого помещения».
С учетом того, что для реконструкции, которая произведена в спорном доме, не требуется разрешения на строительство, суд при сохранении спорного жилого помещения в реконструированном виде руководствуется главой 4 ЖК РФ, предусматривающей возможность сохранения жилого помещения в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.
Как уже указано судом выше, спорное домовладение с учетом произведенной реконструкции не нарушает градостроительных норм и правил, в связи с чем, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца о его сохранении в перепланированном состоянии.
В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.
Согласно п. 4 ст. 1152 ГК РФ принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.
Согласно ст. 1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежащие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.
В соответствии со статьей 218 ГК РФ в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.
В п.2 ст.8 ГК РФ указано, что права на имущество, подлежащее государственной регистрации, возникают с момента государственной регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.
Именно иной момент возникновения права собственности на недвижимое имущество предусмотрен законом (ч.3 ГК РФ), регулирующим отношения по наследованию. Так, в соответствии с п. 4 ст.1112 ГК РФ указано, что в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности. На основании приведенных статей можно сделать вывод, что, если наследодатель при жизни обязан был зарегистрировать право собственности на недвижимое имущество в установленном законом порядке с учетом произведенных изменений, но не исполнил данную обязанность, она переходит в результате универсального правопреемства к его наследникам.
В связи с тем, что в силу ч.2 ст.1152 ГК РФ, принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, принимая во внимание, что истец Назаров В.И. и Н.Н.Я. приняли часть наследства, оставшегося после смерти Н.И.В. - собственника спорного домовладения, что фактически означает принятие всего наследства, в чем бы оно не заключалось и где бы ни находилось, истец также принял наследство после смерти Н.Н.Я., суд считает, что он в установленном законом порядке реализовал свое право на вступление в права наследования после смерти каждого из наследодателей, в ином порядке, кроме судебного, зарегистрировать право собственности на объект недвижимости, возможности не имеет, суд полагает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Сохранить в переустроенном и перепланированном виде домовладение, расположенное по адресу: ул.... в г...., общей площадью 67,7 кв.м.
Признать за Назаровым В.И. право собственности на домовладение, расположенное по адресу: ул.... в г.... дом №....., общей площадью 67,7 кв.м.
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Ростовский областной суд через Новошахтинский районный суд Ростовской области.
Судья
Решение изготовлено 20 октября 2010 года.
Решение не вступило в законную силу.
....
....
....
....
....
....
....
....
....
....
....
....
....
....
....я