Дело №2-1823/ 2010
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
11 ноября 2010 года. Новошахтинский районный суд Ростовской области
в составе:
председательствующего судьи Ленивко Е.А.
при секретаре Кошелевой Т.В.
с участием пом. прокурора Щербакова И.А.,
представителя ответчика Рыбасовой А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора г.Новошахтинска в интересах государства и неопределенного круга лиц к Муниципальному общеобразовательному учреждению школе .......... об обязании исключения доступа к негативной информации распространяемой по сети Интернет,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор г.Новошахтинска обратился в суд с иском к ответчику, в котором просил обязать последнего принять меры по исключению доступа несовершеннолетних учащихся к негативной информации, распространяемой по сети Интернет, ссылаясь в обоснование исковых требований на то, что прокуратурой города Новошахтинска проведена проверка исполнения законодательства при осуществлении национального проекта «Образование» в общеобразовательных учреждениях, расположенных на территории города, в том числе в МОУ СОШ ........... Одним из направлений в рамках данного проекта является внедрение современных образовательных технологий. Основными мероприятиями по настоящему направлению являются: разработка и размещение в открытом доступе в сети Интернет информационных образовательных ресурсов, подключение школ к сети Интернет, приобретение и поставка в образовательные учреждения компьютерного оборудования. Статьей 4 Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ (в ред. от 03.06.2009 № 118-ФЗ) «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» установлено, что целями государственной политики в интересах детей, в том числе является защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие. Проведенной проверкой установлено, что в МОУ СОШ .......... имеется кабинет информатики, в котором созданы рабочие места для учащихся указанного образовательного учреждения, оснащенные персональными компьютерами, подключенными к сети Интернет. В 2010 году в рамках приоритетного национального проекта «Образование» МОУ СОШ .......... было получено лицензионное программное обеспечение, которое предусматривает внедрение инновационных образовательных программ и исключение доступа к Интернет- ресурсам, несовместимым с задачами образования и воспитания учащихся, а также установку системы контентной фильтрации доступа к Интернет-ресурсам. МОУ СОШ .......... установлено программное обеспечение, ограничивающее доступ к Интернет-ресурсам в комплексе с системой контентной фильтрации, однако оно не в полной мере осуществляет свои функции, в результате чего стал возможным доступ к Интернет-ресурсам несовместимым с задачами образования и воспитания учащихся, а именно: свободный доступ к Интернет-ресурсу «Национал-социалистическое общество (НСО)», который входит в Перечень общественных и религиозных объединений, иных некоммерческих организаций в отношении которых судом принято вступившее в законную силу решение о ликвидации или запрете деятельности по основаниям, предусмотренным Федеральным законом «О противодействии экстремистской деятельности», в котором содержались фотоматериалы, разжигающие национальную рознь и ненависть, то есть фотоматериалы экстремистского характера, являющиеся согласно ст.1 Федерального закона № 114-ФЗ от 25.07.2002 «О противодействии экстремистской деятельности» экстремистскими материалами, призывающими к осуществлению экстремистской деятельности», носят экстремистский характер, а также доступ к Интернет-ресурсу, содержащему видео и фотоматериалы сексуального и порнографического содержания. В соответствии со ст. 14 Федерального закона Российской Федерации № 124 -ФЗ от 24.07.1998 «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» органы государственной власти РФ обязаны принимать меры по защите ребенка от информации, пропаганды, агитации, наносящих вред его здоровью, физическому, нравственному и духовному развитию, в том числе национальной, классовой, социальной нетерпимости, от рекламы алкогольной продукции табачных изделий, от пропаганды социального, расового, национального и религиозного неравенства, а также от распространения печатной продукции, аудио и видео продукции, пропагандирующей насилие и жестокость, порнографию, наркоманию, токсикоманию, антиобщественное поведение. Таким образом работниками кабинета информатики и администрации МОУ СОШ .......... нарушены требования п.1 ст.2 Закона РФ № 3266 от 10.07.1992 года «Об образовании», согласно которому государственная политика в области образования основывается на принципах гуманистического характера образования, приоритете общечеловеческих ценностей жизни и здоровья человека, свободного развития личности, п. «г» ст.1 Распоряжения Правительства РФ № 1447-р от 08.10.07 «О приобретении для образовательных учреждений программ, входящих в стандартный «базовый» пакет программного обеспечения и дополнительный пакет специализированного программного обеспечения, а также во внедрение системы исключения доступа к Интернет-ресурсам, несовместимым с задачами образования и воспитания учащихся» согласно которому муниципальным образовательным учреждениям необходимо внедрять системы исключения доступа к Интернет-ресурсам, несовместимым с задачами образования и воспитания учащихся. При этом под качеством образования понимается удовлетворение актуальных и перспективных запросов и потребностей личности, общества, государства, включая социальную мобильность, профессиональную и жизненную успешность, физическое, психическое и нравственное здоровье граждан. Однако, как показали результаты вышеуказанной проверки, администрацией МОУ СОШ .......... не в полной мере предприняты необходимые меры по реализации приоритетного национального проекта «Образование», и исполнения указанных требований законодательства об образовании. Непринятие ОУ СОШ .......... всего комплекса мер по исключению доступа учащихся указанного образовательного учреждения к информации, несовместимой с задачами образования и воспитания, создают предпосылки для доступа неопределенного круга лиц несовершеннолетних учащихся МОУ СОШ .......... к негативной информации, распространяемой по сети Интернет, наносящей вред из здоровью, психическому, нравственному и духовому развитию, что не соответствует задачам и направлениям НПН «Образование» и может повлечь нарушение гарантированных государством прав и интересов детей. В соответствии с ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Необходимость направления данного искового заявления в интересах государства вызвана тем, что выявленные в ходе настоящей проверки нарушения не соответствует задачам и направлениям ПНП «Образование». Также необходимость направления искового заявления в интересах неопределенного круга лиц вызвана тем, что учащиеся МОУ СОШ .......... в силу своего несовершеннолетнего возраста не могут в полной мере защитить свои права и интересы. Кроме того, индивидуализировать учащихся данного образовательного учреждения невозможно, поскольку данный показатель, как в количественном, так и в персональном отношении постоянно изменяется по объективным причинам (поступление новых учащихся). Просит требования удовлетворить.
Пом. прокурора Щербаков И.А. в судебном заседании отказался от исковых требований, о чем представил заявление, просил производство по делу прекратить, пояснил, что делает это добровольно, последствия отказа от иска, предусмотренные ст. 221 ГПК РФ разъяснены, спор разрешен в добровольном порядке, так как ответчик, после обращения в суд с данным иском, в добровольном порядке выполнил заявленные требования, что подтверждается представленными документами, в том числе и актом проверки МОУ СОШ ...........
В соответствии со ст. 220 ГПК РФ суд прекращает производство по делу в случае, если истец отказался от иска и отказ принят судом.
Суд, изучив материалы дела, принимает отказ прокурора г. Новошахтинска от иска, предъявленного в интересах неопределенного круга лиц с учетом того, что спор разрешен в добровольном порядке, что подтверждается представленными документами, согласно которым выявленное нарушение устранено путем подключения компьютеров, находящихся в МОУ СОШ .......... к оператору системы контентной фильтрации «LINEХ» вместо «Windows» и введением в браузер наименования файла mhtml: file\\ G/: «Национал-социалистическое общество».
Последствия отказа от иска истцу судом разъяснены.
Руководствуясь ст. ст. 220, 221 ГПК РФ,
О П Р Е Д Е Л И Л:
Производство по делу по иску Прокурора г.Новошахтинска в интересах государства и неопределенного круга лиц к Муниципальному общеобразовательному учреждению школе .......... об обязании исключения доступа к негативной информации распространяемой по сети Интернет прекратить.
Разъяснить истцу, что повторное обращение в суд с иском между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.
Определение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новошахтинский районный суд Ростовской области в течение 10 дней.
Судья (подпись)