Дело № 2-1565-10
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
02 ноября 2010 года г.Новошахтинск
Новошахтинский районный суд Ростовской области
в составе:
судьи Щукиной Т.И.,
с участием: истца Авдулова Д.А., адвоката Жеребцова Н.Г.,
представителя ответчика Беспалого Ю.А.,
третьего лица Маркосян Т.В.,
при секретаре Мазуровой С.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Авдулова Д.А. к Администрации города Новошахтинска о включении в список граждан, подлежащих переселению из ветхого жилья, третьи лица: Министерство энергетики Российской Федерации, Маркосян Т.В.,
У С Т А Н О В И Л:
Истец обратился в суд с иском к ответчику, в котором просил обязать последнего включить его в список на переселение граждан из ветхого жилья, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемой шахте имени газеты «Комсомольская правда» ОАО «Ростовуголь» непригодным для проживания по критериям безопасности по адресу: ХХХ.
Указывая на то, что он является родным сыном Маркосян Т.В.. Вместе с ней он проживает в квартире № +++, дома № +++ по ХХХ, квартира принадлежит его матери на основании договора купли-продажи от хххх, но зарегистрировался он в этой квартире только хххх, так как остался зарегистрированным в доме, в котором они проживали, пока мать не приобрела в собственность эту квартиру. Дом, в котором он проживает вместе с матерью, признан ветхим в результате ведения горных работ ликвидируемой шахтой имени газеты «Комсомольская правда» ОАО «Ростовуголь». Все родственники включены в список граждан, подлежащих переселению из ветхого жилищного фонда, однако он в данный список не включен. Полагает, что должен быть включен в эти списки. При обращении в Администрацию г.Новошахтинска по данному вопросу, ему в устном порядке было отказано во внесении в списки по переселению из ветхого жилья и рекомендовано обратиться в суд.
В судебном заседании истец поддержал заявленные требования по основаниям, указанным в исковом заявлении. Дополнительно пояснил, что они вместе с мамой являлись собственниками квартиры по ХХХ, которую вместе продали и мама купила на свое имя квартиру по адресу: ХХХ.
Представитель ответчика Администрации города Новошахтинска Беспалый Ю.А., действующий на основании доверенности, в судебном заседании иск не признал и пояснил, что решение о ликвидации шахты имени газеты «Комсомольская правда» было принято в 2002 году, в этом же году работниками шахты составлялись списки. В списках, переданных в Администрацию г.Новошахтинска шахтой, истец отсутствует. На момент ликвидации шахты истец не был зарегистрирован по данному адресу.
Третье лицо Маркосян Т.В. в судебном заседании не возражала в удовлетворении иска. Дополнительно пояснила, что действительно истец приходится ей сыном. С момента приобретения квартиры по адресу: ХХХ, сын постоянно проживал в данной квартире, но зарегистрирован был в общежитии, так как отношения между ним и ее новым мужем не сложились, они постоянно ссорились и дрались. После смерти мужа сын зарегистрировался в данной квартире и продолжает постоянно в ней проживать.
Представитель третьего лица Министерства энергетики Российской Федерации в судебном заседании не присутствовал, о времени и месте рассмотрения дела был надлежащим образом извещен, просил дело рассмотреть в его отсутствие. Дело рассмотрено в отсутствие представителя Министерства энергетики Российской Федерации в порядке ст. 167 ГПК РФ.
Выслушав пояснения участников процесса, показания свидетелей, проверив и изучив материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении иска по следующим основаниям.
В соответствии с Правилами предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков, утвержденными постановлением Правительства РФ от 13.07.2005 года № 428, межбюджетные трансферты предоставляются местным бюджетам шахтерских городов и поселков на следующих условиях:
а) использование межбюджетных трансфертов органами местного самоуправления шахтерских городов и поселков на финансовое обеспечение реализации мероприятий, предусмотренных пунктом 5 настоящих Правил;
б) представление органами местного самоуправления шахтерских городов и поселков Министерству энергетики Российской Федерации:
- перечня отобранных на конкурсной основе объектов, где создаются новые рабочие места, которые включены в муниципальные программы и обеспечены проектной документацией;
- сведений о количестве переселяемых семей высвобожденных работников ликвидируемых организаций угольной промышленности;
- отчетности об использовании межбюджетных трансфертов по форме и в сроки, которые определяются Министерством энергетики Российской Федерации.
Согласно п.п.5,6 вышеуказанных Правил межбюджетные трансферты направляются на финансовое обеспечение реализации следующих мероприятий:
а) снос ветхого жилищного фонда, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных (сланцевых) шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности (далее - ветхое жилье);
б) содействие переселяемым из ветхого жилья гражданам в приобретении (строительстве) жилья взамен сносимого;
в) содействие в приобретении (строительстве) жилья по новому месту жительства работникам, высвобожденным до 1 января 2005 г. при ликвидации расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях организаций угольной промышленности и имеющим стаж работы не менее 10 лет в организациях угольной промышленности (далее - выезжающие граждане);
г) реконструкция и замена пострадавших в связи с ликвидацией угольных (сланцевых) шахт и разрезов объектов социальной инфраструктуры, предоставлявших основные коммунальные услуги населению шахтерских городов и поселков;
д) завершение реализации мероприятий по созданию новых рабочих мест;
е) эксплуатация природоохранных объектов, переданных ликвидируемыми организациями угольной промышленности в муниципальную собственность.
Размер межбюджетных трансфертов, направляемых на реализацию мероприятий, предусмотренных пунктом 5 настоящих Правил, определяется Министерством энергетики Российской Федерации по каждому шахтерскому городу и поселку на основании утвержденных в установленном порядке проектов ликвидации угольных (сланцевых) шахт и разрезов, списков граждан, подлежащих переселению, и муниципальных программ создания новых рабочих мест.
При этом в соответствии с п.п.8,11 вышеуказанных Правил содействие переселяемым из ветхого жилья гражданам в приобретении (строительстве) жилья взамен сносимого, а также выезжающим гражданам - в приобретении (строительстве) жилья по новому месту жительства осуществляется в форме предоставления социальных выплат.
Социальные выплаты предоставляются на основании составленных на день принятия решения о ликвидации организации угольной промышленности и ежегодно уточняемых списков граждан, подлежащих переселению, утвержденных органами местного самоуправления шахтерских городов и поселков и согласованных с Министерством энергетики Российской Федерации, а также в соответствии с ежегодно уточняемыми списками жильцов сносимых домов.
Социальные выплаты предоставляются при условии, что гражданин, проживающий в жилом помещении, принадлежащем ему и (или) членам его семьи на праве собственности и не имеющем обременений, принимает обязательство о безвозмездной передаче этого жилого помещения органу местного самоуправления по договору в месячный срок после приобретения жилья за счет средств предоставленной ему социальной выплаты.
Указанные обязательства принимаются и подписываются всеми совершеннолетними членами семьи гражданина.
Таким образом, основанием для предоставления социальной выплаты для переселения является проживание в ветхом жилье и отсутствие иного постоянного места жительства.
Из материалов дела следует, что дом № +++ по ХХХ признан непригодным для проживания по критериям безопасности. Дополнительный список граждан, подлежащих переселению из ветхого жилищного фонда, ставшего в результате ведения горных работ, ликвидируемой шахтой имени газеты «Комсомольская правда» ОАО «Ростовуголь», составлен и утвержден приказом Минэнерго РФ от хххх № +++. В данный список включены Маркосян Т.В. и А.М., зарегистрированные в ХХХ. Истец зарегистрирован в данной квартире хххх, однако проживал в данном жилом помещении до утверждения дополнительного списка. Согласно сообщению ОВД по г.Новошахтинску истец, проживающий по адресу: ХХХ, неоднократно доставлялся во 2-е отделение милиции по г.Новошахтинску по поводу скандалов в семье с гр.А.М. (л.д.-37).
Из показаний свидетелей М.А. и А.Е. следует, что хотя истец на момент признания дома непригодным для проживания по критериям безопасности зарегистрирован по данному адресу не был, однако он постоянно проживал в данной квартире с момента ее приобретения и по настоящее время.
У суда нет оснований не доверять показаниям свидетелей, поскольку они последовательны и не противоречат материалам дела, суд не усматривает их заинтересованности в исходе дела.
Судом установлено, что истец проживает постоянно с 2001 года по адресу: ХХХ, однако зарегистрировался в данной квартире в 2008 году, лишь после смерти отчима А.М.. Собственником данной квартиры является мать истца Маркосян Т.В., которая не возражает в удовлетворении исковых требований. Истец иного жилого помещения ни на праве собственности, ни на праве пользования не имеет, зарегистрирован в данной квартире с 2008 года и по настоящее время.
По спорному дому в качестве лиц, подлежащих переселению, истец в данный список не включен.
Формирование списков граждан, подлежащих переселению из ветхого жилья, является исключительным правом органа местного самоуправления.
С учетом вышеизложенного, суд полагает возможным исковые требования удовлетворить и обязать Администрацию города Новошахтинска включить истца в список граждан, подлежащих переселению из ветхого жилья, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемой шахте имени газеты «Комсомольская правда» ОАО «Ростовуголь» непригодным для проживания по критериям безопасности по адресу: ХХХ, в состав семьи Маркосян Т.В..
Руководствуясь ст.ст. 167, 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Обязать Администрацию города Новошахтинска включить Авдулова Д.А. в список граждан, подлежащих переселению из ветхого жилья, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемой шахте имени газеты «Комсомольская правда» ОАО «Ростовуголь» непригодным для проживания по критериям безопасности по адресу: ХХХ, в состав семьи Маркосян Т.В..
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новошахтинский районный суд Ростовской области в течение 10 дней.
Судья
Решение изготовлено: 08.11.2010 года.
Решение суда в законную силу не вступило.