Дело №2-1857/ 2010
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
16 декабря 2010 года. Новошахтинский районный суд Ростовской области
в составе:
председательствующего судьи Ленивко Е.А.
при секретаре Кошелевой Т.В.
с участием адвоката Митропольской О.П.,
истицы Таланковой Д.В., представителя ответчика Администрации города Новошахтинска Беспалого Ю.А., действующего на основании доверенности №07.02.04-01/ 72 от 19.03.2009, 3-го лица Климичевой Р.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Таланковой Д.В., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней Таланковой П.А. к Администрации города Новошахтинска о включении в список на переселение граждан из ветхого жилья, 3-и лица Климичева Р.В., Министерство энергетики РФ,
У С Т А Н О В И Л:
Истица, действуя в своих интересах и в интересах несовершеннолетней дочери Таланковой П.А. обратилась в суд с иском к ответчику, в котором просила обязать последнего включить их в список граждан, подлежащих переселению из ветхого жилья, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемой шахте им. С.М.Кирова ОАО «Ростовуголь» непригодным для проживания по критериям безопасности по адресу: ...... В обоснование своих требований истица указала, что она с дочерью и мамой Климичевой Р.В. проживают в ..... в г. Новошахтинске Ростовской области. 1/ 4 доля дома была приобретена в собственность Клименковой Р.В. по договору дарения от 08.09.2005 года. Несмотря на то обстоятельство, что данный дом, в котором они проживают, признан непригодным для проживания по критериям безопасности, так как находится на подработанном участке горного отвода шахты им С.М.Кирова ОАО «Ростовуголь», они не включены в список граждан, подлежащих переселению из ветхого жилищного фонда, включена только её мама. При обращении в Администрацию города Новошахтинска по данному вопросу, ей в устном порядке было отказано во внесении в Списки на переселение. Она полагает, что данные действия ответчика являются незаконными и необоснованными, так как нарушают их конституционные права, а также нормы жилищного законодательства. Письменный отказ ответчик давать отказывается и рекомендовал обратиться в суд. Просит исковые требования удовлетворить.
Истица, действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетней дочери, исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении, а также пояснила, что на момент признания дома непригодным для проживания она проживала вместе со своей матерью в данном доме, хотя была зарегистрирована по другому адресу, принадлежащем по документам её дедушке по линии папы, который давно умер. С начала 2007 года, еще будучи несовершеннолетней, она стала проживать с мамой, так как родители брак расторгли, с отцом у неё отношения не сложились и по возвращении мамы с заработков она переехала к ней жить. После вступления брак, вместе с ними проживал и её муж, который также был зарегистрирован по другому адресу у своих родителей. Затем родился ребенок, отношения с мужем не сложились, они расстались, а потом через некоторое время расторгли брак официально. Другого жилья у неё и её дочери не имеется. Поскольку у неё сложились напряженные отношения с отцом, то она вопрос о перерегистрации в дом матери не решала, значения этому не придала. В связи с закрытием роддома в г. Новошахтинске на ремонт, она рожала ребенка в г. Аксае, однако представить доказательства этому не может в связи с утратой медицинских документов лечебным учреждением. Из-за отсутствия регистрации на момент признания дома непригодным для проживания ей с малолетней дочерью во включении в списки на переселение отказывают, хотя её мама в списки включена, в связи с чем она просит её вместе с дочерью включить в списки как членов её семьи.
Представитель ответчика Беспалый Ю.А., действующий на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признал, просил вынести решение на усмотрение суда. Он считает, что из совокупности представленных доказательств у истца имеется право быть включенным в списки, поскольку истица, а затем и её дочь проживали вместе с Клименковой Р.В., но полагает, что со стороны непосредственно Администрации города Новошахтинска их права нарушены не были, так как на момент составления дополнительных списков её матерью были представлены документы, справка, заявление, в котором она указана проживающей одна и просила переселить её одну, о дочери и внучке не упоминала, по данному адресу она зарегистрирована не была, а зарегистрировалась уже после подачи её матерью заявления о включении в списки. В Администрацию города истцом доказательства, объективно подтверждающие факт её постоянного проживания в данном доме на момент составления списков, представлено не было. Данный дом был признан непригодным для проживания в ноябре 2007 года, а список согласован Министерством энергетики РФ в декабре 2008 года. Клименкова Р.В. была включена в дополнительные списки, так как зарегистрирована в этом доме с 2006 года, которые были согласованы Министерством энергетики РФ в августе 2010 года.
Представитель 3-го лица Министерства энергетики РФ в судебное заседание не явился, о дне слушания извещен надлежащим образом, о чем имеется расписка. Дело рассмотрено в отсутствие представителя 3-го лица в порядке ст. 167 ГПК РФ.
3-е лицо Клименкова Р.В. в судебном заседании не возражала против удовлетворения исковых требований, так как дочь и внучка действительно являются членами её семьи. Дочь с 2006 года переехала от отца жить к ней, после того как она вернулась с заработков, и была на тот момент еще несовершеннолетней. После вступления в брак, в связи с беременностью, дочь вместе со своим мужем вселились и проживали вместе с ней. Прописке они значения не придали, кроме того, с бывшим мужем она отношения не поддерживает. В заявлении она не указала дочь и внучку в связи с тем, что в Администрации города ей сказали указывать только прописанных, что она и сделала, хотя дочь с внучкой проживали и проживают вместе с ней, а о том что она включена в списки, она сама узнала уже после обращения с иском в суд, после чего от исковых требований отказалась.
Выслушав пояснения сторон, 3-го лица, показания свидетелей, обозрев медицинскую карточку, проверив и изучив материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.
В соответствии с Правилами предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 13.07.2005 №428 межбюджетные трансферты предоставляются местным бюджетам шахтерских городов и поселков на следующих условиях:
а) использование межбюджетных трансфертов органами местного самоуправления шахтерских городов и поселков на финансовое обеспечение реализации мероприятий, предусмотренных пунктом 5 настоящих Правил;
б) представление органами местного самоуправления шахтерских городов и поселков Министерству энергетики Российской Федерации:
перечня отобранных на конкурсной основе объектов, где создаются новые рабочие места, которые включены в муниципальные программы и обеспечены проектной документацией;
сведений о количестве переселяемых семей высвобожденных работников ликвидируемых организаций угольной промышленности;
отчетности об использовании межбюджетных трансфертов по форме и в сроки, которые определяются Министерством энергетики Российской Федерации.
Согласно п.п.5,6 вышеуказанных Правил межбюджетные трансферты направляются на финансовое обеспечение реализации следующих мероприятий:
а) снос ветхого жилищного фонда, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных (сланцевых) шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности (далее - ветхое жилье);
б) содействие переселяемым из ветхого жилья гражданам в приобретении (строительстве) жилья взамен сносимого;
в) содействие в приобретении (строительстве) жилья по новому месту жительства работникам, высвобожденным до 1 января 2005 г. при ликвидации расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях организаций угольной промышленности и имеющим стаж работы не менее 10 лет в организациях угольной промышленности (далее - выезжающие граждане);
г) реконструкция и замена пострадавших в связи с ликвидацией угольных (сланцевых) шахт и разрезов объектов социальной инфраструктуры, предоставлявших основные коммунальные услуги населению шахтерских городов и поселков;
д) завершение реализации мероприятий по созданию новых рабочих мест;
е) эксплуатация природоохранных объектов, переданных ликвидируемыми организациями угольной промышленности в муниципальную собственность.
Размер межбюджетных трансфертов, направляемых на реализацию мероприятий, предусмотренных пунктом 5 настоящих Правил, определяется Министерством энергетики Российской Федерации по каждому шахтерскому городу и поселку на основании утвержденных в установленном порядке проектов ликвидации угольных (сланцевых) шахт и разрезов, списков граждан, подлежащих переселению, и муниципальных программ создания новых рабочих мест.
При этом в соответствии с п.п. 8,11 вышеуказанных Правил содействие переселяемым из ветхого жилья гражданам в приобретении (строительстве) жилья взамен сносимого, а также выезжающим гражданам - в приобретении (строительстве) жилья по новому месту жительства осуществляется в форме предоставления социальных выплат. Социальные выплаты предоставляются на основании составленных на день принятия решения о ликвидации организации угольной промышленности и ежегодно уточняемых списков граждан, подлежащих переселению, утвержденных органами местного самоуправления шахтерских городов и поселков и согласованных с Министерством энергетики Российской Федерации, а также в соответствии с ежегодно уточняемыми списками жильцов сносимых домов.
Cоциальные выплаты предоставляются при условии, что гражданин, проживающий в жилом помещении, принадлежащем ему и (или) членам его семьи на праве собственности и не имеющем обременений, принимает обязательство о безвозмездной передаче этого жилого помещения органу местного самоуправления по договору в месячный срок после приобретения жилья за счет средств предоставленной ему социальной выплаты.
Указанные обязательства принимаются и подписываются всеми совершеннолетними членами семьи гражданина.
Таким образом, основанием для предоставления социальной выплаты для переселения является проживание в ветхом жилье и отсутствие иного постоянного места жительства.
В судебном заседании установлено, что ..... в г. Новошахтинске признан непригодным для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ на ликвидируемой ДАО шахта им. «С.М.Кирова» ОАО «Ростовуголь» в ноябре 2007 года. Списки согласованы Министерством энергетики 04.12.2008 года. 3-е лицо Климичева Р. В., мама истицы, была включена в дополнительные списки, которые утверждены Министерством энергетики РФ в августе 2010 года. Из материалов дела, показаний свидетелей следует, что истица, .... года рождения, переехала жить к матери еще в начале 2007 года, т.е. в несовершеннолетнем возрасте, и проживает там постоянно по настоящее время. Будучи в несовершеннолетнем возрасте вступила в брак, от которого у неё родилась дочь Таланковой П.А., .... года рождения. Затем в декабре 2008 года она с мужем фактически прекратила брачные отношения, а .... брак был официально прекращен. Мама истицы Климичева Р.В. включена в дополнительные списки по данному дому, которые были согласованы Министерством энергетики РФ 19.08.2010.
Из материалов дела, показаний свидетелей следует, что хотя истица на момент признания дома непригодным для проживания по критериям безопасности зарегистрирована по данному адресу не была, однако представленными доказательствами подтверждается, что она постоянно проживала по данному адресу с начала 2007 года и по настоящее время, иного жилого помещения ни на праве собственности, ни на праве пользования не имеет, зарегистрирована в данной квартире с 07.05.2010 года и по настоящее время. С учетом вышеизложенного суд полагает возможным исковые требования удовлетворить и обязать Администрацию города Новошахтинска включить истицу и её малолетнюю дочь Таланкову П.А., членов семьи собственника данного дома, в Списки на переселение.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Обязать Администрацию ..... включить Таланковой Д.В., Таланковой П.А. в список граждан, подлежащих переселению из ветхого жилищного фонда, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемой ДАО шахта им. «С.М.Кирова» ОАО «Ростовуголь», непригодным для проживания по критериям безопасности по адресу: ......
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новошахтинский районный суд Ростовской области в течение 10 дней.
Судья
Решение изготовлено 21.12.2010.