Дело № 2-1679-10
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
20 декабря 2010 года г.Новошахтинск
Новошахтинский районный суд Ростовской области
в составе:
судьи Щукиной Т.И.,
с участием: истца Семиндяева П.И., адвоката Корогод Г.Д.,
представителя ответчика Григорьянц Л.С.,
при секретаре Мазуровой С.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Семиндяева П.И. к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Новошахтинске Ростовской области о включении периода работы в специальный стаж и назначении досрочной трудовой пенсии,
У С Т А Н О В И Л:
Истец обратился в суд с иском к ответчику, в котором просил обязать последнего включить ему в специальный стаж период работы с 20.08.1986 года по 15.12.1997 года - 11 лет 3 месяца 25 дней и назначить досрочную трудовую пенсию с 02.07.2010 года.
Указывая на то, что он с февраля 1971 года работал в колхозе в качестве тракториста, а с августа 1986 года в ШСУ-13 в качестве машиниста экскаватора, машиниста автогрейдера по декабрь 1997 года. На день обращения к ответчику за назначением досрочной пенсии его общий стаж работы составлял 35 лет 2месяца, из них 11 лет 7 месяцев специальный стаж, и согласно ст.27.1.2 пп.2 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» он имеет право на досрочную пенсию с уменьшением возраста, то есть в 56 лет. Ответчик отказал ему в назначении досрочной пенсии в связи с отсутствием специального стажа, при этом не включил в специальный стаж работу в качестве машиниста-экскаватора и машиниста-автогрейдера - 11 лет 7 месяцев. С отказом он не согласен, так как его работа машиниста экскаватора, автогрейдера протекала в шахтостроительном управлении №13 и в Список №2 раздел 1 «Открытые горные работы и работы на поверхности» включены и машинист экскаватора, и машинист автогрейдера. Шахтостроительное управление №13 являлось специализированным предприятием угольной промышленности.
В судебном заседании истец поддержал свои требования по основаниям, указанным в исковом заявлении. Дополнительно пояснил, что с августа 1986 года по 1997 год он работал в ШСУ-13. Сначала машинистом экскаватора, а затем был переведен машинистом автогрейдера. Занимался строительством новых шахт и реконструкцией действующих шахт, благоустройством территории шахт, также строительством вентиляторных стволов. Работал только на промышленных участках. Представил суду все документы, которые удалось истребовать, других документов у него нет.
В судебном заседании адвокат истца Корогод Г.Д., действующая на основании ордера №+++ от хххх, поддержала требования истца и дополнительно пояснила, что работа истца хоть и протекала на поверхности, но относится к специальному стажу по Списку №2. Работа истца в должности машиниста экскаватора, автогрейдера протекала в ШУ №13 и в Список №2 раздел 1 «Открытые горные работы и работы на поверхности» включены и машинист экскаватора, и машинист автогрейдера. Шахтостроительное управление №13 являлось специализированным предприятием угольной промышленности. На день обращения к ответчику за назначением досрочной пенсии специальный стаж работы составляет 11 лет 7 месяцев, согласно ст.27.1.2 пп.2 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» истец имеет право на досрочную пенсию с уменьшением возраста. Основной документ, подтверждающий спорный период работы истца, это трудовая книжка.
В судебном заседании представитель ответчика Григорьянц Л.С., действующая на основании доверенности №+++ от хххх, иск не признала и просила отказать в удовлетворении требований в полном объеме, согласно протоколу заседания комиссии. Дополнительно пояснила, что истец с 20.08.1986 года по 30.11.1987 год, согласно записи в трудовой книжке и архивной справке, работал в качестве машиниста экскаватора на дорожном участке ШСУ-13. По документам, а именно трудовой книжке и архивной справке, выданной на основании личной карточки, невозможно установить занятость Семиндяева П.И. полный рабочий день на определенных видах работ, а именно, работы на поверхности шахт и рудников. Поверхностные работы на промышленных площадках строительства шахт, рудников, карьеров, драг, метрополитенов, тоннелей, подземных каналов и других подземных сооружений. Характеристика работ машиниста экскаватора на открытых горных работах определена по ЕКТС. Истец должен документально подтвердить занятость на работах в течение полного рабочего дня на протяжении всего периода времени, подлежащего зачету в льготный стаж. Далее с 01.12.1987 года по 15.12.1997 года истец работал в качестве машиниста автогрейдера в ШСУ №13. Так же из представленных документов, трудовой книжке и архивной справке, невозможно установить занятость истца полный рабочий день в разрезах, карьерах и отвалах, а других документов истцом не представлено. Из представленного в судебное заседание Устава, не усматривается вид деятельности. Специалистом УПФ был направлен запрос на уточнение льготного характера работы истца. Согласно поступившей архивной справке, выданной на основании личной карточки и выпискам из приказов по ШСУ №13, также не усматривается льготный характер работы истца.
Выслушав участников процесса, обозрев отказное пенсионное дело истца №+++, изучив материалы дела, суд полагает в удовлетворении иска отказать по следующим основаниям.
Из материалов отказного пенсионного дела следует, что истец 02.07.2010 года обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27.1.2 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» №173-ФЗ от 17.12.2001 года. Протоколом заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан №+++ от хххх в назначении истцу с 02.07.2010 года досрочной трудовой пенсии по старости отказано из-за отсутствия требуемого (10 лет) специального стажа работ.
Продолжительность общего страхового стажа истца на дату обращения 02.07.2010 года составляет 35 лет 02 месяца 15 дней. Специальный стаж отсутствует.
В соответствии со ст.27.1.2 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» досрочная трудовая пенсия по старости назначается мужчинам ранее достижения возраста, установленного ст.7 вышеуказанного Федерального закона - по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.
Если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность трудового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением общеустановленного пенсионного возраста (60 лет), на один год за каждые два года такой работы.
Назначение досрочных трудовых пенсий производится в строгом соответствии со Списками №1 и №2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года №1173 (по периодам работы до 01.01.1992 года) и Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10 (распространяется на все периоды трудовой деятельности, обоснованность применения которых с 01.01.2002 года подтверждена Постановлением Правительства РФ от 18.07.2002 года №537 и Постановлением Правительства РФ от 24.04.2003 года №239).
Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 года №555 утверждены «Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий», согласно которым, основным документом, подтверждающим периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, является трудовая книжка. После регистрации в системе персонифицированного учета основным документом, подтверждающим периоды работ, являются сведения на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица.
Из материалов дела установлено, что ответчик не включил в специальный стаж истца период его работы в качестве машиниста экскаватора 5,6 разрядов на дорожном участке Шахтостроительного управления №13 и машиниста автогрейдера 6 разряда в Шахтостроительном управлении №13 (л.д.- 6-9).
Из трудовой книжки истца следует, что он в период с 20.08.1986 года по 30.11.1987 года работал в качестве машиниста экскаватора 5,6 разрядов на дорожном участке Шахтостроительного управления №13, а с 01.12.1987 года по 15.12.1997 года машиниста автогрейдера 6 разряда в Шахтостроительном управлении №13, которое 01.02.1988 года было переименовано в НШСУ, а 06.01.1996 года преобразовано в ХООО НШСУ.
Списком №2 (1956 года) Разделом 1 «Горные работы» Подразделом 1 «Открытые горные работы и работы на шахтной поверхности (разрезы, карьеры, прииски, гидравлики, драги, промывочные приборы. Работы на поверхности шахт и рудников, поверхностные работы на промышленных площадках строительства шахт, рудников, карьеров, драг, шахт метрополитенов и других подземных сооружений» предусмотрены: машинисты экскаваторов (экскаваторщики) и их помощники.
Списком №2 (1991 года) Разделом 1 «Горные работы» (строительство шахт, рудников, разрезов, карьеров, приисков, драг, метрополитенов, тоннелей, подземных каналов и других подземных сооружений) Подразделом 1 «Открытые горные работы и работы на поверхности» позицией 2010100а-14388 предусмотрены: машинисты экскаваторов.
Характеристика работ машиниста экскаватора на открытых горных работах определена в ЕКТС - производство вскрышных, добычных, зачистных, отвальных и погрузочно-разгрузочных работ. Обеспечение выемки горной массы.
Списком №2 (1956 года) машинисты автогрейдеров не предусмотрены.
Списком №2 Разделом 1 «Горные работы» Подразделом 1 «Открытые горные работы и работы на поверхности» позицией 2010100а - 13509 предусмотрены: машинисты автогрейдеров, занятые в разрезах, карьерах и на отвалах.
По объяснениям истца, он в период с 20.08.1986 года по 30.11.1987 года работал в качестве машиниста экскаватора 5,6 разрядов на дорожном участке Шахтостроительного управления №13, а с 01.12.1987 года по 15.12.1997 года машиниста автогрейдера 6 разряда в Шастостроительном управлении №13, занимался строительством новых шахт и реконструкцией действующих шахт, благоустройством территории шахт, также строительством вентиляторных стволов. Работал только на промышленных участках.
В судебном заседании свидетель О.В. пояснил, что с истцом знаком более 30 лет по совместной работе в ШСУ №13 и занимались строительством новых шахт и реконструкцией действующих, благоустраивали территорию шахт и занимались строительством вентиляционных стволов. Истец, работая машинистом экскаватора, занимался погрузкой породы и щебня для вывоза на временные дороги. А, работая машинистом автогрейдера, занимался планировкой земляных породных поверхностей.
В соответствии со ст.55 ГПК РФ показания свидетелей являются доказательствами по гражданскому делу и подлежат оценке в совокупности с другими представленными доказательствами, в том числе, и с точки зрения их относимости и допустимости.
Согласно ст.ст. 56,60 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Обстоятельства дела, которые всоответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.
В соответствии со ст.13 ч.3 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173 при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 10 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух или более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух или более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.
Данное положение не допускает возможность установления особенностей условий осуществления трудовой функции работника по свидетельским показаниям, следовательно, при разрешении данного спора показания вышеперечисленных свидетелей о характере работы истца являются недопустимыми доказательствами.
В связи с чем, для определения права на льготное пенсионное обеспечение истцу необходимо подтвердить занятость его полный рабочий день в период работы с 20.08.1986 года по 30.11.1987 года в качестве машиниста экскаватора 5,6 разрядов на дорожном участке Шахтостроительного управления №13 на определенных видах работ, а с 01.12.1987 года по 15.12.1997 года в качестве машиниста автогрейдера 6 разряда в Шастостроительном управлении №13, его работу в разрезах, карьерах и на отвалах. Справка, подтверждающая льготный характер работы, не представлена.
По объяснениям истца, им представлены суду все имеющиеся у него документы, других он найти не может, где их запросить, не знает.
Ответчиком в целях оказания содействия Семиндяеву П.И. в сборе всех необходимых документов для назначения пенсии был направлен запрос от хххх №+++ на уточнение льготного характера работы. Согласно поступившей архивной справке №+++ от хххх, выданной на основании личной карточки и выпискам из приказов по Шахтостроительному управлению №13, не усматривается льготный характер работы истца в спорные периоды.
Из материалов дела установлено, что Шахтостроительное управление №13 с 01.02.1988 года было переименовано в Новошахтинское шахтостроительное управление, а 06.01.1996 года преобразовано в Хозяйственное общество с ограниченной ответственностью «Новошахтинское шахтостроительное управление» основной целью деятельности которой являлась совместная производственно-хозяйственная и коммерческая деятельность, извлечение прибыли. Общество осуществляло следующие виды деятельности: организация разработок, производства и реализации продукции производственно-технического назначения и товаров народного потребления; подготовка и освоение производства новых видов продукции; оказание услуг предприятиям, организациям и населению; посредническая и коммерческая деятельность на территории РФ и за рубежом; организация торговых точек и фирменных магазинов (л.д.- 46-57).
Исходя из вышеизложенного, суд полагает в иске отказать.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
В удовлетворении иска Семиндяева П.И. к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Новошахтинске Ростовской области о включении периода работы в специальный стаж и назначении досрочной трудовой пенсии, отказать.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Ростовского областного суда через Новошахтинский районный суд Ростовской области в течение 10 дней.
Судья
Решение изготовлено: 24.12.2010 года.
Решение суда в законную силу не вступило.