Дело № 2-2000-10
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
27 декабря 2010 года г.Новошахтинск
Новошахтинский районный суд Ростовской области
в составе:
судьи Щукиной Т.И.,
с участием: истца Романенко М.А.,
представителя ответчика Беспалого Ю.А.,
представителя третьего лица Ерченко В.Ю.,
при секретаре Мазуровой С.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Романенко М.А. и Романенко М.М. к Администрации города Новошахтинска о включении в список граждан, подлежащих переселению из ветхого жилья, третьи лица: Министерство энергетики Российской Федерации, Шаповалов В.М.,
У С Т А Н О В И Л:
Истцы обратились в суд с иском к ответчику, в котором просили обязать последнего включить их в список граждан, подлежащих переселению из ветхого жилья, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемой шахте «Степановская» ОАО «Ростовуголь» непригодным для проживания по критериям безопасности по адресу: ХХХ, а Министерство энергетики Российской Федерации обязать утвердить их в данном списке.
Указывая на то, что Романенко М.А. является собственником 1/4 доли в праве общей долевой собственности в жилом доме №+++ по ХХХ на основании свидетельства о праве на наследство по закону от хххх, которая зарегистрирована в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним в Управлении Федеральной регистрационной службы по Ростовской области хххх. Совместно с ним проживает сын Романенко М.М. В вышеуказанном жилом помещении они фактически проживают с 2005 года и по настоящее время, которое является постоянным местом их проживания. Они оплачивают текущие платежи за свет, газ, воду. Квартира, в которой они зарегистрированы и проживают, находится в ветхом жилом доме, который стал таковым в результате ведения горных работ одного из угольных предприятий ОАО «Ростовуголь» - шахты «Степановская», попавшую под реконструкцию угольной промышленности. Их дом по критериям безопасности был признан аварийным и включен в состав сводного проекта ликвидации ОАО «Ростовуголь» по шахте «Степановская», утвержденного протоколом №+++ от хххх Федерального агентства по энергетике. Согласно п.2.4 и п.2.5 «Временного порядка содействия гражданам в приобретении жилья взамен сносимого ветхого, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности» утвержденного Думой г.Новошахтинска - переселению подлежат жители домов независимо от форм собственности, находящихся в зоне ведения горных работ ликвидируемых шахт и разрезов. Их жилое помещение стало непригодным для проживания по вине шахты «Степановская» в результате ведения ею горных работ. Полагают, что они должны быть обеспечены другим благоустроенным жильем за счет средств выделяемых для этих целей по программе реструктуризации угольной отрасли. Считают противоречащим жилищному законодательству решение ответчика об отказе о включении их в списки граждан, проживающих в ветхом жилье на день принятия решения о ликвидации данной шахты.
Истец Романенко М.М. в судебное заседание не явился, просил дело рассмотреть в его отсутствие с участием представителя Романенко М.А.
В судебном заседании истец Романенко М.А., представляя свои интересы и интересы истца Романенко М.М., на основании нотариально заверенной доверенности от хххх, уточнил исковые требования и просил обязать ответчика включить истцов в список граждан, подлежащих переселению из ветхого жилья, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемой шахте «Степановская» ОАО «Ростовуголь» непригодным для проживания по критериям безопасности по адресу: ХХХ. Дополнительно пояснил, что согласно свидетельству о праве на наследство он является собственником 1/4 доли в праве общей долевой собственности в жилом доме №+++ по ХХХ. В вышеуказанном жилом помещении он и его сын Романенко М.М., истец по настоящему гражданскому делу, фактически проживают с 2005 года. Данный жилой дом находится на подработанном участке шахты «Стапановская». Они были вынуждены с конца 2004 года постоянно приезжать в г.Новошахтинск вместе с сыном, так как его мама Е.Ф. и его отчим Шаповалов В.М. сильно болели и за ними необходимо было осуществлять уход. В начале 2005 года они переехали из г.Новочеркасска в г.Новошахтинск на постоянное место жительства, так как с женой у него натянутые отношения и она осталась проживать вместе со старшим сыном в г.Новочеркасске, а он переехал в дом мамы и отчима вместе со своим младшим сыном, для оказания помощи больным родителям. Шаповалов В.М. его отчим, он его воспитывал с первого класса и к нему он относится как к близкому родственнику, поэтому на сегодняшний день он проживает вместе с ним в г.Новочеркасске, куда он был вынужден переехать вместе с ним и своим сыном Романенко М.М., так как условия для проживания в ветхом жилье стали просто невыносимые, сыпятся стены, отсутствует вода и почти каждый день отключают газ. За время своего проживания по ХХХ, они с сыном проводили газ и производили ремонтные работы. Представленные в сегодняшнем судебном заседании документы подтверждают их исковые требования и факт их постоянного проживания в ветхом жилом помещении с 2005 года. Он не знал, что мама и отчим включены в список на переселение граждан, узнал о данном факте, когда стал вопрос об их переселении. Из представленной справки, выданной Администрацией г.Новошахтинска от хххх, видно, что его сын Романенко М.М., истец по настоящему гражданскому делу, фактически проживает в спорном жилом помещении с января 2005 года. Данная справка выдана на основании акта обследования и свидетельских показаний. Третье лицо Шаповалов В.М. состоит в списках граждан, подлежащих переселению.
В судебном заседании представитель ответчика Беспалый Ю.А., действующий на основании доверенности от хххх, просил в удовлетворении уточненных исковых требований отказать. Дополнительно пояснил, что дом №+++ по ХХХ находится на подработанном отводе шахты «Степановская». Дом был признан ветхим в составе сводного проекта в 2007 году. Третье лицо Шаповалов В.М. состоит в списках граждан, подлежащих переселению из ветхого жилья.
Представитель третьего лица Министерства энергетики Российской Федерации в судебное заседание не явился, возражений по делу не представил.
В судебном заседании представитель третьего лица Ерченко В.Ю., действующий на основании нотариально заверенной доверенности от хххх, не возражал в удовлетворении исковых требований. Дополнительно пояснил, что он подтверждает тот факт, что Шаповалов В.М. является отчимом истца Романенко М.А., он его воспитывал со школьной скамьи. Истец и его сын Михаил Михайлович переехали в г.Новошахтинск в 2005 году, для осуществления ухода за матерью истца и его отчимом.
Дело рассмотрено в отсутствие истца Романенко М.М. и третьих лиц в порядке ст.167 ГПК РФ.
Выслушав пояснения сторон, показания свидетелей С.А. и В.В., обозрев материалы инвентарного дела №15689 (п), проверив и изучив материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.
В соответствии с Правилами предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 13.07.2005 года №428 межбюджетные трансферты предоставляются местным бюджетам шахтерских городов и поселков на следующих условиях:
а) использование межбюджетных трансфертов органами местного самоуправления шахтерских городов и поселков на финансовое обеспечение реализации мероприятий, предусмотренных пунктом 5 настоящих Правил;
б) представление органами местного самоуправления шахтерских городов и поселков Министерству энергетики Российской Федерации:
- перечня отобранных на конкурсной основе объектов, где создаются новые рабочие места, которые включены в муниципальные программы и обеспечены проектной документацией;
- сведений о количестве переселяемых семей высвобожденных работников ликвидируемых организаций угольной промышленности;
- отчетности об использовании межбюджетных трансфертов по форме и в сроки, которые определяются Министерством энергетики Российской Федерации.
Согласно п.п.5,6 вышеуказанных Правил межбюджетные трансферты направляются на финансовое обеспечение реализации следующих мероприятий:
а) снос ветхого жилищного фонда, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных (сланцевых) шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности (далее - ветхое жилье);
б) содействие переселяемым из ветхого жилья гражданам в приобретении (строительстве) жилья взамен сносимого;
в) содействие в приобретении (строительстве) жилья по новому месту жительства работникам, высвобожденным до 1 января 2005 г. при ликвидации расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях организаций угольной промышленности и имеющим стаж работы не менее 10 лет в организациях угольной промышленности (далее - выезжающие граждане);
г) реконструкция и замена пострадавших в связи с ликвидацией угольных (сланцевых) шахт и разрезов объектов социальной инфраструктуры, предоставлявших основные коммунальные услуги населению шахтерских городов и поселков;
д) завершение реализации мероприятий по созданию новых рабочих мест;
е) эксплуатация природоохранных объектов, переданных ликвидируемыми организациями угольной промышленности в муниципальную собственность.
Размер межбюджетных трансфертов, направляемых на реализацию мероприятий, предусмотренных пунктом 5 настоящих Правил, определяется Министерством энергетики Российской Федерации по каждому шахтерскому городу и поселку на основании утвержденных в установленном порядке проектов ликвидации угольных (сланцевых) шахт и разрезов, списков граждан, подлежащих переселению, и муниципальных программ создания новых рабочих мест.
При этом в соответствии с п.п. 8,11 вышеуказанных Правил содействие переселяемым из ветхого жилья гражданам в приобретении (строительстве) жилья взамен сносимого, а также выезжающим гражданам - в приобретении (строительстве) жилья по новому месту жительства осуществляется в форме предоставления социальных выплат. Социальные выплаты предоставляются на основании составленных на день принятия решения о ликвидации организации угольной промышленности и ежегодно уточняемых списков граждан, подлежащих переселению, утвержденных органами местного самоуправления шахтерских городов и поселков и согласованных с Министерством энергетики Российской Федерации, а также в соответствии с ежегодно уточняемыми списками жильцов сносимых домов.
Социальные выплаты предоставляются при условии, что гражданин, проживающий в жилом помещении, принадлежащем ему и (или) членам его семьи на праве собственности и не имеющем обременений, принимает обязательство о безвозмездной передаче этого жилого помещения органу местного самоуправления по договору в месячный срок после приобретения жилья за счет средств предоставленной ему социальной выплаты.
Указанные обязательства принимаются и подписываются всеми совершеннолетними членами семьи гражданина.
Таким образом, основанием для предоставления социальной выплаты для переселения является проживание в ветхом жилье и отсутствие иного постоянного места жительства.
В судебном заседании установлено, что дом №+++ по ХХХ находится на подработанном участке горного отвода шахты «Степановская» ОАО «Ростовуголь», признан непригодным для проживания по критериям безопасности в составе сводного проекта в 2007 году. Списки граждан, подлежащих переселению по спорному домовладению, составлены Администрацией города и утверждены приказом Министерства энергетики РФ. В данные списки по спорному домовладению включен Шаповалов В.М. Истец Романенко М.А. является собственником 1/4 доли данного дома №+++ по ХХХ на основании свидетельства о праве на наследство по закону от хххх (л.д.-8). Из материалов дела следует, что иного постоянного места жительства истцы не имеют, на момент утверждения и согласования списков они проживали в данной доле дома, за свой счет газифицировали ее, производили ремонт, с 2005 года.
Из показаний свидетелей С.А. и В.В. установлено, что истцы с 2005 года постоянно проживали в доме №+++ по ХХХ, то есть на момент составления Списков, хотя зарегистрированы были позднее.
У суда нет оснований не доверять показаниям свидетелей, поскольку они согласуются с материалами дела и не противоречат им, суд не усматривает их заинтересованности в исходе данного дела.
С учетом вышеизложенного, суд полагает возможным уточненные исковые требования удовлетворить и обязать Администрацию города Новошахтинска включить истцов в списки граждан, подлежащих переселению из ветхого жилья, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемой шахте «Степановская» ОАО «Ростовуголь» непригодным для проживания по критериям безопасности по адресу: ХХХ, в ХХХ.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Обязать Администрацию города Новошахтинска включить Романенко М.А. и Романенко М.М. в список граждан, подлежащих переселению из ветхого жилья, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемой шахте «Степановская» ОАО «Ростовуголь» непригодным для проживания по критериям безопасности по адресу: ХХХ.
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новошахтинский районный суд Ростовской области в течение 10 дней.
Судья
Решение изготовлено: 11.01.2011 года.
Решение суда в законную силу не вступило.