Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
12 января 2011 года г.Новошахтинск
Новошахтинский районный суд Ростовской области
в составе:
судьи Щукиной Т.И.,
с участием: помощника прокурора Серебрянниковой Э.В.,
представителя истицы адвоката Савченко В.А.,
ответчицы Андреевой Н.В., адвоката Фоменко Е.А.,
третьих лиц Авдулова В.П. и Волкова В.А.,
при секретаре Мазуровой С.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бортновской М.Н. к Андрееву В.И., Андреевой Н.В., Администрации города Новошахтинска о признании недействительным постановления Главы Администрации города Новошахтинска, договора на передачу квартир, частей дома в собственность граждан и выселении граждан из жилого помещения, третьи лица: нотариус г.Новошахтинска Жидкова М.К., Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области, МП БТИ г.Новошахтинска, Коваленко Н.В., Авдулов В.П., Волков В.А., Управление жилищно-коммунального хозяйства и строительства Администрации города Новошахтинска, Отдел образования Администрации города Новошахтинска,
У С Т А Н О В И Л :
Истица обратилась в суд с иском к ответчикам, в котором после изменений и уточнений исковых требований просила защитить свое право собственности на 1/4 долю домовладения №+++ по ХХХ. Признать частично недействительным постановление главы адми нистрации №+++ от хххх в части выдачи ордера Е.А. на квартиру №+++ по ХХХ, жилой площадью 32,4 кв.м., состав семьи 3 человека, семья проживает с 1998 года, и признать недействительным ордер №+++ от хххх, выданный адми нистрацией г.Новошахтинска Е.А. на семью из трех человек. Признать частично недействительным относительно пункта 1.7. ре шения Администрации г.Новошахтинска №+++ от хххх в части передачи в общую собственность в равных долях 1/4 домовладения №+++ по ХХХ, общей площадью 47,6 кв.м., жилой - 31,2 кв.м., стоимостью 22046 рублей, стоимостью с постройками 22955 руб. Признать недействительной сделку - договор на передачу квартир, частей дома в собственность граждан от хххх о передаче в собственность Е.А. и Андреевой Н.В. 1/4 доли домовладения по ХХХ, общей площадью 222,7 кв.м., состоя щей из квартиры общей площадью 47,6 кв.м., в том числе жилой площа дью 31,2 кв.м., основанием для заключения которого был пункт 1.7 решения Администрации г.Новошахтинска №+++ от хххх, применив послед ствия недействительности сделки. Признать отсутствующим право собственности у ответчиков Анд реевых на 1/4 долю домовладения №+++ по ХХХ, принадлежащую истице Бортновской М.Н. на основании договора дарения от хххх. Выселить ответчиков Андреевых из 1/4 доли домовладения №+++ по ХХХ, принадлежащей истице на основании договора дарения от хххх. Возвратить 1/4 долю домовладения №+++ по ХХХ, принадлежащую Бортновской М.Н. на основании договора дарения от хххх во владение собственника Бортновской М.Н.
Указывая на то, что она является собственником 1/4доли домовладения №+++ по ХХХ, согласно дого вора дарения от хххх. По соглашению истицы Бортновской М.Н. с представителем Савченко В.А. об оказании помощи в распоряжении ее собственностью - 1/4долей домо владения №+++ по ХХХ, это поручение выполнить не представилось возможным, так как в принадлежащей истице недвижимости проживали ответчики Андреевы. хххх представитель истицы обратился в ОВД г.Ново шахтинска с заявлением о возбуждении уголовного дела в отношении ответ чиков Андреева В.И. и Н.И., проживающих по адресу: ХХХ по ст.330 ч.1УК РФ, самоуправно захвативших, по его мнению, имущество доверительницы Бортновской М.Н. (до расторжения брака - Хотинок М.Н.) -1/4долю домовладения №+++ по ХХХ, кон кретно - помещения в доме литер А, соответственно №№ - 1,2,3,24,25,26,27, пристройка литер а2 и служебные помещения литер Г1,Г6,Г7,У. Материал проверки по заявлению представителя в интересах Бортнов ской М.Н. был зарегистрирован под №+++ в 2008 году в ОВД г.Новошахтинска. Проверка фактов, изложенных в заявлении, проводилась работ никами ОВД с процессуальными нарушениями, связанными со сроком прове дения проверки заявления и длилась более года. В январе 2010 года старший участковый инспектор ОВД г.Новошахтинска А.В. проводил дополнительную проверку по материалу про верки №+++, в последующем передал материал проверки с собранными им дополнениями в ОБЭП ОВД г.Новошахтинска для дальнейшей проверки в связи с возможными злоупотреблениями должностных лиц муниципальных органов в отношении жилых площадей в домовладении №+++ по ХХХ, вселении в домовладение посторонних лиц без законных на то оснований. хххх начальник ОБЭП ОВД г.Новошахтинска В.И. вынес постановление об отказе в возбуждении уголовного дела по заявлению представителя истца, согласно которому были установлены уго ловно наказуемые злоупотребления Т.Н., ведущего специалиста старшего инспектора по учету и распределению жилья ответчика Администрации города Новошахтинска в подготовке незаконного постановления главы администрации №+++ от хххх в части выдачи ордера родст веннице ответчиков Андреевых - Е.А. на квартиру №+++ по ХХХ, на семью из трех человек, включая ответчиков Андреевых, на основе непроверенных данных о времени прожива ния семьи по ХХХ (в постановлении №+++ сказано, что семья про живает с 1998 года, фактически же Андреевы проживают по спорному адресу с хххх согласно их же домовой книги) и незаконно выписавшей семье Андреевых ордер №+++ от хххх на квартиру №+++ по ХХХ, принадлежащую с 1993 года на праве собственности истице Бортновской М.Н. За вышеназванные незаконные действия Т.Н. не привлечена к уголовной ответственности в связи с истечением сро ков давности уголовного преследования по ст.12 ГК РФ необходимо восстановить положение, существовавшее до нарушения права собственности истицы на 1/4 долю домо владения №+++ по ХХХ, возвратить во владение истице-собственнику 1/4 долю домовладения №+++ по ХХХ, чтобы она смогла воспользоваться всеми без исключения право мочиями собственника по владению, пользованию и распоряжению собствен ностью, незаконно удерживаемой ответчиками Андреевыми.
Истица в судебное заседание не явилась, просила дело рассмотреть в ее отсутствие с участием представителя Савченко В.А.
В судебном заседании представитель истицы адвокат Савченко В.А., действующий на основании нотариально заверенной доверенности и ордера, уточнил исковые требования истицы и просил признать недействительным Постановление Главы Администрации города Новошахтинска №+++ от хххх в части выдачи ордера Е.А. на квартиру №+++ по ХХХ, на основании которого хххх, был выдан ордер №+++ на право занятия 2 комнат жилой площадью 32,4 кв.м. в квартире №+++, дома №+++ по ХХХ; признать договор от хххх о передаче в собственность Е.А. и Андреевой Н.В. в равных долях 1/4 доли домовладения по ХХХ, и пункт 1.7 Постановления Главы Администрации города Новошахтинска №+++ от хххх о приватизации жилищного фонда Муниципального унитарного предприятия «Служба Заказчика», недействительными; признать свидетельство о праве на наследство по закону от хххх, удостоверенное нотариусом г.Новошахтинска Жидкова М.К. недействительным в части признания права собственности за Андреевым В.И. на одну восьмую долю жилого дома, находящегося в ХХХ под №+++, принадлежащую наследодателю Е.А. на основании договора на передачу квартир, частей дома в собственность, выданного хххх Администрацией г.Новошахтинска на основании постановления №+++ от хххх; признать прекращенным зарегистрированное право Андреева В.И. и Андреевой Н.В. на 1/8 долю в праве общей долей собственности на жилой дом, общей площадью 226,1 кв.м., расположенный по адресу: ХХХ выселить Андреева В.И., Андрееву Н.В. и ее несовершеннолетнюю дочь В.А., хххх года рождения из 1/4 доли дома №+++ по ХХХ.
Ответчик Андреев В.И. в судебное заседание не явился по состоянию здоровья, просил дело рассмотреть в его отсутствие.
В судебном заседании ответчица Андреева Н.В. возражала против удовлетворения уточненных исковых требований. Дополнительно пояснила, что в случае удовлетворения иска ей некуда будет идти, так как другого жилья у нее нет. В настоящий период времени она беременна, к сожалению документа, подтверждающего данный факт, у нее нет. Так же у нее уже имеется несовершеннолетняя дочь 2007 года рождения, и она досматривает своего отца, который является инвалидом второй группы.
В судебном заседании адвокат ответчицы Фоменко Е.А., действующая на основании ордера, поддержала пояснения ответчицы Андреевой Н.В., просила в удовлетворении уточненных исковых требований отказать.
В судебном заседании третье лицо Авдулов В.П. просил вынести решение на усмотрение суда. Дополнительно пояснил, что он живет в доме №+++ по ХХХ с 1977 года, их дом в долевой собственности, всего на 4 хозяина. Раньше в половине дома, где сейчас живут ответчики, жила Бортновская М.Н., теперь там живет семья Андреевых, они ухаживают за домом, производят ремонтные работы, вставили стекла.
В судебном заседании третье лицо Волков В.А. просил вынести решение на усмотрение суда. Дополнительно пояснил, что он живет в доме №+++ по ХХХ с 1991 года, и является собственником 1/3 доли квартиры №+++ по ХХХ. Ранее данная доля дома принадлежала его бабушке В.Г., в установленный законом срок он обратился за принятием наследства, наследственная масса состоит из 1/3 доли квартиры №+++ по ХХХ. Подтверждает, что в 1/4 части жилого дома по ХХХ сейчас проживает семья Андреевых, а раньше данная половина дома принадлежала истице Бортновской М.Н.
Дело рассмотрено в отсутствие истицы Бортновской М.Н., ответчика Андреева В.И., представителя ответчика Администрации города Новошахтинска и третьих лиц: нотариуса г.Новошахтинска Жидкова М.К., представителя Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области, представителя МП БТИ г.Новошахтинска, Коваленко Н.В., представителя Управления жилищно-коммунального хозяйства и строительства Администрации города Новошахтинска, представителя Отдела образования Администрации города Новошахтинска, в порядке ст.167 ГПК РФ.
Выслушав участников процесса, заключение помощника прокурора об удовлетворении исковых требований, обозрев отказной материал, материалы инвентарного дела, материалы гражданского дела, суд полагает, что уточненные исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Как следует из положения ст.166 ГК РФ сделка недействительна по основаниям в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).
Согласно ст.167 ГК РФ недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения. При недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке.
Согласно ст.168 ГК РФ сделка, не соответствующая требованиям закона или иным правовым актам, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения.
Судом установлено и из материалов дела следует, что истица Бортновская М.Н. (до расторжения брака Хотинок М.Н.) на основании дого вора дарения от хххх, является собственником 1/4доли домовладения №+++ по ХХХ, расположенного на земельном участке 1828 кв.м., на котором расположены 4-х квартирный жилой дом, общей полезной площадью 206,9 кв.м., жилой площадью 130,7 кв.м., две летние деревянные кухни, летняя шлаковая кухня, шесть деревянных сараев, деревянный гараж, кирпичный гараж и деревянные сооружения (том-1, л.д.-12). Согласно выписке из технической документации право собственности истицы распространяется на помещения в доме литер А, соответственно №№ - 1,2,3,24,25,26,27, пристройка литер А2 и служебные помещения литер Г1,Г6,Г7,У. На момент составления договора дарения и по настоящее время истица постоянно проживала и проживает в ХХХ.
хххх Постановлением Главы Администрации города Новошахтинска №+++ утверждено совместное решение администрации и профсоюзного комитета шахты имени Ленина о выдаче ордера родственнице ответчиков Андреевых - Е.А. - состав семьи 3 человека, на квартиру №+++ по ХХХ, жилая площадь 32,4 кв.м., проживающей с 1998 года (том-1, л.д.- 53-55).
хххх на основании вышеуказанного постановления Е.А. с семьей, состоящей из трех человек: сына Андреева В.И. и внучки Андреевой Н.В., был выдан ордер №+++ на право занятия двух комнат, жилой площадью 32,4 кв.м. в ХХХ (том-1, л.д.-40,41).
Таким образом, суд полагает, что требования истицы в признании частично недействительным постановления Главы Администрации города Новошахтинска №+++ от хххх о выдаче ордера родственнице ответчиков Андреевых - Е.А. - состав семьи 3 человека, на ХХХ, на основании которого хххх был выдан ордер №+++ на право занятия двух комнат, жилой площадью 32,4 кв.м. в ХХХ, подлежат удовлетворению, так как на момент принятия такого решения Администрация не являлась собственником данного имущества и не могла им распоряжаться по своему усмотрению.
хххх по решению Администрации города Новошахтинска №+++ Е.А. и Андреева Н.В. по договору на передачу квартир, частей дома в собственность граждан, приобрели в равных долях 1/4 часть домовладения №+++ по ХХХ (том-1, л.д.-30).
Согласно ст.16 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация носит заявительный характер.
хххх с заявлением о государственной регистрации права общей долевой собственности и выдаче свидетельства о государственной регистрации на жилой дом, общей площадью 222,7 кв.м., обратились Е.А. и Андреева Н.В. (по 1/8 доли в праве за каждой).
В соответствии со ст.17 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» в качестве документов - оснований для государственной регистрации на спорный объект недвижимого имущества был представлен договор на передачу квартир, частей дома в собственность граждан от хххх. Право собственности Е.А. зарегистрировано в ГУ ФРС по РО хххх №+++. Право собственности Андреевой Н.В. зарегистрировано в ГУ ФРС по РО хххх №+++ (том-1, л.д.-22,23).
Требования истицы о признании договора на передачу квартир, частей дома в собственность граждан от хххх о передаче в собственность Е.А. и Андреевой Н.В. в равных долях 1/4 доли домовладения по ХХХ, заключенного на основании пункта 1.7 решения Администрации г.Новошахтинска №+++ от хххх, применив послед ствия недействительности сделки, также подлежат удовлетворению, так как собственником данного жилого помещения является истица, данный договор не может быть признан соответствующим действующему законодательству, является необоснованным, вследствие чего данная сделка является ничтожной.
хххх Е.А. умерла.
хххх ответчику Андрееву В.И. нотариусом г.Новошахтинска Жидкова М.К. было выдано свидетельство о праве на наследство по закону после смерти его матери Е.А., в том числе и на одну восьмую долю жилого дома, находящегося в ХХХ под №+++, расположенного на земельном участке размером 1828 кв.м. На указанном земельном участке расположены: жилой каменный дом, общей полезной площадью 222,7 кв.м., жилой площадью 138,5 кв.м., шлакобетонная летняя кухня, деревянный сарай, кирпичный гараж, пенобетонный сарай, кирпичный сарай, пенобетонная летняя кухня, сооружения. Указанная 1/8 доля жилого дома принадлежит наследодателю на основании договора на передачу квартир, частей дома в собственность, выданного хххх Администрацией г.Новошахтинска на основании постановления №+++ от хххх.
хххх с заявлением о государственной регистрации права общей долевой собственности и выдаче свидетельства о государственной регистрации на жилой дом, общей площадью 222,7 кв.м. обратился Андреев В.И. (1/8 доли в праве). хххх была проведена государственная регистрация права общей долевой собственности за Андреевым В.И. (1/8 доли).
хххх на основании заявления Андреева В.И. в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним внесены изменения общей площади 226,1 кв.м., жилая 138 кв.м., жилого дома №+++ по ХХХ (том -1, л.д.-28).
На основании изложенного и, принимая во внимание, что сделка по передаче спорного жилого помещения является ничтожной, следовательно и свидетельство о праве на наследство по закону от хххх является частично недействительным в части признания права собственности на одну восьмую долю жилого дома, находящегося в ХХХ под №+++, принадлежащей наследодателю Е.А., на основании договора на передачу квартир, частей дома в собственность, выданного хххх Администрацией г.Новошахтинска на основании постановления №+++ от хххх.
Из отказного материала ОВД по г.Новошахтинску установлено, что хххх Бортновская М.Н. приехала в г.Новошахтинск для решения вопроса о продаже принадлежащей ей 1/4 доли указанного выше домовладения. При посещении адреса она обнаружила, что в жилых помещениях в настоящее время проживает семья Андреевых в количестве 2-х человек: Андреев В.И. и Андреева Н.В.. Основываясь на данном факте Бортновская М.Н. предположила, что Андреевы совершили самоуправство, самостоятельно вселившись в принадлежащую ей собственность, и обратилась через доверенное лицо в ОВД по г.Новошахтинску для проведения проверки и возбуждения уголовного дела в отношении Андреева В.И. и Андреевой Н.В. по ст.330 УПК РФ в отношении ответчиков Андреевой Н.В. и Андреева В.И. (том-1, л.д.-43-47). Истица и ее представитель утверждают о том, что им стало известно о нарушении права только после вынесения постановления об отказе в возбуждении уголовного дела от хххх. С иском в суд истица обратилась хххх, то есть в пределах срока исковой давности, установленного статьей 181 ГК РФ.
В соответствии со ст.301 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.
Поскольку истица является собственником спорного жилого помещения, она, в силу вышеуказанных норм гражданского законодательства, наделена полномочиями по истребованию имущества из чужого незаконного владения.
Таким образом, требования истицы о выселении ответчиков из 1/4 доли дома №+++ по ХХХ, принадлежащей Бортновской М.Н. на праве собственности, является правомерным, соответствующим требованиям закона и подлежат удовлетворению. Однако суд учитывает семейные обстоятельства ответчицы Андреевой Н.В., у которой имеется малолетний ребенок В.А., хххх года рождения, а так же состояние здоровья ответчика Андреева В.И., который нуждается в постороннем уходе и полагает возможным выселить ответчиков из спорного дома с учетом мнения представителя истицы, после окончания отопительного сезона, то есть, после хххх.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Признать недействительным Постановление Главы Администрации города Новошахтинска №+++ от хххх в части выдачи ордера Е.А. на квартиру №+++ по ХХХ, на основании которого хххх был выдан ордер №+++ на право занятия двух комнат жилой площадью 32,4 кв.м. в квартире №+++, дома №+++ по ХХХ.
Признать договор на передачу квартир, частей дома в собственность граждан от хххх о передаче в собственность Е.А. и Андреевой Н.В. в равных долях 1/4 доли домовладения по ХХХ, и пункт 1.7 Постановления Главы Администрации города Новошахтинска №+++ от хххх о приватизации жилищного фонда Муниципального унитарного предприятия «Служба Заказчика», недействительными.
Признать свидетельство о праве на наследство по закону от хххх, удостоверенного нотариусом г.Новошахтинска Жидкова М.К., недействительным в части признания права собственности за Андреевым В.И. на одну восьмую долю жилого дома, находящегося в ХХХ под №+++, принадлежащей наследодателю Е.А., на основании договора на передачу квартир, частей дома в собственность, выданного хххх Администрацией г.Новошахтинска на основании постановления №+++ от хххх.
Признать прекращенным зарегистрированное право Андреева В.И. и Андреевой Н.В. на 1/8 долю в праве общей долей собственности на жилой дом, общей площадью 226,1 кв.м., расположенный по адресу: ХХХ.
Выселить Андреева В.И., Андрееву Н.В. и ее несовершеннолетнюю дочь В.А., хххх года рождения из 1/4 доли дома №+++ по ХХХ после окончания отопительного сезона, то есть, после хххх.
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новошахтинский районный суд Ростовской области в течение 10 дней.
Судья
Решение изготовлено: 17.01.2011 годаРешение суда в законную силу не вступило.