Дело №2-1730/ 2010
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
01 декабря 2010 года. Новошахтинский районный суд Ростовской области
в составе:
председательствующего судьи Ленивко Е.А.
при секретаре Кошелевой Т.В.
с участием адвоката Корогод Г.Д.,
истицы Лосевой Н.Н., представителя ответчика представителя ответчика ГУ УПФ РФ в г. Новошахтинске Григорьянц Л.С., действующей на основании доверенности №3 от 11.01.2010,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Лосевой Н.Н. к ГУ УПФ РФ по г.Новошахтинску о включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной пенсии по старости,
У С Т А Н О В И Л:
Истица обратилась в суд с иском к ответчику, в котором после уточнения исковых требований просила обязать ответчика включить в её специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с п.п.2 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» период работы: с 12 марта 1998 года по 21 марта 1999 года в качестве горнорабочей поверхности на шахте «Западная-Капитальная» п/о «Ростовуголь», согласно записи в трудовой книжке и назначить ей пенсию с 24.08.2010. В обоснование своих требований истица указала, что согласно протоколу заседания комиссии по рассмотрению вопросов о зачете в специальный стаж периодов работы граждан ГУ УПФ РФ в г.Новошахтинске № 62/ 19 от 26.08.2010, а затем в соответствии с протоколом заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 19.11.2010 №85/1 ей отказано во включении спорного периода работы в специальный стаж и в назначении досрочной пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001г., согласно которой пенсия назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями и труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия ин назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам. Отказ ответчика был основан на том, что продолжительность ее специального стажа, по их мнению, составляет 4 года 2 месяца 16 дней. Постановлением Правительства от 24.07.2002 года №555 утверждены «Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовой пенсий», согласно которым, основным документ, подтверждающим периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица является трудовая книжка. Ответчиком в специальный стаж не включены следующие периоды работы: с 12.03.1998г. по 21.03.1999 в качестве горнорабочей поверхности на шахте «Западная-Капитальная» п/о «Ростовуголь», согласно записи в трудовой книжке. Списком №2 (1991 г) раздела 1 «Горные работы» позицией 2010100а-11709 предусмотрены: горнорабочие всех наименований, занятые на производственных участках, а также на маркшейдерских и геологических работах по отбору проб и доставке взрывчатых материалов. Она считает, что ответчиком не правильно применены нормы материального и процессуального права, и она осталась без средств к существованию. Определением Конституционного Суда РФ от 06.03.2003 № 107-О « По запросу Сормовского районного суда города Нижнего Новгорода о проверке конституционного подпункта 2 пункта 1, пунктов 2 и 3 из статьи 27 и пунктов 1 и 2 статьи 31 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» «положения подпункта 2 пункта 1, пунктов 1, пунктов 2 и 3 статьи 27 и пунктов 1 и 2 статьи 31 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» сами по себе не могут рассматриваться как нарушающие конституционные права и свободы граждан, которые в период до 1 января 1992 года были заняты на работах в тяжелыми условиями труда и до января 2002 года имели право на пенсию в связи с особыми условиями труда, назначаемую ранее пенсию общего пенсионного возраста. Данные положения не препятствуют правоприменительным органам учитывать при исчислении стажа работы с тяжелыми условиями труда, дающего право на назначение трудовой пенсии досрочно, время выполнения гражданином работ, предусмотренных Списком №2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173, иное истолкование данных положений противоречило бы их конституционно-правовому смыслу выявленному Конституционным Судом Российской Федерации в настоящем определении». В начале своей трудовой деятельности она надеялась и знала, что работа в качестве горнорабочей даст ей в дальнейшем право на досрочное получение пенсии. Просит исковые требования удовлетворить.
В судебном заседании истица исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просила удовлетворить, так как она работала вместе со стволовой на участке УТР, оказывала помощь стволовой, занималась выборкой породы. Всего было 3 горнорабочих.
Представитель истицы адвокат Корогод Г.Д. в судебном заседании исковые требования поддержала, просила удовлетворить в полном объеме, так как должность истицы предусмотрена Списком №2 и она работала на производственном участке, что подтверждается материалами дела и показаниями свидетелей. При её обращении в департамент труда ей было разъяснено, что профессия «горнорабочего» всех наименований, занятого на производственных участках, является льготной и предусмотрена Списком №2, а подразделение производственных участков на каждом предприятии свое. ЕТКС и характер работы за данный период не менялся. Она полагает, что справки и сведения были выданы представителями работодателя ошибочно, в настоящее время это исправить не представляется возможным в связи с ликвидацией работодателя.
Представитель ответчика УПФ РФ в г. Новошахтинске Григорьянц Л.С., действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала, просила в удовлетворении иска отказать по тем основаниям, что полагает, что истице обоснованно не был засчитан в специальный стаж период её работы с 12 марта 1998 года по 21 марта 1999 года в качестве горнорабочей поверхности на шахте «Западная-Капитальная» П/О «Ростовуголь», поскольку из архивной справки действительно следует, что истица работала в спорный период времени на шахте «Западная-Капитальная» в качестве горнорабочей поверхности УТР. Однако работодателем также на основании личной карточки, приказов по личному составу, структуры шахты была выдана справка №510 от 08.06.2004, согласно которой заявительница действительно работала в этой профессии, но работодатель этот период её работы не отнес к льготной. При этом справкой №511 от 08.06.2004, подтверждающей льготный характер работы, выданной работодателем на основании лицевых счетов, личной карточки ЕТКС, приказов по личному составу, режима работы ствола, рабочей инструкции, согласно которой истица работала с 21.04.1999 по 18.03.2002 в качестве стволовой поверхности на транспортно-рельсовом участке (УТР), работодатель подтвердил льготный характер именно данного периода работы. Согласно наблюдательного дела шахты «Западная-Капитальная» в перечнях за 1998-1999 годы заявлялась профессия «горнорабочая», но только на участке УПР (участок подготовительных работ). На Индивидуальный лицевой счет застрахованного лица сведения о стаже за данный период работодателем показаны на общих основаниях. Кроме того, свидетели в судебном заседании не смогли пояснить по какой причине данная профессия на участке УТР не была отнесена к льготной. Просит в удовлетворении иска отказать.
Выслушав пояснения сторон, показания свидетелей, обозрев отказное пенсионное дело истицы, пенсионные дела ФИО6, проверив и изучив материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.
В соответствии с п.2 п.1, п.2 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.
В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
При этом применяется Список №2 производств, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10.
Списком №2 (1991 г.) разделом 1 «Горные работы» позицией 2010100а-11709 предусмотрены горнорабочие всех наименований, занятые на производственных участках, а также на маркшейдерских и геологических работах по отбору проб и доставке взрывчатых материалов.
В судебном заседании установлено, что истица 23.08.2010 года обратилась в ГУ УПФ РФ в г. Новошахтинске с заявлением о назначении ей досрочной пенсии по старости в соответствии с п.2 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ». Протоколом заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 19.11.2010 №85/ 1 ей в назначении пенсии по данному основанию было отказано со ссылкой на отсутствие необходимого специального стажа. Согласно данному протоколу специальный стаж истицы составил 4 года 2 месяца 16 дней, продолжительность страхового стажа на дату обращения составила 31 год 2 месяца 16 дней. При этом ответчиком в специальный стаж истицы не включен период её работы с 12 марта 1998 года по 21 марта 1999 года в качестве горнорабочей поверхности на шахте «Западная-Капитальная» п/о «Ростовуголь», по тем основаниям, что согласно представленных работодателем справок, последний не включил данный период работы в специальный стаж, и дал справку, в также представил данные на индивидуальный счет на общих основаниях. Вместе с тем, суд полагает, что спорный период работы истицы подлежит включению в специальный стаж, поскольку из материалов дела следует, что истица работала на угольном предприятии, производящем добычу угля, в качестве горнорабочей.
Как следует из материалов дела, материалов отказного пенсионного дела истицы, материалов пенсионного дела Ждамировой В.М., работавшей в этот же период времени на этом же участке УТР в качестве стволовой, участок УТР (участок колесного транспорта) относится к производственным участкам. Данные обстоятельства также подтвердили в судебном заседании свидетели. Из представленных копий лицевых счетов следует, что на данных работах истица была занята полный рабочий день. Таким образом, оснований для отказа во включении спорного периода в специальный стаж не имеется.
Доводы представителя ответчика о том, что этот период не может быть включен в специальный стаж истицы, поскольку был представлен работодателем на общих основаниях, с учетом собранных по делу доказательств, не может быть принят судом, поскольку как следует из представленных справок работодателя, как подтверждающих, так и не подтверждающих льготный характер работы истицы, а также показаний свидетелей Топилиной Р.З., работавшей на тот момент архивариусом и выдававшей справку, а также свидетеля Кадулиной И.П., работавший на тот момент начальником отдела кадров ликвидационной комиссии, справки были выданы архивариусом в 2004 году, т.е. в период работы ликвидационной комиссии. Справки выдавались на основании данных личной карточки и по согласованию с начальником отдела кадров. Вместе с тем, свидетель Кадулина И.П. в судебном заседании после ознакомления с данными личной карточки истицы, а также выданных справок не смогла пояснить по каким основаниям, спорный период работы был показан в справке на общих основаниях, при том, что подтвердила, что это производственный участок и горнорабочие, а согласно данным личной карточки истица работала горнорабочей поверхности 2 разряда на участке УТР, относятся к Списку №2. Из данных ЕТКС в отношении горнорабочего 2 разряда следует, что фактически они оказывали помощь стволовому в обеспечении правильной и безопасной погрузки и разгрузки клети, выборки породы вручную и других работ. Перечнем рабочих мест, наименования профессии и должностей с особыми условиями труда, работа в которых имеет право на льготное обеспечение, следует, что в данный перечень включены горнорабочие производственного участка, хотя и участка УПР, но занятые на работах по выборке породы и посторонних предметов вручную на конвейерах, разборке крупных кусков. Внести какие-либо исправления в части выданной справки и корректировку данных ИЛС в настоящее время не представляется возможным в связи с ликвидацией работодателя. Однако указанные обстоятельства, по мнению суда, не должны нарушать права истицы на получение досрочной пенсии по старости по указанному основанию.
В соответствии со ст. 19 п.1 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Суд также считает возможным удовлетворить требования истицы, 24.08.1957 года рождения, о назначении ей пенсии с момента достижения ею возраста 53 лет, обратившейся с заявлением о назначении ей пенсии 23.08.2010, поскольку на момент обращения к ответчику с заявлением о назначении ей досрочной пенсии она достигла возраста 53 лет, имела страховой стаж более 20 лет и специальный стаж её работы, включая спорный период, составлял более 5 лет.
Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Обязать ГУ УПФ РФ в г. Новошахтинске включить в специальный стаж работы Лосевой Н.Н., дающий право на досрочную пенсию по старости по ст. 27.1.2 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», период работы с 12 марта 1998 года по 21 марта 1999 года в качестве горнорабочей поверхности на шахте «Западная-Капитальная» п/о «Ростовуголь» и назначить пенсию с 24.08.2010.
Решение может быть обжаловано в Ростовский облсуд через Новошахтинский районный суд Ростовской области в течение 10 дней.
Судья
Решение изготовлено 06.12.2010.