дело № 2-165/11
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
20 января 2011 года Новошахтинский районный суд Ростовской области
в составе:
председательствующего судьи Селицкой М.Ю.,
с участием представителя истца - адвоката Фоменко Е.А.,
представителя ответчика Жаворонкова А.С.,
при секретаре Ларковой О.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Коробко Л.М. к Комитету по управлению имуществом г.Новошахтинска Ростовской области о сохранении домовладения в переустроенном и перепланированном виде, признании права собственности, третье лицо - Служба Главного архитектора Администрации г.Новошахтинска,
УСТАНОВИЛ:
Истица обратилась в суд с иском, в котором просила признать за ней право собственности на домовладение, расположенное в ул... г... по адресу: ул... г..., общей площадью 59,4 кв.м., жилой площадью 37,9 кв.м. В обоснование заявленных требований истица указала, что 11.05.2010 года умер её муж - К.А.Л., который являлся собственником домовладения по адресу: ул... г... на основании договора купли-продажи домовладения от 16.06.1989 года, зарегистрированного в МП БТИ г.Новошахтинска 20.11.1994 года. В этом доме они совместно прожили все это время, улучшали жилищные условия, оплачивали налоги, производили ремонт, произвели переустройство и перепланировку, за счет которых изменилась общая площадь домовладения с 53,4 кв.м. на 59,4 кв.м., жилая площадь с 40,8 кв.м. на 37,9 кв.м. В ходе сбора документов, выяснилось, что домовладение после постройки, не было сдано в эксплуатацию и она не может получить кадастровый план домовладения. Без этих документов нотариус не выдает ей свидетельство о праве на наследство, она не может оформить все необходимые документы, чтобы она могла распорядиться наследственным имуществом, так как для этого ей необходимо узаконить право собственности на него, а затем зарегистрировать данное право собственности. Произведенные перепланировка и переустройство жилых помещений, не противоречат строительным и другим нормам и правилам, не нарушают права и интересы других лиц и не создают угрозы жизни и здоровью граждан. Данные перепланировка и переустройство могут быть сохранены, в связи с чем, жилой дом подлежит дальнейшей эксплуатации без угрозы жизни и здоровью людей, так как ими была разобрана печка и проведен газ.
Как следует из требований ст.51 Градостроительного кодекса РФ выдача разрешения на строительство не требуется в случае: изменения объектов капитального строительства и (или) их частей,, если такие изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом. С учетом того, что для реконструкции, которая произведена в спорном доме, не требуется разрешения на строительство, в соответствии с главой 4 ЖК РФ, предусматривающей возможность сохранения жилого помещения в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью, полагает возможным сохранить дом в перепланированном виде.
В судебное заседание истица Коробко Л.М. не явилась, о дате и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, что подтверждается материалами дела. Предоставила суду заявление, в котором дополнительно к ранее поданным заявила требование о сохранении в переустроенном и перепланированном виде домовладения, расположенного по адресу: ул... г..., а также заявила ходатайство о рассмотрении дела в её отсутствие, с участием адвоката Фоменко Е.Н. Дело рассмотрено в отсутствие истицы Коробко Л.М. в порядке ст.167 ГПК РФ.
Представитель истицы - адвокат Фоменко Е.А., действующая на основании ордера №1095 от 20.01.2011 года, в судебном заседании поддержала дополненные требования своей доверительницы по основаниям, изложенным в первоначальном иске и позднее поданном заявлении и просила удовлетворить, дополнительно пояснив, что её доверительница обращалась с заявлением в Службу главного архитектора г. Новошахтинска о выдаче акта приемки в эксплуатацию данного дома после проведения перепланировок и реконструкций. Однако в выдаче акта приемки ей было отказано, так как акт приемки дома по завершению перепланировки оформляется при наличии соответствующего разрешения на перепланировку и, поскольку перепланировка спорного жилого дома была произведена самовольно, то данное помещение может быть сохранено в перепланированном состоянии только на основании решения суда.
Представитель ответчика КУИ г.Новошахтинска в судебном заседании Жаворонков А.С., действующий на основании доверенности №2796 от 26.11.2010 года, не возражал против удовлетворения заявленных требований.
Представитель третьего лица - Служба Главного архитектора Администрации г.Новошахтинска, в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, что подтверждается почтовым уведомлением. Ранее представили отзыв на иск, в котором указали, что домовладение, расположенное по адресу: ул... г... не нарушает градостроительных норм. Дело рассмотрено отсутствие представителя третьего лица Службы Главного архитектора Администрации г.Новошахтинска в соответствии с положениями ст.167 ГПК РФ.
Выслушав представителя истца, представителя ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ст.8 ЖК РФ, к жилищным отношениям, связанным с ремонтом, переустройством и перепланировкой жилых помещений, использованием инженерного оборудования, предоставлением коммунальных услуг, внесением платы за коммунальные услуги, применяется соответствующее законодательство с учетом требований, установленных ЖК РФ.
На основании ст.25 ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.
В соответствии со ст.26 ЖК РФ, переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.
Согласно ст.29 ЖК РФ, самовольным являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного ч.6 ст.26 ЖК РФ. На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью
Пунктом 1.7.2. постановления Госстроя РФ от 27 сентября 2003 года №170 «Об утверждении правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» (зарегистрировано в Минюсте РФ от 15.10.2003 года №5176), носящим императивный характер, предусмотрено, что переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, не допускаются. Равно как и в соответствии с пунктом 1.7.3. вышеуказанного постановления, перепланировка квартир (комнат), ухудшающая условия эксплуатации и проживания всех или отдельных граждан дома или квартиры, не допускается.
Из материалов дела следует, что 11.05.2010 года умер К.А.Л., .. ... ... года рождения (л.д.17 - копия свидетельством о смерти серии III-АН №566064 от 12.05.2010 года). После его смерти открылось наследство, которое состоит, в том числе, из жилого дома, расположенного по адресу: ул... г..., общей площадью 59,4 кв.м., жилой площадью 37,9 кв.м. Данное домовладение принадлежало умершему на праве собственности на основании договора дарения №б/н от 16.06.1989 года, удостоверенного ГНК г.Новошахтинска Ростовской области 16.06.1989 года, реестровый №2-684, зарегистрированного в МПБТИ г.Новошахтинска 20.11.1994 года в реестре за 311011, что подтверждается копией выписки из технической документации на жилой дом от 22.10.2010 года (л.д.7-9).
При жизни К.А.Л. составил завещание, которым все свое имущество, которое ко дню его смерти окажется ему принадлежащим, в чем бы таковое не заключалось и где бы оно не находилось, завещал свое супруге - Коробко Л.М. - истице по делу (л.д.24 - копия завещания). Данное завещание удостоверено 05.07.2006 года нотариусом г.Новошахтинска З.В.З., зарегистрировано в реестре за №....
Согласно сообщению нотариуса г.Новошахтинска З.В.З. №17 от 14.01.2011 года (л.д.23), после смерти К.А.Л., умершего .. ... ..., заведено наследственное дело №379/2010 г. 06.07.2010 года поступило заявление от К.А.Л. о принятии наследства по завещанию. В деле имеется завещание К.А.Л., удостоверенное нотариусом З.В.З. 05.07.2006 года по реестру за №1-4115. Указанное завещание не изменялось и не отменялось. Наследственная масса состоит из: земельного участка и жилого дома со строениями и сооружениями, находящимися по адресу: ул... г.... Других заявлений не поступало. Свидетельство о праве на наследство по завещанию не выдавалось.
Таким образом, истица фактически приняла наследственное имущество, в том числе и в виде спорного дома, право собственности на который подлежало государственной регистрации в Новошахтинском отделе Главного Управления федеральной регистрационной службы по Ростовской области. Однако истица не зарегистрировала свое право собственности в установленном законом порядке, так как при оформлении технических документов для регистрации права собственности выяснилось, что при жизни наследодателя в вышеуказанном доме были произведены перепланировки и переустройство, которые не узаконены.
Так, согласно выписки из технической документации на жилой дом №... по ул... г... (л.д.7-9) указано, что общая площадь изменилась с 53,4 кв.м. на 59,4 кв.м., жилая площадь - с 40,8 кв.м. на 37,9 кв.м., за счет самовольного переустройства и за счет внесения площади холодной пристройки (согласно ЖК РФ).
В копии справки, выданной 25.11.2010 года на имя Главного архитектора г.Новошахтинска, указано, что перепланированы, переустроены, возведены: комната №5 - переустроена. Увеличение общей площади за счет внесения площадей холодной пристройки (согласно ЖК РФ ст.15): комнаты №7, №8. Ранее учтенная площадь: 53, 4 кв.м., общая площадь увеличена на 6,1 кв.м., считать общей площадью 59,5 кв.м., жилой площадью 37,9 кв.м. (л.д.11).
Учитывая положения действующего законодательства о порядке согласования произведенных изменений, наследник обратился с заявлением в Службу главного архитектора г. Новошахтинска о выдаче акта приемки в эксплуатацию данного дома после проведения перепланировок и реконструкций. Однако в выдаче акта приемки ему было отказано, так как акт приемки дома по завершению перепланировки оформляется при наличии соответствующего разрешения на перепланировку, которая в данном случае была произведена самовольно, собственник дома умер, следовательно, данное помещение может быть сохранено в перепланированном состоянии только на основании решения суда.
Согласно отзыву на исковое заявление Главного архитектора города Новошахтинска К.Е.Б. от 23.12.2010 года за №07.01-11, домовладение, расположенное по адресу: ул... г... не нарушает градостроительных норм (л.д.18).
Учитывая изложенное, суд полагает, что в ходе судебного заседания бесспорно установлено, что произведенные перепланировка и переустройство жилого помещения не противоречат строительным и другим нормам и правилам, не нарушают права и интересы других лиц, и не создают угрозы жизни и здоровью граждан, данные перепланировка и переустройство могут быть сохранены, в связи с чем жилой дом подлежит дальнейшей эксплуатации без угрозы жизни и здоровью людей.
В соответствии со ст.16 ЖК РФ, к жилым помещениям относятся жилой дом, часть жилого дома, квартира, часть квартиры, комната. Жилым домом признается индивидуально - определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.
Согласно ч.5 ст.15 ЖК РФ, общая площадь жилого помещения состоит из суммы площади всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас.
Как следует из технической документации на спорное домовладение, его общая площадь составляет 59,4 кв.м., жилая площадь - 37,9 кв.м. (л.д.7-9 - копия выписки из технической документации на жилой дом).
В соответствии со ст.1 Градостроительного кодекса РФ реконструкция - это изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (количества помещений, высоты, количества этажей, площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения.
В связи с чем, суд считает, что исходя из характера выполненных работ в отношении переустроенных К.А.Л. комнат, в спорном доме была произведена реконструкция жилого помещения.
Как следует из требований ст.51 Градостроительного кодекса РФ выдача разрешения на строительство не требуется в случае: изменения объектов капитального строительства и (или) их частей, если такие изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительными регламентом.
При самовольной реконструкции жилого помещения, по мнению суда, должны применяться по аналогии нормы главы 4 ЖК РФ «Переустройство и перепланировка жилого помещения».
С учетом того, что для реконструкции, которая произведена в спорном доме, не требуется разрешения на строительство, суд при сохранении спорного жилого помещения в реконструированном виде руководствуется главой 4 ЖК РФ, предусматривающей возможность сохранения жилого помещения в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.
Как уже указано судом выше, спорное домовладение с учетом произведенной реконструкции не нарушает градостроительных норм и правил, в связи с чем, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истицы о его сохранении в перепланированном состоянии.
В соответствии со ст.12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется путем признания права.
Согласно п. 4 ст.1152 ГК РФ, принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.
В силу ст.1112 ГК РФ, в состав наследства входят принадлежащие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.
На основании ст.218 ГК РФ, в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.
В п.2 ст.8 ГК РФ указано, что права на имущество, подлежащее государственной регистрации, возникают с момента государственной регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.
Именно иной момент возникновения права собственности на недвижимое имущество предусмотрен законом (ч.3 ГК РФ), регулирующим отношения по наследованию. Так, в соответствии с п. 4 ст.1112 ГК РФ указано, что в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности. На основании приведенных статей можно сделать вывод, что, если наследодатель при жизни обязан был зарегистрировать право собственности на недвижимое имущество в установленном законом порядке с учетом произведенных изменений, но не исполнил данную обязанность, она переходит в результате универсального правопреемства к его наследникам.
В связи с тем, что в силу ч.2 ст.1152 ГК РФ, принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, принимая во внимание, что истица Коробко Л.М. приняла часть наследства, оставшегося после смерти К.А.Л. - собственника спорного домовладения, что фактически означает принятие всего наследства, в чем бы оно не заключалось и где бы ни находилось, суд считает, что она в установленном законом порядке реализовала свое право на вступление в права наследования после смерти наследодателя, в ином порядке, кроме судебного, зарегистрировать право собственности на объект недвижимости, возможности не имеет, суд полагает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Сохранить в переустроенном и перепланированном виде домовладение, расположенное по адресу: ул... г..., общей площадью 59,4 кв.м., жилой площадью 37,9 кв.м.
Признать за Коробко Л.М. право собственности на домовладение, расположенное по адресу: ул... г..., общей площадью 59,4 кв.м., жилой площадью 37,9 кв.м.
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Ростовский областной суд через Новошахтинский районный суд Ростовской области.
Судья
Решение изготовлено 25 января 2011 года.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.я