дело № 2-165/11
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
12 января 2011 года Новошахтинский районный суд Ростовской области
в составе:
председательствующего судьи Селицкой М.Ю.,
с участием представителя истца Игнатенко Т.И.,
при секретаре Ларковой О.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Трегубова В.В. к Комитету по управлению имуществом г.Новошахтинска Ростовской области о сохранении домовладения в переустроенном и перепланированном виде,
УСТАНОВИЛ:
Истец обратился в суд с иском, в котором просил сохранить в переустроенном и перепланированном виде домовладение, расположенное по адресу: ул.... г..., общей площадью 52,7 кв.м., в том числе жилой площадью 39,7 кв.м., и признать за ним право собственности на данное домовладение. В обоснование заявленных требований истец указал, что 08.07.2003 года умерла С.Т.Н., ... ... года рождения, что подтверждается свидетельством о смерти серии I -АН №883394 от 11.07.2003 года. После её смерти открылось наследство, состоящее из домовладения, находящегося по адресу: ул.... г..., общей площадью 52,7 кв.м., в том числе жилой площадью 39,7 кв.м., стоимостью 154 361 рубль. Данное домовладение принадлежало умершей на праве собственности на основании договора купли-продажи от 05.04.1988 года, удостоверенного государственным нотариусом Новошахтинской нотариальной конторы Ж.М.К. и зарегистрированного в реестре за нотариуса 05.04.1988 года за №1-780. Право собственности умершей зарегистрировано в МП БТИ г.Новошахтинска Ростовской области 04.05.1988 года под №903. Он является наследником имущества умершей по завещанию, удостоверенному нотариусом г.Новошахтинска Ростовской области К.Е.А. и зарегистрированному в реестре нотариуса за №100. После смерти наследодателя, он наследство принял путем подачи заявления о принятии наследства в нотариальную контору г.Новошахтинска. Однако, нотариус в выдаче свидетельства о праве на наследство по закону на домовладение №... по ул.... г... отказал, так как при плановой инвентаризации в доме были выявлены самовольные перепланировки в комнатах №2 и №5, а также в кухне - комната №4. Уже после смерти наследодателя, он обратился в Отдел главного архитектора Администрации г.Новошахтинска Ростовской области с заявлением о вводе дома в эксплуатацию после реконструкции. Однако, в выдаче акта приемки домовладения после реконструкции, ему было отказано и разъяснено, что в связи с тем, что собственник дома умер., сохранение наследственного имущества в переустроенном и перепланированном виде возможно только в судебном порядке.
В судебное заседание истец Трегубов В.В. не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, что подтверждается материалами дела. Ранее предоставил суду заявление, в котором просил дело рассмотреть в его отсутствии. Дело рассмотрено в отсутствие истца Трегубова В.В. в порядке ст.167 ГПК РФ.
Представитель истца Игнатенко Т.И., действующая на основании нотариальной доверенности №1д-4073 от 25.05.2010 года, в судебном заседании поддержала заявленные требования своего доверителя по основаниям, изложенным в заявлении, просила удовлетворить, дополнительно пояснив, что её доверитель обращался с заявлением в Службу главного архитектора г. Новошахтинска о выдаче акта приемки в эксплуатацию данного дома после проведения перепланировок и реконструкций. Однако в выдаче акта приемки ему было отказано, так как акт приемки дома по завершению перепланировки оформляется при наличии соответствующего разрешения на перепланировку и, поскольку перепланировка спорного жилого дома была произведена самовольно, то данное помещение может быть сохранено в перепланированном состоянии только на основании решения суда.
Представитель ответчика КУИ г. Новошахтинска в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, что подтверждается почтовым уведомлением. Представили отзыв на иск, в котором указали, что претензий в отношении спорного имущества не имеют, просили вынести решение на усмотрение суда, в отсутствие их представителя. Дело рассмотрено отсутствие представителя ответчика КУИ г.Новошахтинска в соответствии с положениями ст.167 ГПК РФ.
Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ст.8 ЖК РФ, к жилищным отношениям, связанным с ремонтом, переустройством и перепланировкой жилых помещений, использованием инженерного оборудования, предоставлением коммунальных услуг, внесением платы за коммунальные услуги, применяется соответствующее законодательство с учетом требований, установленных ЖК РФ.
На основании ст.25 ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.
В соответствии со ст.26 ЖК РФ, переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.
Согласно ст.29 ЖК РФ, самовольным являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного ч.6 ст.26 ЖК РФ. На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью
Пунктом 1.7.2. постановления Госстроя РФ от 27 сентября 2003г. №170 «Об утверждении правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» (зарегистрировано в Минюсте РФ от 15.10.2003г. №5176), носящим императивный характер, предусмотрено, что переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, не допускаются. Равно как и в соответствии с пунктом 1.7.3. вышеуказанного постановления, перепланировка квартир (комнат), ухудшающая условия эксплуатации и проживания всех или отдельных граждан дома или квартиры, не допускается.
Из материалов дела следует, что 08.07.2003 года умерла С.Т.Н., ... ... года рождения (л.д.8 - копия свидетельством о смерти серии I-АН №883394 от 11.07.2003 года). После её смерти открылось наследство, которое состоит, в том числе, из жилого дома, расположенного по адресу: ул.... г..., общей площадью 52,7 кв.м., жилой площадью 39,7 кв.м. Данное домовладение принадлежало умершей на праве собственности на основании договора купли-продажи жилого дома №б/н от 05.04.1988 года, удостоверенного ГНК г.Новошахтинска Ростовской области в реестре за №1-780 (л.д.16 - копия договора).
При жизни С.Т.Н. составила завещание, которым все свое имущество, которое ко дню её смерти окажется ей принадлежащим, в чем бы таковое не заключалось и где бы оно не находилось, завещала Трегубову В.В. - истцу по делу (л.д.25 - копия завещания). Данное завещание удостоверено 22.02.1995 года нотариусом г.Новошахтинска К.Е.А., зарегистрировано в реестре за №....
Согласно сообщению нотариуса г.Новошахтинска З.В.З. №1453 от 17.12.2010 года (л.д.24), после смерти С.Т.Н., умершей 08.07.2003 года, заведено наследственное дело №505/2003г. 26.12.2003 года поступило заявление от наследника по завещанию Трегубова В.В., проживающего ул.... г..., о наследовании по завещанию. Наследственная масса состоит из: жилого дома, находящегося по адресу: ул.... г... и денежных вкладов, с причитающимися процентами и компенсацией. Свидетельство о праве на наследство по завещанию не выдавалось.
Таким образом, истец фактически принял наследственное имущество, в том числе и виде спорного дома, право собственности на который подлежало государственной регистрации в Новошахтинском отделе Главного Управления федеральной регистрационной службы по Ростовской области. Однако истец не зарегистрировал свое право собственности в установленном законом порядке, так как при оформлении технических документов для регистрации права собственности выяснилось, что при жизни наследодателя в вышеуказанном доме были произведены перепланировки, которые не узаконены.
Так, в жилом доме, расположенном по адресу: ул.... г... были произведены перепланировки в комнатах №2 и №5, а также в кухне - комната №4..
Учитывая положения действующего законодательства о порядке согласования произведенных изменений, наследник обратился с заявлением в Службу главного архитектора г. Новошахтинска о выдаче акта приемки в эксплуатацию данного дома после проведения перепланировок и реконструкций. Однако в выдаче акта приемки ему было отказано, так как акт приемки дома по завершению перепланировки оформляется при наличии соответствующего разрешения на перепланировку, которая в данном случае была произведена самовольно, собственник дома умер, следовательно, данное помещение может быть сохранено в перепланированном состоянии только на основании решения суда.
Согласно сообщению Главного архитектора города Новошахтинска К.Е.Б. от 30.12.2010 года за №07.01-11/1253, домовладение по ул.... г... не нарушает градостроительных норм (л.д.33).
Учитывая изложенное, суд полагает, что в ходе судебного заседания бесспорно установлено, что произведенные перепланировка и переустройство жилого помещения не противоречат строительным и другим нормам и правилам, не нарушают права и интересы других лиц, и не создают угрозы жизни и здоровью граждан, данные перепланировка и переустройство могут быть сохранены, в связи с чем жилой дом подлежит дальнейшей эксплуатации без угрозы жизни и здоровью людей.
В соответствии со ст.16 ЖК РФ, к жилым помещениям относятся жилой дом, часть жилого дома, квартира, часть квартиры, комната. Жилым домом признается индивидуально - определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.
Согласно ч.5 ст.15 ЖК РФ, общая площадь жилого помещения состоит из суммы площади всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас.
Как следует из технической документации на спорное домовладение, его общая площадь составляет 52,7 кв.м. (л.д.17-21 - копия технического паспорта на жилой дом).
В соответствии со ст.1 Градостроительного кодекса РФ реконструкция - это изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (количества помещений, высоты, количества этажей, площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения.
В связи с чем, суд считает, что исходя из характера выполненных работ в отношении переустроенных С.Т.Н. комнат, в спорном доме была произведена реконструкция жилого помещения.
Как следует из требований ст.51 Градостроительного кодекса РФ выдача разрешения на строительство не требуется в случае: изменения объектов капитального строительства и (или) их частей, если такие изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительными регламентом.
При самовольной реконструкции жилого помещения, по мнению суда, должны применяться по аналогии нормы главы 4 ЖК РФ «Переустройство и перепланировка жилого помещения».
С учетом того, что для реконструкции, которая произведена в спорном доме, не требуется разрешения на строительство, суд при сохранении спорного жилого помещения в реконструированном виде руководствуется главой 4 ЖК РФ, предусматривающей возможность сохранения жилого помещения в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.
Как уже указано судом выше, спорное домовладение с учетом произведенной реконструкции не нарушает градостроительных норм и правил, в связи с чем, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца о его сохранении в перепланированном состоянии.
В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.
Согласно п. 4 ст. 1152 ГК РФ принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.
Согласно ст. 1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежащие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.
В соответствии со статьей 218 ГК РФ в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.
В п.2 ст.8 ГК РФ указано, что права на имущество, подлежащее государственной регистрации, возникают с момента государственной регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.
Именно иной момент возникновения права собственности на недвижимое имущество предусмотрен законом (ч.3 ГК РФ), регулирующим отношения по наследованию. Так, в соответствии с п. 4 ст.1112 ГК РФ указано, что в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности. На основании приведенных статей можно сделать вывод, что, если наследодатель при жизни обязан был зарегистрировать право собственности на недвижимое имущество в установленном законом порядке с учетом произведенных изменений, но не исполнил данную обязанность, она переходит в результате универсального правопреемства к его наследникам.
В связи с тем, что в силу ч.2 ст.1152 ГК РФ, принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, принимая во внимание, что истец Трегубов В.В. принял часть наследства, оставшегося после смерти С.Т.Н. - собственника спорного домовладения, что фактически означает принятие всего наследства, в чем бы оно не заключалось и где бы ни находилось, суд считает, что он в установленном законом порядке реализовал свое право на вступление в права наследования после смерти наследодателя, в ином порядке, кроме судебного, зарегистрировать право собственности на объект недвижимости, возможности не имеет, суд полагает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Сохранить в переустроенном и перепланированном виде домовладение, расположенное по адресу: ул.... г..., общей площадью 52,7 кв.м., жилой площадью 39,7 кв.м.
Признать за Трегубовым В.В. право собственности на домовладение, расположенное по адресу: ул.... г..., общей площадью 52,7 кв.м., жилой площадью 39,7 кв.м.
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Ростовский областной суд через Новошахтинский районный суд Ростовской области.
Судья
Решение изготовлено 17 января 2011 года.