Дело № 2-58-11
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
01 февраля 2011 года г.Новошахтинск
Новошахтинский районный суд Ростовской области
в составе:
судьи Щукиной Т.И.,
с участием: истцов Гребешкова А.Н. и Гребешковой Л.В., адвоката Куюмджи И.Б.,
представителей ответчика Сергеевой М.Н. и Беспалого Ю.А.,
при секретаре Мазуровой С.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гребешкова А.Н. и Гребешковой Л.В. к Администрации города Новошахтинска о включении в список граждан, подлежащих переселению из ветхого жилья, третье лицо: Министерство энергетики Российской Федерации,
У С Т А Н О В И Л :
Истцы обратились в суд с иском к ответчику, в котором просили обязать Администрацию г.Новошахтинска внести их: Гребешкова А.Н. и Гребешкову Л.В. в списки лиц, подлежащих переселению из ветхого жилья по ХХХ.
Указывая на то, что хххх умерла мать истицы В.Н., которая являлась собственником 1/2 доли квартиры №+++ по ХХХ. хххх Гребешковой Л.В. было получено свидетельство о праве на наследство после смерти матери - вышеуказанная 1/2 доля квартиры. На основании данного свидетельства хххх ей было выдано свидетельство о государственной регистрации права на эту квартиру. С хххх в указанной квартире зарегистрирован и проживает ее сын Гребешков А.Н., а с хххх в этой квартире была зарегистрирована и стала проживать и она. В настоящее время им стало известно, что дом №+++ по ХХХ признан ветхим жильем и граждане, проживающие в этом доме, внесены в списки лиц, подлежащих переселению из ветхого жилья, однако ни она, ни ее сын в эти списки внесены не были, чем нарушается их конституционное право на жилье. Письмом №+++ от хххх Аминистрация г.Новошахтинска сообщила, что они не включены в списки граждан на переселение из ветхого жилья, ставшего в результате ведения горных работ ликвидируемой шахты «Западная Капитальная» филиала ОАО «Ростовуголь» непригодным для проживания по критериям безопасности в связи с тем, что вышеназванные списки были утверждены приказом Росэнерго от хххх №+++ и в них была включена только В.Н., а они на момент составления этих списков не были зарегистрированы по этому адресу и потому не были включены в вышеназванные списки. Согласно разъяснению Администрации г.Новошахтинска они могут быть включены в вышеназванные списки только в судебном порядке.
Позднее истица Гребешкова Л.В. дополнила свои исковые требования и просила в дополнение к своим требованиям установить факт ее постоянного проживания по ХХХ с 1998 года по настоящее время. Указывая на то, что установление данного факта ей необходимо для подтверждения ее права на включение в список граждан на переселения из ветхого жилья.
В судебном заседании истица Гребешкова Л.В. поддержала свои требования в полном объеме. Дополнительно пояснила, что хххх умерла ее мать, В.Н., после ее смерти она вступила в наследство на 1/2 долю квартиры №+++ по ХХХ. В связи с тем, что ее мать болела онкологическим заболеванием, перенесла операцию, она проживала с ней с 1998 года, так как она по состоянию здоровья нуждалась в постороннем постоянном уходе, она ухаживала за ней, оказывала помощь по хозяйству, в связи с тем, что она этого сама не могла делать. До переезда в квартиру матери, она жила вместе со своим мужем по ХХХ. В связи с тем, что она вынуждена была постоянно находиться со своей матерью, в их семье произошел разлад. Официально они с мужем брак не расторгли, но фактически брачные отношения между ними были прекращены. хххх она зарегистрировалась в квартире по ХХХ. Дом, расположенный по ХХХ, принадлежит родителям ее мужа. Родители умерли, но ее муж право собственности на себя не переоформил.
В судебном заседании истец Гребешков А.Н. поддержал свои требования в полном объеме. Дополнительно пояснил, что он с детства жил вместе со своей бабушкой, потом ушел в армию, после окончания военной службы вернулся домой, но оставался постоянно жить с бабушкой, начал употреблять спиртные напитки, так как служба в армии далась ему не легко. Когда бабушка заболела, мать вынуждена была переехать к ней, так как она нуждалась в постороннем уходе, он не мог оказывать необходимую помощь, так как он мужчина, а бабушку надо было кормить, купать, менять ей белье и все такое. Прописан он по ХХХ хххх. Он жил вместе с бабушкой в ее квартире еще до ухода в армию, но не смог там прописаться, поскольку бабушка плохо себя чувствовала, а для того, чтобы он зарегистрировался в квартире необходимо было ее присутствие.
В судебном заседании представитель истцов адвокат Куюмджи И.Б., действующий на основании ордера №+++ от хххх, поддержал измененные исковые требования истцов в полном объеме по основаниям, указанным в иске. Дополнительно пояснил, что истица с 1998 года жила вместе со своей больной матерью инвалидом 2 группы, осуществляла за ней уход. В 1998 году истица фактически переселилась в дом своей матери. Приобщенные документы подтверждают факт необходимости ее проживания вместе с матерью. Истец Гребешков А.Н. с 2006 года проживал по ХХХ. Дом, по ХХХ, где были зарегистрированы его доверители, принадлежит родителям мужа и отца истцов. Спорная квартира по ХХХ принадлежит в данный период времени Гребешковой Л.В. на основании свидетельства о праве на наследство по Закону. За истцом Гребешковым А.Н. никакой недвижимости не зарегистрировано. Брачные отношения между истицей и ее мужем фактически прекращены и отношения истца и его отца не складываются, его доверители до сегодняшнего дня проживают в ветхом жилом помещении по ХХХ. Просит установить факт постоянного проживания истицы Гребешковой Л.В. в квартире №+++, дома №+++ по ХХХ с 1998 года по настоящее время, и обязать ответчика внести истцов в списки граждан, подлежащих переселению из ветхого жилья по ХХХ.
В судебном заседании представитель ответчика Беспалый Ю.А., действующий на основании доверенности от хххх, просил вынести решение в отношении истицы Гребешковой Л.В. на усмотрение суда. В удовлетворении исковых требований истца Гребешкова А.Н. просил отказать.
В судебном заседании представитель ответчика Сергеева М.Н., действующая на основании доверенности от хххх, просила вынести решение в отношении истицы Гребешковой Л.В. на усмотрение суда. В удовлетворении исковых требований истца Гребешкова А.Н. просила отказать, поскольку в спорном жилом помещении истец был зарегистрирован после составления списков, за бабушкой он не ухаживал, данного факта не отрицает и сам истец. Доказательств, подтверждающих факт проживания истца в спорном домовладении на момент ликвидации шахты и составления списков, не представлено и не подтверждено документально.
Представитель третьего лица Министерства энергетики Российской Федерации в судебное заседание не явился, просил дело рассмотреть в его отсутствие, в удовлетворении иска отказать.
Дело рассмотрено в отсутствие представителя третьего лица в порядке ст.167 ГПК РФ.
Выслушав пояснения участников процесса, показания свидетелей В.А. и Т.Н., обозрев материалы инвентарного дела №+++), проверив и изучив материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.
В соответствии с Правилами предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 13.07.2005 года №428 межбюджетные трансферты предоставляются местным бюджетам шахтерских городов и поселков на следующих условиях:
а) использование межбюджетных трансфертов органами местного самоуправления шахтерских городов и поселков на финансовое обеспечение реализации мероприятий, предусмотренных пунктом 5 настоящих Правил;
б) представление органами местного самоуправления шахтерских городов и поселков Министерству энергетики Российской Федерации:
- перечня отобранных на конкурсной основе объектов, где создаются новые рабочие места, которые включены в муниципальные программы и обеспечены проектной документацией;
- сведений о количестве переселяемых семей высвобожденных работников ликвидируемых организаций угольной промышленности;
- отчетности об использовании межбюджетных трансфертов по форме и в сроки, которые определяются Министерством энергетики Российской Федерации.
Согласно п.п.5,6 вышеуказанных Правил межбюджетные трансферты направляются на финансовое обеспечение реализации следующих мероприятий:
а) снос ветхого жилищного фонда, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных (сланцевых) шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности (далее - ветхое жилье);
б) содействие переселяемым из ветхого жилья гражданам в приобретении (строительстве) жилья взамен сносимого;
в) содействие в приобретении (строительстве) жилья по новому месту жительства работникам, высвобожденным до 1 января 2005 г. при ликвидации расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях организаций угольной промышленности и имеющим стаж работы не менее 10 лет в организациях угольной промышленности (далее - выезжающие граждане);
г) реконструкция и замена пострадавших в связи с ликвидацией угольных (сланцевых) шахт и разрезов объектов социальной инфраструктуры, предоставлявших основные коммунальные услуги населению шахтерских городов и поселков;
д) завершение реализации мероприятий по созданию новых рабочих мест;
е) эксплуатация природоохранных объектов, переданных ликвидируемыми организациями угольной промышленности в муниципальную собственность.
Размер межбюджетных трансфертов, направляемых на реализацию мероприятий, предусмотренных пунктом 5 настоящих Правил, определяется Министерством энергетики Российской Федерации по каждому шахтерскому городу и поселку на основании утвержденных в установленном порядке проектов ликвидации угольных (сланцевых) шахт и разрезов, списков граждан, подлежащих переселению, и муниципальных программ создания новых рабочих мест.
При этом в соответствии с п.п.8,11 вышеуказанных Правил содействие переселяемым из ветхого жилья гражданам в приобретении (строительстве) жилья взамен сносимого, а также выезжающим гражданам - в приобретении (строительстве) жилья по новому месту жительства осуществляется в форме предоставления социальных выплат. Социальные выплаты предоставляются на основании составленных на день принятия решения о ликвидации организации угольной промышленности и ежегодно уточняемых списков граждан, подлежащих переселению, утвержденных органами местного самоуправления шахтерских городов и поселков и согласованных с Министерством энергетики Российской Федерации, а также в соответствии с ежегодно уточняемыми списками жильцов сносимых домов.
Социальные выплаты предоставляются при условии, что гражданин, проживающий в жилом помещении, принадлежащем ему и (или) членам его семьи на праве собственности и не имеющем обременений, принимает обязательство о безвозмездной передаче этого жилого помещения органу местного самоуправления по договору в месячный срок после приобретения жилья за счет средств предоставленной ему социальной выплаты.
Указанные обязательства принимаются и подписываются всеми совершеннолетними членами семьи гражданина.
Таким образом, основанием для предоставления социальной выплаты для переселения является проживание в ветхом жилье и отсутствие иного постоянного места жительства.
В судебном заседании установлено, что дом №+++ по ХХХ находится на подработанном участке горного отвода шахты «Западная Капитальная» ОАО «Ростовуголь», признан непригодным для проживания по критериям безопасности. Списки граждан, подлежащих переселению по спорному дому, были утверждены приказом Росэнерго от хххх №+++, в них включена В.Н.. Истица Гребешкова Л.В. является собственником 1/2 доли квартиры №+++, дома №+++ по ХХХ на основании свидетельства о праве на наследство по Закону после смерти своей матери В.Н., умершей хххх (л.д.-7,8). Из материалов дела следует, что иного постоянного места жительства истцы не имеют (л.д.- 18-22).
В соответствии со ст.264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, в том числе и факт постоянного проживания.
Судом установлено, что истица Гребешкова Л.В. постоянно проживала в спорной квартире с 1998 года вместе со своей матерью В.Н., которая долго болела и нуждалась в постоянном постороннем уходе, что подтверждается медицинскими документами, то есть на момент принятия решения о ликвидации шахты «Западная Капитальная» ОАО «Ростовуголь» и составление списков на переселение граждан из ветхого жилья.
Из показаний свидетелей В.А. и Т.Н. установлено, что истица Гребешкова Л.В. с 1998 года постоянно проживала по ХХХ вместе со своей матерью, ухаживала за ней, так как мать нуждалась в постороннем уходе. То есть на момент ликвидации шахты «Западная Капитальная» и составления списков на переселение из ветхого жилья истица Гребешкова Л.В. постоянно проживала по спорному адресу.
У суда нет оснований не доверять показаниям свидетелей, поскольку они согласуются с материалами дела и не противоречат им, суд не усматривает их заинтересованности в исходе данного дела.
Установление факта постоянного проживания по адресу: ХХХ истице Гребешковой Л.В. необходимо для реализации своего права на включение ее в список граждан, подлежащих переселению из ветхого жилья, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемой шахте «Западная Капитальная» ОАО «Ростовуголь» непригодным для проживания по критериям безопасности, установить данный факт другим путем, кроме судебного, невозможно.
Судом установлено, что истец Гребешков А.Н. зарегистрирован и проживает по ХХХ с хххх, то есть после ликвидации шахты «Западная Капитальная» ОАО «Ростовуголь», а так же утверждения и согласования списков на переселение из ветхого жилья, в связи с чем, суд полагает, что требования Гребешкова А.Н. удовлетворению не подлежат.
С учетом вышеизложенного, суд полагает возможным удовлетворить измененные и дополненные требования Гребешковой Л.В., а в удовлетворении иска Гребешкова А.Н. отказать.
Руководствуясь ст.ст. 167, 194-199, 264-268 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Установить факт постоянного проживания Гребешковой Л.В. с 1998 года по настоящее время по адресу: ХХХ.
Обязать Администрацию города Новошахтинска включить Гребешкову Л.В. в список граждан, подлежащих переселению из ветхого жилья, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемой шахте «Западная Капитальная» ОАО «Ростовуголь» непригодным для проживания по критериям безопасности по адресу: ХХХ.
В остальной части иска отказать.
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новошахтинский районный суд Ростовской области в течение 10 дней.
Судья
Решение изготовлено: 04.02.2011 годаРешение суда в законную силу не вступило.