Дело №2-142/ 2011
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
20 января 2011 года. Новошахтинский районный суд Ростовской области
в составе:
председательствующего судьи Ленивко Е.А.
при секретаре Кошелевой Т.В.,
с участием истицы Рубцовой И.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Рубцовой И.Н. в интересах несовершеннолетней Мордановой Е.Р. к Администрации города Новошахтинска о включении в списки на переселение из ветхого жилья, 3-и лица Министерство энергетики РФ, Морданова Э.Р., Морданова Л.П.,
У С Т А Н О В И Л:
Истица в интересах несовершеннолетней Мордановой Е.Р., ..... года рождения, обратилась в суд с иском к ответчику, в котором просила обязать последнего включить Морданову Е.Р., ..... года рождения, в список граждан, подлежащих переселению из ветхого жилищного фонда, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемой шахте «Западная-Капитальная» ОАО «Ростовуголь», непригодным для проживания по критериям безопасности по адресу: Ростовская область, г. Новошахтинск, ул. Степана Разина,16 кв.3. В обоснование своих требований истица указал, что Марданова Е.Р., 15.04.2003 года рождения, является дочерью Мардановой Э.Р., которой согласно договору купли-продажи от ..... за .... принадлежит .... в г. Новошахтинске Ростовской области. На данную квартиру зарегистрировано право собственности в Управлении Федеральной регистрационной службы по ..... После государственной регистрации права собственности на свое имя, Марданова Э.Р. переехала в данную квартиру, где и зарегистрировалась. В 2003 году в неё родилась дочь Морданова Е.Р.. .... в г. Новошахтинске Ростовской области на основании акта обследования межведомственной комиссии был признан непригодным для проживания в результате ведения горных работ ликвидируемой шахты «Западная-Капитальная» ОАО «Ростовуголь» по критериям безопасности. В настоящее время данный дом снесен, но в нем по настоящее время значатся зарегистрированными по квартире №3 Марданова Э.Р. и несовершеннолетняя Марданова Е.Р., однако в Списках проживающих в ветхом жилом фонде, ставшим в результате ведения горных работ ш. «Западная-Капитальная» непригодным для проживания включена только Марданова Э.Р., её дочь в Списки не включена. Администрация города Новошахтинска по непонятным причинам в список несовершеннолетнюю включать отказывается. Данные обстоятельства подтверждаются справкой ЖКХ ...., ответом Администрации города .... от ....., выпиской из списка. По решению Новошахтинского районного суда .... от ..... с Мардановой Э.Р. взысканы алименты на содержание несовершеннолетней дочери. В настоящее время Марданова Э.Р. находится в розыске по постановлению судебного пристава-исполнителя, где она проживает в настоящее время неизвестно. Согласно Постановлению Главы Администрации города Новошахтинска .... и .... от ..... она, Рубцова И.Н., назначена опекуном над несовершеннолетней Мардановой Е.Р., которая в связи с несовершеннолетним возрастом проживает совместно с ней по адресу: ..... Какого-либо жилья у несовершеннолетней на праве собственности не имеется. В соответствии с Правилами предоставления субсидий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.07.2005 №428, содействие гражданам в приобретении жилья взамен сносимого, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности, осуществляется в форме предоставления субсидий в соответствии со списками переселяемых из ветхого жилья граждан в составе утвержденных проектов ликвидации шахт. Уточнение списка переселяемых из ветхого жилья граждан является исключительным правом местной администрации. Обязанностью Министерства энергетики РФ является содействие переселяемым из ветхого жилья гражданам в приобретении жилья взамен сносимого, которое осуществляется в форме предоставления социальных выплат. В соответствии со ст. 12 ГК РФ защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляет суд. Просит иск удовлетворить.
Истица в судебном заседании исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просила их удовлетворить, а также пояснила, что препятствием во включении несовершеннолетней в списки фактически является отсутствие матери, лишение её родительских прав в отношении дочери, однако девочка на момент признания дома непригодным для проживания проживала с матерью в данной квартире вплоть до лишения матери родительских прав в 2009 году, а также вместе с бабушкой. Где они в настоящее время находятся ей неизвестно, по телефону бабушка Марданова Л.П. не отвечает, в квартире не проживает. Мать девочки была разыскана, однако точное её место жительства неизвестно, известно, что работает у корейцев где-то под г. Ростов-на-Дону. Она считает, что ребенок приобрел право на переселение.
Представитель ответчика Администрации города Новошахтинска в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом, о чем имеется расписка. Согласно поступившей телефонограмме просил рассмотреть дело в его отсутствие, вынести решение на усмотрение суда. Дело рассмотрено в отсутствие представителя ответчика в порядке ст. 167 ГПК РФ.
Представитель 3-го лица Министерства энергетики РФ в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом, о чем имеется уведомление. Дело рассмотрено в отсутствие представителя 3-го лица в порядке ст. 167 ГПК РФ.
3-и лица Марданова Э.Р., Марданова Л.П. в судебное заседание не явились, согласно поступившим почтовым сообщениям дом разрушен, по представленным телефонам не отвечают, фактическое их местонахождения суду неизвестно. Дело рассмотрено в отсутствие 3-их лиц в порядке ст. 167 ГПК РФ.
Выслушав пояснения истицы, обозрев гр. дело №2-1426/ 2009, проверив и изучив материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.
В соответствии с Правилами предоставлениямежбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 13.07.2005 №428 межбюджетные трансферты предоставляются местным бюджетам шахтерских городов и поселков на следующих условиях:
а) использование межбюджетных трансфертов органами местного самоуправления шахтерских городов и поселков на финансовое обеспечение реализации мероприятий, предусмотренных пунктом 5 настоящих Правил;
б) представление органами местного самоуправления шахтерских городов и поселков Министерству энергетики Российской Федерации:
перечня отобранных на конкурсной основе объектов, где создаются новые рабочие места, которые включены в муниципальные программы и обеспечены проектной документацией;
сведений о количестве переселяемых семей высвобожденных работников ликвидируемых организаций угольной промышленности;
отчетности об использовании межбюджетных трансфертов по форме и в сроки, которые определяются Министерством энергетики Российской Федерации.
Согласно п.п.5,6 вышеуказанных Правилмежбюджетные трансферты направляются на финансовое обеспечение реализации следующих мероприятий:
а) снос ветхого жилищного фонда, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных (сланцевых) шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности (далее - ветхое жилье);
б) содействие переселяемым из ветхого жилья гражданам в приобретении (строительстве) жилья взамен сносимого;
в) содействие в приобретении (строительстве) жилья по новому месту жительства работникам, высвобожденным до 1 января 2005 г. при ликвидации расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях организаций угольной промышленности и имеющим стаж работы не менее 10 лет в организациях угольной промышленности (далее - выезжающие граждане);
г) реконструкция и замена пострадавших в связи с ликвидацией угольных (сланцевых) шахт и разрезов объектов социальной инфраструктуры, предоставлявших основные коммунальные услуги населению шахтерских городов и поселков;
д) завершение реализации мероприятий по созданию новых рабочих мест;
е) эксплуатация природоохранных объектов, переданных ликвидируемыми организациями угольной промышленности в муниципальную собственность.
Размер межбюджетных трансфертов, направляемых на реализацию мероприятий, предусмотренных пунктом 5 настоящих Правил, определяется Министерством энергетики Российской Федерации по каждому шахтерскому городу и поселку на основании утвержденных в установленном порядке проектов ликвидации угольных (сланцевых) шахт и разрезов, списков граждан, подлежащих переселению, и муниципальных программ создания новых рабочих мест.
При этом в соответствии с п.п. 8,11 вышеуказанных Правил содействие переселяемым из ветхого жилья гражданам в приобретении (строительстве) жилья взамен сносимого, а также выезжающим гражданам - в приобретении (строительстве) жилья по новому месту жительства осуществляется в форме предоставления социальных выплат.Социальные выплаты предоставляются на основании составленных на день принятия решения о ликвидации организации угольной промышленности и ежегодно уточняемых списков граждан, подлежащих переселению, утвержденных органами местного самоуправления шахтерских городов и поселков и согласованных с Министерством энергетики Российской Федерации, а также в соответствии с ежегодно уточняемыми списками жильцов сносимых домов.
Cоциальные выплаты предоставляются при условии, что гражданин, проживающий в жилом помещении, принадлежащем ему и (или) членам его семьи на праве собственности и не имеющем обременений, принимает обязательство о безвозмездной передаче этого жилого помещения органу местного самоуправления по договору в месячный срок после приобретения жилья за счет средств предоставленной ему социальной выплаты.
Указанные обязательства принимаются и подписываются всеми совершеннолетними членами семьи гражданина.
Таким образом, основанием для предоставления социальной выплаты для переселения является проживание в ветхом жилье и отсутствие иного постоянного места жительства.
В судебном заседании установлено, что Рубцова И.Н. является опекуном несовершеннолетней Мардановой Е.Р., 15.04.2003 года рождения, в интересах которой ею предъявлен настоящий иск.
Из материалов дела следует, что .... в г. Новошахтинске Ростовской области признан непригодным для проживания по критериям безопасности в 2003 году, списки граждан, подлежащих переселению из ветхого жилищного фонда, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемой шахте «Западная-Капитальная» ОАО «Ростовуголь» составлены и утверждены Администрацией города Новошахтинска 02.08.2004 года, согласованы приказом Федерального агентства по энергетике (Росэнерго) от 22.09.2004 №53.
Квартира .... по .... в .... принадлежит на праве собственности Мардановой Э.Р. на основании договора купли-продажи от ....., удостоверенного нотариусом .... Колесовой Е.А., реестровый ...., зарегистрированном в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним ..... ..... В вышеуказанные списки по квартире №3 по ул. Тургенева,16 в г. Новошахтинске Ростовской области включены Марданова Э.Р. и Марданова Л.П., соответственно мама и бабушка несовершеннолетней Мардановой Е.Р., истицы по делу. Из материалов дела, материалов гр. дела .... следует, что Марданова Е.Р., ..... года рождения, с момента рождения и по ..... проживала в данной квартире вместе с матерью и бабушкой. Решением Новошахтинского районного суда Ростовской области от ..... по иску Прокурора г. Новошахтинска в интересах несовершеннолетней Мордановой Е.Р. к Морданова Э.Р. о лишении родительских прав и взыскании алиментов, 3-и лица Орган опеки и попечительства Администрации города Новошахтинска, Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних .... Марданова Э.Р. была лишена родительских прав в отношении дочери Мардановой Е.Р., которая была передана на воспитание органам опеки и попечительства, а также с Мардановой Э.Р. в пользу органа опеки и попечительства Администрации города Новошахтинска на содержание несовершеннолетней Мардановой Е.Р. были взысканы алименты в размере 1/ 4 части всех видов заработка ежемесячно, начиная с ..... и до совершеннолетия ребенка. Решение суда вступило в законную силу. С учетом указанных обстоятельств, а также назначения опекуна несовершеннолетняя Марданова Е.Р. проживает по месту жительства своего опекуна Рубцовой И.Н. С учетом изложенного, суд полагает, что несовершеннолетняя Марданова Е.Р. приобрела право на переселение одновременно с Мардановой Э.Р. и Мардановой Л.П., поскольку на момент признания дома непригодным для проживания она проживала в вышеуказанном доме, иного жилого помещения на праве собственности, либо ином праве не имеет, её не проживание в спорном доме, начиная с августа 2009 года, связано непосредственно с лишением матери родительских прав, что в совокупности препятствует решению вопроса о её переселении и приводит к нарушению её жилищных прав.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Обязать Администрацию города Новошахтинска включить Морданову Е.Р., ..... года рождения, в список граждан, подлежащих переселению из ветхого жилищного фонда, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемой шахте «Западная-Капитальная» ОАО «Ростовуголь», непригодным для проживания по критериям безопасности по адресу: Ростовская область, г. Новошахтинск, ул. Степана Разина,16 кв.3.
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новошахтинский районный суд Ростовской области в течение 10 дней.
Судья
Решение изготовлено 24.01.2011.