дело № 2-166/11
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
02 февраля 2011 года Новошахтинский районный суд Ростовской области
в составе:
председательствующего судьи Селицкой М.Ю.,
с участием представителя истца - Игнатенко Т.И.,
при секретаре Ларковой О.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Шевченко Р.В. к Комитету по управлению имуществом г.Новошахтинска о сохранении домовладения в перепланированном и переустроенном виде и признании права собственности, третье лицо - Гарбузова А.Ф.
УСТАНОВИЛ:
Истец Шевченко Р.В. обратился в суд с иском, в котором просил сохранить в переустроенном и перепланированном виде домовладение, расположенное по адресу: г.... ул..., общей площадью 129,8 кв.м., в том числе жилой площадью 88,6 м.кв. и признать за ним право собственности на 1/2 долю в праве общей долевой собственности на домовладение, расположенное по адресу: г.... ул..., общей площадью 129,8 кв.м., в том числе жилой площадью 88,6 м.кв. В обоснование заявленных требований истец указал, что ... .... ... умер Ш.В.И., ... .... ... года рождения, что подтверждается свидетельством о смерти серии II-АН №892809 от 16 июня 2009 года. После его смерти открылось наследство, состоящее из 1/2 доли в праве общей долевой собственности на домовладение, находящееся по адресу: г.... ул..., общей площадью 129,8 кв.м., в том числе жилой площадью 88,6 м.кв., стоимостью 468 459,50 рублей. Данное домовладение принадлежало умершему на праве общей долевой собственности в 1/2 доле, на основании Постановления №140 от 25 марта 1993 года, выданного Администрацией г. Новошахтинска Ростовской области. Право собственности умершего зарегистрировано в МП БТИ г.Новошахтинска Ростовской области, что подтверждается регистрационным удостоверением №1131 от 15 июня 1993 года. Он является сыном умершего, и, соответственно, наследником первой очереди имущества умершего по Закону. После смерти отца, он наследство принял, путем подачи заявления о принятии наследства в нотариальную контору г. Новошахтинска. Однако нотариус, в выдаче свидетельства о праве на наследство по Закону на 1/2 долю домовладения №... г.... ул... отказал, так как при плановой инвентаризации в доме были выявлены самовольные перепланировки. А именно, самовольно выстроена жилая пристройка (комнаты №7, 8), Литер А; перепланированы - Литер А2, жилая пристройка (комнаты №9, 10); переустроены - Литер А (комнаты №3, 4, 5, 6, 12); Литер А1 - жилая пристройка (комната №14); Литер А2 - жилая пристройка (комната №11); выявлены отклонения от утвержденного проекта (жилого дома, служебных построек, сооружений). Уже после смерти наследодателя, он обратился в Отдел главного архитектора Администрации г.Новошахтинска Ростовской области с заявлением о вводе дома в эксплуатацию после реконструкции, а также согласовании строений и сооружений. 29 июня 2010 года Главным архитектором г.Новошахтинска была выдана схема согласования размещения хозяйственных строений в домовладении, расположенном по адресу: г.... ул.... Однако в выдаче акта приемки домовладения после реконструкции, ему было отказано, и разъяснено, что в связи с тем, что собственник дома умер, сохранение наследственного имущества в переустроенном и перепланированном виде возможно только в судебном порядке. При этом ему была выдана справка №07.01-11/443 от 02.06.2010 года о том, что выстроенный дом №... г.... ул..., не нарушает градостроительных норм.
В судебное заседание истец Шевченко Р.В. не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, что подтверждается материалами дела. Согласно телефонограмме, просил рассмотреть дело в его отсутствие с участием представителя Игнатенко Т.И., исковые требования поддерживает в полном объеме. Дело рассмотрено в отсутствие истца Шевченко Р.В. в порядке ст.167 ГПК РФ.
Представитель истца Игнатенко Т.И., действующая на основании нотариальной доверенности №1-5114 от 14.07.2010 года, в судебном заседании поддержала исковые требования своего доверителя по основаниям, изложенным в иске и просила удовлетворить, дополнительно пояснив, что её доверитель обращался с заявлением в Службу главного архитектора г. Новошахтинска о выдаче акта приемки в эксплуатацию данного дома после проведения перепланировок и реконструкций. Однако в выдаче акта приемки ему было отказано, так как акт приемки дома по завершению перепланировки оформляется при наличии соответствующего разрешения на перепланировку и, поскольку перепланировка спорного жилого дома была произведена самовольно, то данное помещение может быть сохранено в перепланированном состоянии только на основании решения суда.
Представитель ответчика КУИ г.Новошахтинска в судебном заседании Жаворонков А.С., действующий на основании доверенности №2796 от 26.11.2010 года, не возражал против удовлетворения заявленных требований.
Третье лицо Гарбузова А.Ф. в судебное заседание не явилась, о дате и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, что подтверждается материалами дела. Ранее представила заявление, в котором просила рассмотреть дело в её отсутствие, указав, что исковые требования поддерживает. Дело рассмотрено отсутствие третьего лица Гарбузовой А.Ф. в соответствии с положениями ст.167 ГПК РФ.
Выслушав представителя истца, представителя ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ст.8 ЖК РФ, к жилищным отношениям, связанным с ремонтом, переустройством и перепланировкой жилых помещений, использованием инженерного оборудования, предоставлением коммунальных услуг, внесением платы за коммунальные услуги, применяется соответствующее законодательство с учетом требований, установленных ЖК РФ.
На основании ст.25 ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.
В соответствии со ст.26 ЖК РФ, переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.
Согласно ст.29 ЖК РФ, самовольным являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного ч.6 ст.26 ЖК РФ. На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью
Пунктом 1.7.2. постановления Госстроя РФ от 27 сентября 2003 года №170 «Об утверждении правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» (зарегистрировано в Минюсте РФ от 15.10.2003 года №5176), носящим императивный характер, предусмотрено, что переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, не допускаются. Равно как и в соответствии с пунктом 1.7.3. вышеуказанного постановления, перепланировка квартир (комнат), ухудшающая условия эксплуатации и проживания всех или отдельных граждан дома или квартиры, не допускается.
Из материалов дела следует, что 23.03.2009 года умер Ш.В.И., ... .... ... года рождения (л.д.11 - копия свидетельством о смерти серии II-АН №892809 от 16.06.2009 года). После его смерти открылось наследство, которое состоит, в том числе, из 1/2 доли жилого дома, расположенного по адресу: г.... ул.... Данная 1/2 доля домовладения принадлежала умершему на праве собственности на основании регистрационного удостоверения №1131 от 15.06.1993 года (л.д.17), выданного МБТИ г.Новошахтинска Ростовской области на основании постановления №140 от 25.03.1993 года (л.д.18), что подтверждается копией выписки из технической документации на жилой дом от 03.04.2010 года (л.д.7-9) и копией справки ПМ БТИ г.Новошахтинска №57 от 30.08.2010 года (л.д.12).
Наследником первой очереди имущества умершего является сын наследодателя - Шевченко Р.В., ... .... ... года рождения (л.д.19 - копия свидетельства о рождении от 05.07.1963 года) - истец по делу.
Согласно сообщению нотариуса г.Новошахтинска Ж.М.К. №1289 от 15.12.2010 года (л.д.26), имеется наследственное дело о наследовании имущества после умершего 23.03.2009 года Ш.В.И.. Поступило заявление о принятии наследства по закону от его сына - Шевченко Р.В.. Других заявлений не поступало. Свидетельство о праве на наследство еще не выдано.
Таким образом, истец фактически принял наследственное имущество, в том числе и в виде спорной 1/2 доли дома, право собственности на который подлежало государственной регистрации в Новошахтинском отделе Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области. Однако истец не зарегистрировал свое право собственности в установленном законом порядке, так как при оформлении технических документов для регистрации права собственности выяснилось, что при жизни наследодателя в вышеуказанном доме были произведены перепланировки и переустройство, которые не узаконены.
Так, согласно выписки из технической документации на жилой дом №... г.... ул... (л.д.7-9) указано, что общая площадь изменилась с 53,4 кв.м. на 59,4 кв.м., жилая площадь - с 40,8 кв.м. на 37,9 кв.м., за счет самовольного переустройства и за счет внесения площади холодной пристройки (согласно ЖК РФ).
В копии справки №138, выданной 21.10.2009 года МП БТИ г.Новошахтинска на имя Главного архитектора г.Новошахтинска, указано, что в доме №... г.... ул... самовольно выстроены: литер А3 - жилая пристройка (комнаты №7, №8), перепланированы - литер А2 - жилая пристройка (комнаты №9, №10), переустроены - литер А - жилой дом (комнаты №3, №4, №5, №6, №12), литер А1 - жилая пристройка (комнаты №14), литер А2 - жилая пристройка (комната №11), выявлены отклонения от утвержденного проекта (жилого дома, служебных построек, сооружений). Общая площадь увеличена на 23,7 кв.м. (л.д.10).
Учитывая положения действующего законодательства о порядке согласования произведенных изменений, наследник обратился с заявлением в Службу главного архитектора г. Новошахтинска о выдаче акта приемки в эксплуатацию данного дома после проведения перепланировок и реконструкций. Однако в выдаче акта приемки ему было отказано, так как акт приемки дома по завершению перепланировки оформляется при наличии соответствующего разрешения на перепланировку, которая в данном случае была произведена самовольно, собственник дома умер, следовательно, данное помещение может быть сохранено в перепланированном состоянии только на основании решения суда.
Согласно справке Главного архитектора города Новошахтинска К.Е.Б. от 02.06.2010 года за №07.01-11/443, выстроенный г.... ул... дом, не нарушает градостроительных норм (л.д.22).
Учитывая изложенное, суд полагает, что в ходе судебного заседания бесспорно установлено, что произведенные перепланировка и переустройство жилого помещения не противоречат строительным и другим нормам и правилам, не нарушают права и интересы других лиц, и не создают угрозы жизни и здоровью граждан, данные перепланировка и переустройство могут быть сохранены, в связи с чем жилой дом подлежит дальнейшей эксплуатации без угрозы жизни и здоровью людей.
В соответствии со ст.16 ЖК РФ, к жилым помещениям относятся жилой дом, часть жилого дома, квартира, часть квартиры, комната. Жилым домом признается индивидуально - определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.
Согласно ч.5 ст.15 ЖК РФ, общая площадь жилого помещения состоит из суммы площади всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас.
Как следует из технической документации на спорное домовладение, его общая площадь составляет 128,8 кв.м., жилая площадь - 88,6 кв.м. (л.д.7-9 - копия выписки из технической документации на жилой дом).
В соответствии со ст.1 Градостроительного кодекса РФ реконструкция - это изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (количества помещений, высоты, количества этажей, площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения.
В связи с чем, суд считает, что исходя из характера выполненных работ в отношении переустроенных Ш.В.И. комнат, в спорном доме была произведена реконструкция жилого помещения.
Как следует из требований ст.51 Градостроительного кодекса РФ выдача разрешения на строительство не требуется в случае: изменения объектов капитального строительства и (или) их частей, если такие изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительными регламентом.
При самовольной реконструкции жилого помещения, по мнению суда, должны применяться по аналогии нормы главы 4 ЖК РФ «Переустройство и перепланировка жилого помещения».
С учетом того, что для реконструкции, которая произведена в спорном доме, не требуется разрешения на строительство, суд при сохранении спорного жилого помещения в реконструированном виде руководствуется главой 4 ЖК РФ, предусматривающей возможность сохранения жилого помещения в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.
Как уже указано судом выше, спорное домовладение с учетом произведенной реконструкции не нарушает градостроительных норм и правил, в связи с чем, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истица о его сохранении в перепланированном состоянии.
В соответствии со ст.12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется путем признания права.
Согласно п. 4 ст.1152 ГК РФ, принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.
В силу ст.1112 ГК РФ, в состав наследства входят принадлежащие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.
На основании ст.218 ГК РФ, в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.
В п.2 ст.8 ГК РФ указано, что права на имущество, подлежащее государственной регистрации, возникают с момента государственной регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.
Именно иной момент возникновения права собственности на недвижимое имущество предусмотрен законом (ч.3 ГК РФ), регулирующим отношения по наследованию. Так, в соответствии с п. 4 ст.1112 ГК РФ указано, что в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности. На основании приведенных статей можно сделать вывод, что, если наследодатель при жизни обязан был зарегистрировать право собственности на недвижимое имущество в установленном законом порядке с учетом произведенных изменений, но не исполнил данную обязанность, она переходит в результате универсального правопреемства к его наследникам.
В связи с тем, что в силу ч.2 ст.1152 ГК РФ, принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, принимая во внимание, что истец Шевченко Р.В. принял часть наследства, оставшегося после смерти Ш.В.И. - собственника спорной 1/2 доли домовладения, что фактически означает принятие всего наследства, в чем бы оно не заключалось и где бы ни находилось, суд считает, что он в установленном законом порядке реализовал свое право на вступление в права наследования после смерти наследодателя, в ином порядке, кроме судебного, зарегистрировать право собственности на объект недвижимости, возможности не имеет, суд полагает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Сохранить в переустроенном и перепланированном виде домовладение, расположенное по адресу: г.... ул..., общей площадью 129,8кв.м., в том числе жилой площадью 88,6 кв.м.
Признать за Шевченко Р.В. право собственности на 1/2 долю в праве общей долевой собственности на домовладение, расположенное по адресу: г.... ул..., общей площадью 129,8 кв.м., в том числе жилой площадью 88,6 кв.м.
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Ростовский областной суд через Новошахтинский районный суд Ростовской области.
Судья
Решение изготовлено 07 февраля 2011 года.
РЕШЕНИЕ НЕ ВСТУПИЛО В ЗАКОННУЮ СИЛУ