Дело №2-2175/ 2010
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
27 декабря 2010 года. Новошахтинский районный суд Ростовской области
в составе:
председательствующего судьи Ленивко Е.А.
при секретаре Кошелевой Т.В.,
с участием адвоката Жеребцова Н.Г.
заявителя Мельниковой О.А., начальника Новошахтинского городского отдела УФССП по Ростовской области Ермаченко А.А., судебного пристава-исполнителя Новошахтинского городского отдела УФССП по Ростовской области Курдюкова А.Л., представителя заинтересованного лица Администрации города Новошахтинска Беспалого Ю.А., действующего на основании доверенности от №07.02.04-01/ 72 от 19.03.2009,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Мельникова О.А. об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя Новошахтинского городского отдела УФССП по Ростовской области, заинтересованное лицо Администрация города Новошахтинска,
У С Т А Н О В И Л:
Мельникова О.А. обратилась в суд с заявлением, в котором просила признать неправомерными действия судебного пристава-исполнителя Новошахтинского городского управления Федеральной службы судебных приставов по Ростовской области Курдюкова А.Л. по возбуждению в отношении нее исполнительного производства и обязать судебного пристава-исполнителя Курдюкова А.Л. прекратить в отношении нее исполнительное производство. В обоснование своих требований заявитель указала, что она, Мельникова О.А., является дочерью Коржова А.Н. и Коржовой Т.Н., с которыми она постоянно проживала в жилом помещении по адресу: ..... в ...... Кроме нее, отца и матери в данном доме проживал также ее брат Коржов Д.А. и ее бабушка- Диткина А.К.. В связи с тем, что отец являлся участником Чернобыльской АЭС, ему бы выделен ..... жилищный сертификат и выделена субсидия на приобретение жилья. Согласно договору купли-продажи их семьей было приобретено домовладение ..... по ..... в г.Новошахтинске Ростовской области. Дом №9, в котором они проживали, был в собственности папы, согласно свидетельству о государственной регистрации права ....., так как был приватизирован отцом. Администрация ..... потребовала срочно освободить ..... переселиться в ..... в ...... Так как производились ремонтные работы в ....., они не смогли разу переехать. Решением Новошахтинского районного суда ..... от ..... ее, папу, маму и брата обязали передать ..... муниципальную собственность. После вынесения решения суда её отец Коржов А.Н сдал все документы на ..... Администрацию ..... и они всей семьей переехали в ....., где зарегистрировались, оформили право собственности в УФРС. Вскоре отец умер, а они проживают в ..... в г. Новошахтинске. В доме №9 осталась проживать её бабушка, ветеран Великой Отечественной Войны, Диткина А.К., которая категорически отказалась переезжать, полагая, что требования Администрации г.Новошахтинска о передаче домовладения в муниципальную собственность, находящегося в собственности их семьи, не законны. Оставшись в ....., она продолжает проживать по настоящее время и оплачивает все коммунальные платежи, зарегистрирована в нем. С 2008 года по настоящее время, т.е. более двух лет ее никто не беспокоил, их семью также никто не беспокоил. Однако после двух лет и восьми месяцев после вынесения решения суда, а именно ....., приехал судебный пристав Курдюков А.Л., предъявил ей постановление о возбуждении в отношении нее исполнительного производства от ....., заставил ее подписать обязательство - требование о передаче жилого помещения по ..... в ..... в муниципальную собственность, пригрозил штрафом. Она полагает, что действия судебного пристава-исполнителя в отношении нее не правомерны, так как она все обязательства перед судом исполнила еще в апреле 2008 года, освободила ....., перевезла свои вещи в ....., снялась с регистрационного учета. Зарегистрировавшись в ....., она более двух лет проживает в нем со своим мужем. Никакого отношения к дому ..... она не имеет. На ее пояснения и возражения судебный пристав-исполнитель Курдюков А.Л. не реагирует. Полагает, что судебный пристав-исполнитель превысил свои должностные полномочия, неправомерно возбудил в отношении нее исполнительное производство. Просит заявление удовлетворить.
В судебном заседании заявитель заявленные требования поддержала по основаниям, изложенным в заявлении, а также пояснила, что она не отрицает того, что дом по ..... в г. Новошахтинске Ростовской области принадлежит на праве собственности не только её отцу, но и в соответствующих долях и ей, а также её маме и брату. Она также не отрицает тот факт, что она оформила наследство после смерти отца, умершего ....., но свидетельство о праве на наследство на его долю в ..... в г. Новошахтинске Ростовской области она не оформляла. Её отец при жизни сказал, что все документы отдал в Администрацию города Новошахтинска, а какие еще ей необходимо совершить действия она не знает, в связи с чем обратилась к адвокату. В Администрацию города Новошахтинска она по этому поводу не обращалась, хотя как на момент получения ..... в г. Новошахтинске и оформления права собственности своей доли в нем, так и на момент вынесения решения суда она уже являлась совершеннолетней. Она считает, что никакого отношения к дому ..... по ..... в г. Новошахтинске Ростовской области не имеет, дом освободила, выписалась из него.
Представитель заявителя адвокат Жеребцов Н.Г. в судебном заседании доводы заявления поддержал, а также пояснил, что полагает, что со стороны Мельниковой О.А. решение суда о передаче данного дома в муниципальную собственность исполнено, поскольку она снялась с регистрационного учета и выехала из него, что подтверждается данными домовой книги, которую он представлял приставу. Документов на этот дом у неё нет, так как её отец, с его слов, передал их в Администрацию города, в какой отдел они не знают. В наследство после смерти отца на его долю в ..... в г. Новошахтинске она не вступала, а получила свидетельство о праве на наследство только на его долю в доме по ..... и по ..... в г. Новошахтинске Ростовской области, а также вклады. Он вообще не может понять, почему данный исполнительный лист не предъявлялся к исполнению ранее, заявителя с момента вынесения решения суда никто по этому поводу не беспокоил, хотя и не отрицает того, что предусмотренный законом срок для принудительного исполнения данного решения еще не истек. Он считает, что пристав не должен был возбуждать исполнительное производство, а возбудив, должен был разъяснить Мельниковой О.А. как его исполнять, а не угрожать штрафом. В настоящее время по его просьбе судебный пристав-исполнитель обратился в суд с заявлением о разъяснении порядка исполнения данного решения суда.
Судебный пристав-исполнитель Курдюков А.Л. в судебном заседании доводы заявления не признал, просил в его удовлетворении отказать по тем основаниям, что в Новошахтинский городской отдел УФССП по Ростовской области ..... поступили исполнительные листы за ..... от ....., выданные Новошахтинским городским судом об обязании Мельниковой О.А., Коржова А.Н., Коржова Д.А., Коржовой Т.Н. и Коржова А.Н. передать жилое помещение, расположенное по адресу: ..... в муниципальную собственность. ....., установив, что исполнительные листы соответствуют требованиям ст. 13 Федерального закона «Об исполнительном производстве», им на основании ст. 30 данного Федерального закона были возбуждены исполнительные производства, в том числе и в отношении заявителя Мельниковой О.А. Копии постановлений о возбуждении исполнительных производств были направлены сторонам. Поскольку в течение нескольких дней данные о получении ими этих постановлений не поступили, он выехал ..... на место. По ..... в г. Новошахтинске ему открыла дверь Диткина А.К., которая пояснила, что должники там не проживают и не зарегистрированы, сказала их место нахождения, а также то, что Коржов А.Н. умер в начале 2009 года, а в данном доме проживает и зарегистрирована она. Он составил акт, а затем пошел по месту жительства должников, где вручил, в том числе Мельниковой О.А., данное постановление, а также обязательство требование об исполнении требований, содержащихся в исполнительном документе в срок до ...... Мельникова О.А. попросила его разъяснить, он рассказал о том, что возбуждено исполнительное производство по предъявленным исполнительным листам в отношении всех должников по данному делу. Она дала ему копию свидетельства о смерти Коржова А.Н. Он также разъяснил, что для этого нужно поехать в Администрацию города Новошахтинска и разрешить этот вопрос. Ему была адвокатом предоставлена только домовая книга, которая лишь подтверждает снятие её с регистрационного учета по данному адресу, но доказательств того, что ею её доля собственности передана в муниципальную собственность, предоставлено не было. Им было разъяснено, что если бы они представили доказательства, что они собственниками уже не являются, то он бы прекратил исполнительное производство. Штраф он не выносил, а по просьбе адвоката ..... обратился в суд за разъяснением порядка исполнения данного решения суда, в связи с чем ..... приостановил исполнительное производство до рассмотрения заявления о разъяснении положений исполнительного документа, способа и порядка его исполнения. Считает, что его действия по возбуждению и по порядку исполнения исполнительного документа полностью соответствуют требованиям законодательства, при этом полагает, что Мельниковой О.А. не представлено доказательств нарушения её прав.
Начальник Новошахтинского отдела УФССП по Ростовской области Ермаченко А.А. просил в судебном заседании в удовлетворении заявления отказать по основаниям, изложенным в письменном возражении, приобщенном к материалам дела. Считает действия пристава полностью законными и обоснованными, а права заявителя не нарушенными. При этом им и приставом предпринимались меры предварительного досудебного урегулирования.
Представитель заинтересованного лица Администрации города Новошахтинска Беспалый Ю.А., действующий на основании доверенности, в судебном заседании возражал против удовлетворения заявления, поскольку полагает действия судебного пристава-исполнителя соответствующими Федеральному закону «Об исполнительном производстве», так как Мельниковой О.А. решение суда не исполнено и её доля в праве общей долевой собственности на жилое помещение ..... по ..... в г. Новошахтинске Ростовской области в муниципальную собственность до настоящего времени не передана, что подтверждается выпиской из ЕГРП. Поводу исполнения решения суда она в Администрацию города не обращалась, а кроме неё никто передать её право не может. Исполнительный лист предъявлен до истечения срока давности предъявления его к принудительному исполнению. Заявитель, в том числе, вступила в наследство после смерти отца, однако и в этой части передачу доли в муниципальную собственность не произвела. Если бы им какие-либо документы и приносились, то они бы хранились в учетном деле. Учетное дело было предъявлено на обозрение суда на стадии подготовки дела к судебному разбирательству, однако какие-либо документы, на которые ссылается заявитель, в нем отсутствуют. Кроме того, для оформления перехода права в муниципальную собственность должны явиться все лица в Комитет по управлению имуществом Администрации города Новошахтинска, а затем в Учреждение Росреестра и подать об этом соответствующее заявление, при этом данное жилое помещение должно быть передано в муниципальную собственность согласно Постановлению Правительства РФ без обременений. Однако в данном жилом помещении с согласия собственников зарегистрирована и проживает Диткина А.К., которая собственником данного жилого помещения не является и вселена была уже после дачи обязательства.
Выслушав пояснения сторон, обозрев материалы исполнительного производства, проверив и изучив материалы дела, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявления по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 441 ГПК РФ заявление об оспаривании постановлений должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) подается в суд, в районе деятельности которого исполняет свои обязанности указанное должностное лицо, в десятидневный срок со дня вынесения постановления, совершения действий либо со дня, когда взыскателю, должнику или лицам, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием), стало известно о нарушении их прав и интересов.
Заявление об оспаривании постановлений должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) рассматривается в порядке, предусмотренном главами 23 и 25 настоящего Кодекса, с изъятиями и дополнениями, предусмотренными настоящей статьей.
В судебном заседании установлено, что заявителем оспариваются действия и постановления судебного пристава-исполнителя по возбуждению исполнительного производства на основании исполнительного листа ..... от ....., выданного Новошахтинским городским судом Ростовской области по делу по иску Администрации города Новошахтинска к Коржова А.Н., Мельникова О.А., Коржовой Т.Н., Коржов Д.А. о передаче жилого помещения в муниципальную собственность, которым Коржова А.Н., Мельникова О.А., Коржовой Т.Н., Коржов Д.А. обязаны передать жилое помещение по ул. Сельскохозяйственная, дом №9 в г. Новошахтинске Администрации г. Новошахтинска в муниципальную собственность, а также по его исполнению.
В соответствии с ч.1 ст. 21 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительные листы, выдаваемые на основании судебных актов, за исключением исполнительных листов, указанных в частях 2, 4 и 7 настоящей статьи, могут быть предъявлены к исполнению в течение трех лет со дня вступления судебного акта в законную силу или окончания срока, установленного при предоставлении отсрочки или рассрочки его исполнения.
Из материалов дела следует, что решение Новошахтинского городского суда Ростовской области вступило в законную силу ....., соответственно исполнительный лист предъявлен к принудительному исполнению до истечения трехлетнего срока предъявления его к исполнению, и соответствует требования, предъявляемым законом к исполнительному документу.
Судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство в соответствии с положениями ст. 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве».
В соответствии с положениями ст.105 Федерального закона «Об исполнительном производстве» в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.
При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель применяет к должнику штраф, предусмотренный статьей 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и устанавливает новый срок для исполнения. Если для исполнения указанных требований участие должника необязательно, то судебный пристав-исполнитель организует исполнение в соответствии с правами, предоставленными ему настоящим Федеральным законом.
Из материалов дела, материалов исполнительного производства следует, что постановление о возбуждении исполнительного производства от 06.12.2010 было направлено должнику 06.12.2010. В связи отсутствием данных о его получении и не явкой должника, судебный пристав-исполнитель Курдюков А. Л. вышел по месту исполнения, установил факт не проживания должника по ....., и факт регистрации и проживания иного лица по данному адресу, вселенного и зарегистрированного с согласия собственников. После чего вручил под роспись должнику постановление о возбуждении исполнительного производства, а также обязательство-требование от ..... об исполнении требований исполнительного документа в срок до ...... Допущенная описка в указании месяца срока исполнения обязательства является очевидной и не нарушает права заявителя, а также разъяснил последствия неисполнения решения суда об исполнении требований неимущественного характера, содержащихся в исполнительном документе.
Таким образом, действия судебного пристава-исполнителя полностью соответствуют вышеуказанным положениям Федерального закона «Об исполнительном производстве».
Доводы заявителя и её представителя о том, что данное производство подлежало прекращению, поскольку ими была представлена домовая книга, а также судебным приставом-исполнителем был в порядке совершения исполнительных действий установлен факт её не проживания по ..... в г. Новошахтинске Ростовской области являются не обоснованными. В данном случае действия судебного пристава-исполнителя также соответствуют положениям Федерального закона «Об исполнительном производстве», поскольку должником, заявителем по настоящему делу, решение и соответственно требования исполнительного документа не исполнены по настоящее время, т.е. оснований к отказу в возбуждении исполнительного производства, предусмотренных ст. 31 вышеуказанного Федерального закона не имелось, равно как и не имеется оснований для его прекращения в настоящее время.
Так, согласно выписке из ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним от ..... ..... в г. Новошахтинске Ростовской области по настоящее время значится зарегистрированным на праве общей долевой собственности, в том числе и в размере 1/ 16 доли за Мельниковой О.А., а также в 1/16 доле за Коржовым А.Н. Из представленного сообщения нотариуса, а также копии свидетельства о смерти следует, что Коржов Анатолий Николаевич, умер 12.01.2009 года. После его смерти заведено наследственное дело, поступило заявление о принятии наследства по закону от его супруги Коржовой Т.Н. и дочери Мельниковой О.А., проживающих по адресу: Ростовская область, г. Новошахтинск, ул. Сельскохозяйственная,26, и им выданы свидетельства о праве на наследство в равных долях на вклады наследодателя в банке, а также на долю наследодателя в праве общей долевой собственности на жилой ..... жилой ....., расположенные по ..... в г. Новошахтинске Ростовской области. Таким образом, о наличии наследственного имущества в виде 1/ 16 доли в праве общей долевой собственности на ..... в г. Новошахтинске, наследниками не сообщалось. Однако, в соответствии с положениями ч. 2, ст. 1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности. В судебном заседании установлено, что должником Мельниковой О.А. решение суда и соответственно требования исполнительного документа о передаче принадлежащей ей на праве общей долевой собственности 1/ 16 доли и соответственно 1/ 12 доли, принадлежащей наследодателю, поскольку она, приняв наследство, открывшееся после его смерти, является его правопреемником в исполнительном производстве, не исполнено. Передача права собственности может быть произведена только собственником недвижимого имущества и подлежит государственной регистрации. Кроме того, как следует из представленных заявителем документов, в данном доме по настоящее время проживает и значится зарегистрированной Диткина А.К., которая была вселена и зарегистрирована собственниками данного дома ....., т.е. уже после дачи обязательства о безвозмездной передачи жилого помещения не имеющего обременений, что также препятствует исполнению решения суда, поскольку в соответствии с положениями Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ..... ..... жилое помещение подлежит безвозмездной передаче и не должно иметь обременений.
С учетом изложенного, оснований для удовлетворения заявления, признания действий судебного пристава-исполнителя незаконными и прекращения исполнительного производства не имеется.
Руководствуясь ст.ст. 441,258, 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
В удовлетворении заявления Мельникова О.А. об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя Новошахтинского городского отдела УФССП по Ростовской области, заинтересованное лицо Администрация города Новошахтинска, отказать.
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новошахтинский районный суд Ростовской области в течение 10 дней.
Судья ......
Решение изготовлено 30.12.2010.
......
......а