Дело № 2-122-11
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
01 марта 2011 года г.Новошахтинск
Новошахтинский районный суд Ростовской области
в составе:
судьи Щукиной Т.И.,
с участием: истца Улановой О.В., адвоката Савченко В.А.,
представителя ответчика Беспалого Ю.А.,
при секретаре Мазуровой С.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Улановой О.В. и в интересах несовершеннолетних Уланова А.Ю. и Уланова В.Ю. к Администрации города Новошахтинска о включении в список граждан, подлежащих переселению из ветхого жилья, третьи лица: Министерство энергетики Российской Федерации, Левченко В.М. и Левченко В.Н.,
У С Т А Н О В И Л :
Истец Уланова О.В., действуя в своих интересах и в интересах своих несовершеннолетних детей, обратилась в суд с иском к ответчику, в котором после изменения и уточнения исковых требований просила защитить их право на приобретение жилья взамен сносимого, ставшего ветхим в результате ведения горных работ шахтой имени газеты «Комсомольская правда» ОАО «Ростовуголь», квартиры №+++, дома №+++ по ХХХ. Обязать Администрацию города Новошахтинска включить дом №+++ по ХХХ в список аварийного жилья, ставшего ветхим в результате технологической деятельности шахты имени газеты «Комсомольская правда», а также включить их в список граждан, подлежащих переселению из ветхого жилья - квартиры №+++, дома №+++ по ХХХ, ставшего непригодным для проживания в результате ведения горных работ шахтой имени газеты «Комсомольская правда» ОАО «Ростовуголь», утвердить этот список и направить для согласования третьему лицу - Министерству энергетики РФ, а также взыскать с ответчика в свою пользу денежную компенсацию морального вреда в размере 10000 руб. за нарушение прав несовершеннолетних детей на жилище.
Указывая на то, что они проживают вместе с ее родителями Левченко В.М. (собственник ХХХ) и Левченко В.Н. (муж собственника жилья), являются членами одной семьи, ведут общее хозяйство и зарегистрированы в квартире №+++, в доме №+++ по ХХХ. Дом №+++ по ХХХ является ветхим аварийным жильем и включен в списки домов, ставших в результате ведения горных работ шахтой имени газеты «Комсомольская правда» ОАО «Ростовуголь» непригодным для проживания по критериям безопасности, согласно решению Новошахтинского районного суда от хххх. Дом пришел в негодность в результате технологической деятельности шахты имени газеты «Комсомольская правда» ОАО «Ростовуголь», и ее родители включены в списки на переселение из ветхого жилья по программе реструктуризации угольной промышленности. Она с детьми не включена в список на переселение из ветхого жилья - ХХХ, причины неизвестны. В добровольном порядке вопрос не урегулирован.
Истец Уланова О.В. в судебном заседании уточнила свои исковые требования и просила обязать Администрацию г.Новошахтинска включить ее и несовершеннолетних детей Уланова А.Ю., хххх года рождения, и Уланова В.Ю., хххх года рождения, в список граждан, подлежащих переселению из ветхого жилья, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемой шахте имени газеты «Комсомольская правда» ОАО «Ростовуголь» непригодным для проживания по критериям безопасности по адресу: ХХХ в состав семьи Левченко В.М.. Дополнительно пояснила, что со своим мужем Ю.А. она разведена. Фактически брачные отношения прекращены с января 2010 года. После регистрации брака в 2000 году, муж переехал жить в квартиру ее мамы, где они прожили вместе до января 2010 года, после чего бывший муж забрал свои вещи и переехал в другое место жительства. Квартира №+++ на ХХХ, трехкомнатная, в данной квартире жили ее родители и она вместе с детьми и мужем, места им всем хватало. Отец в связи с ампутацией ноги фактически прикован к постели. По ХХХ она никогда не жила, в данной квартире жили квартиранты.
В судебном заседании адвокат истца Савченко В.А., действующий на основании ордера №+++ от хххх, поддержал уточненные требования своего доверителя. Дополнительно пояснил, что Уланова О.В. в июле 2001 года проживала в спорном домовладении и производила в нем ремонт. Она и ее дети действительно зарегистрированы и проживают в спорном доме, что подтверждается письменными доказательствами, из которых усматривается фактическое их место жительства по ХХХ. Другого жилья у истца и ее детей нет. Бабушка с продажи квартиры по ХХХ, оказала помощь в лечении Левченко В.Н., который является отцом истца, так как ему ампутировали ногу и он является инвалидом 2 группы.
В судебном заседании представитель ответчика Беспалый Ю.А., действующий на основании доверенности от хххх, уточненные исковые требования не признал.
Представитель третьего лица Министерства энергетики Российской Федерации в судебном заседании не присутствовал, о времени и месте рассмотрения дела был надлежащим образом извещен, возражений по делу не представил.
Третьи лица Левченко В.М. и Левченко В.Н. в судебное заседание не явились, просили дело рассмотреть в их отсутствие. В удовлетворении исковых требований не возражают, о чем указали в своих заявлениях, приобщенных к материалам дела.
С согласия сторон дело рассмотрено в отсутствие третьих лиц в порядке ст.167 ГПК РФ.
Выслушав пояснения участников процесса, показания свидетелей Э.А. и Л.П., проверив и изучив материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении уточненных исковых требований по следующим основаниям.
В соответствии с Правилами предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков, утвержденными постановлением Правительства РФ от 13.07.2005 года № 428, межбюджетные трансферты предоставляются местным бюджетам шахтерских городов и поселков на следующих условиях:
а) использование межбюджетных трансфертов органами местного самоуправления шахтерских городов и поселков на финансовое обеспечение реализации мероприятий, предусмотренных пунктом 5 настоящих Правил;
б) представление органами местного самоуправления шахтерских городов и поселков Министерству энергетики Российской Федерации:
- перечня отобранных на конкурсной основе объектов, где создаются новые рабочие места, которые включены в муниципальные программы и обеспечены проектной документацией;
- сведений о количестве переселяемых семей высвобожденных работников ликвидируемых организаций угольной промышленности;
- отчетности об использовании межбюджетных трансфертов по форме и в сроки, которые определяются Министерством энергетики Российской Федерации.
Согласно п.п.5,6 вышеуказанных Правил межбюджетные трансферты направляются на финансовое обеспечение реализации следующих мероприятий:
а) снос ветхого жилищного фонда, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных (сланцевых) шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности (далее - ветхое жилье);
б) содействие переселяемым из ветхого жилья гражданам в приобретении (строительстве) жилья взамен сносимого;
в) содействие в приобретении (строительстве) жилья по новому месту жительства работникам, высвобожденным до 1 января 2005 г. при ликвидации расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях организаций угольной промышленности и имеющим стаж работы не менее 10 лет в организациях угольной промышленности (далее - выезжающие граждане);
г) реконструкция и замена пострадавших в связи с ликвидацией угольных (сланцевых) шахт и разрезов объектов социальной инфраструктуры, предоставлявших основные коммунальные услуги населению шахтерских городов и поселков;
д) завершение реализации мероприятий по созданию новых рабочих мест;
е) эксплуатация природоохранных объектов, переданных ликвидируемыми организациями угольной промышленности в муниципальную собственность.
Размер межбюджетных трансфертов, направляемых на реализацию мероприятий, предусмотренных пунктом 5 настоящих Правил, определяется Министерством энергетики Российской Федерации по каждому шахтерскому городу и поселку на основании утвержденных в установленном порядке проектов ликвидации угольных (сланцевых) шахт и разрезов, списков граждан, подлежащих переселению, и муниципальных программ создания новых рабочих мест.
При этом в соответствии с п.п.8,11 вышеуказанных Правил содействие переселяемым из ветхого жилья гражданам в приобретении (строительстве) жилья взамен сносимого, а также выезжающим гражданам - в приобретении (строительстве) жилья по новому месту жительства осуществляется в форме предоставления социальных выплат.
Социальные выплаты предоставляются на основании составленных на день принятия решения о ликвидации организации угольной промышленности и ежегодно уточняемых списков граждан, подлежащих переселению, утвержденных органами местного самоуправления шахтерских городов и поселков и согласованных с Министерством энергетики Российской Федерации, а также в соответствии с ежегодно уточняемыми списками жильцов сносимых домов.
Социальные выплаты предоставляются при условии, что гражданин, проживающий в жилом помещении, принадлежащем ему и (или) членам его семьи на праве собственности и не имеющем обременений, принимает обязательство о безвозмездной передаче этого жилого помещения органу местного самоуправления по договору в месячный срок после приобретения жилья за счет средств предоставленной ему социальной выплаты.
Указанные обязательства принимаются и подписываются всеми совершеннолетними членами семьи гражданина.
Таким образом, основанием для предоставления социальной выплаты для переселения является проживание в ветхом жилье и отсутствие иного постоянного места жительства.
Из материалов дела следует, что дом №+++ по ХХХ включен в список жилых домов, ставших в результате ведения горных работ на ликвидируемой шахте им.газеты «Комсомольская правда» ОАО «Ростовуголь» непригодным для проживания по критериям безопасности на основании решения Новошахтинского районного суда Ростовской области от хххх (л.д.-8-12). Дополнительный список граждан, подлежащих переселению из ветхого жилищного фонда, ставшего в результате ведения горных работ ликвидируемой шахтой имени газеты «Комсомольская правда» ОАО «Ростовуголь», составлен и утвержден приказом Минэнерго России. В данный список включены родители истца Левченко В.М. и Левченко В.Н., зарегистрированные в квартире №+++ по ХХХ. Истец зарегистрирован в данной квартире с хххх, однако проживал в данном жилом помещении до утверждения дополнительного списка. Производил ремонт в спорной квартире, на его имя доставлялись строительные материалы по вышеуказанному адресу (л.д.-61-62).Из личной карточки формы № Т-2 установлено, что истец проживал по адресу: ХХХ (л.д.-64-65). Данные обстоятельства подтверждаются справкой, удостоверенной отделом по общественным связям с населением Администрации города Новошахтинска (л.д.-63).
Из показаний свидетелей Э.А. и Л.П. следует, что хотя истец на момент ликвидации шахты имени газеты «Комсомольская правда» ОАО «Ростовуголь» зарегистрирован по данному адресу не был, однако он постоянно проживал в данной квартире со своими родителями с момента приобретения и по настоящее время. Вместе с истцом в квартире проживают двое несовершеннолетних детей.
У суда нет оснований не доверять показаниям свидетелей, поскольку они последовательны и не противоречат материалам дела, суд не усматривает их заинтересованности в исходе дела.
Судом установлено, что истец проживает постояннос момента приобретения и по настоящее времяпо адресу: ХХХ, однако зарегистрировался в данной квартире в 2010 году. Собственником данной квартиры является мать истца Левченко В.М., которая не возражает в удовлетворении исковых требований. Истец иного жилого помещения ни на праве собственности, ни на праве пользования не имеет.
По спорному дому в качестве лиц, подлежащих переселению, истец в данный список не включен.
Формирование списков граждан, подлежащих переселению из ветхого жилья, является исключительным правом органа местного самоуправления.
С учетом вышеизложенного, суд полагает возможным удовлетворить уточненные исковые требования в полном объеме.
Руководствуясь ст.ст.167, 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Обязать Администрацию города Новошахтинска включить Уланову О.В., хххх года рождения, Уланова А.Ю., хххх года рождения и Уланова В.Ю., хххх года рождения, в список граждан, подлежащих переселению из ветхого жилья, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемой шахте имени газеты «Комсомольская правда» ОАО «Ростовуголь» непригодным для проживания по критериям безопасности по адресу: ХХХ в состав семьи Левченко В.М. под одним номером ТЭО.
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новошахтинский районный суд Ростовской области в течение 10 дней.
Судья
Решение изготовлено: 05.03.2011 годаРешение суда в законную силу не вступило.