Дело №2-2101/10
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
«20» декабря 2010 года сл.Родионово-Несветайская
Новошахтинский районный суд Ростовской области в составе:
председательствующего судьи Говорун А.В.,
с участием представителя истца Исрафила И.О.,
представителя ответчика - Колесника В.И.,
представителя ответчика Лепского А.Н.,
при секретаре Белой И.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Амирова А. в лице представителя Исрафилова И.О. к Российской Федерации в лице Министерства Финансов Российской Федерации, Акционерному коммерческому Сберегательному Банку Российской Федерации в лице Родионово-Несветайского отделения №5190 об обязании выдачи компенсации по денежным вкладам, -
У С Т А Н О В И Л :
Истец Амиров А. в лице представителя Исрафилова И.О. обратился в суд с иском к Российской Федерации в лице Министерства Финансов Российской Федерации, Акционерному коммерческому Сберегательному Банку Российской Федерации в лице Родионово-Несветайского отделения №5190 об обязании выдачи компенсации по денежным вкладам. Уточнив в ходе рассмотрения дела исковые требования, истец в лице своего представителя просит суд обязать ответчиков выдать ему компенсации по денежным вкладам по счету № № сумму <данные изъяты> рубля, по счёту № № на сумму <данные изъяты> рубля <данные изъяты>, по счёту № на сумму <данные изъяты>, по счёту № 04299 на сумму 26702 рубля 91 копейку, а всего - на общую сумму <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копейку.
В обоснование исковых требований истец ссылается на то, что он, являясь гражданином государства СССР, до июня 1990 года проживал на территории Узбекской ССР. С июня 1990 года по май 1994 года он проживал в сл.Барило-Крепинская Родионово-Несветайского района Ростовской области РСФСР и работал в колхозе «Правда». В Родионово-Несветайском отделении №5190 государственного сберегательного банка РСФСР он 01 марта 1991 года открыл счёт № на сумму <данные изъяты>, 20 июня 1991 года он открыл счёт № <данные изъяты> на сумму <данные изъяты>. 16 апреля 1993 года он в том же отделении, но оно уже было реорганизовано в Родионово-Несветайское отделение № Сберегательного банка России, открыл счёт № на сумму 26702 рубля 91 копейку. В то же отделение банка на счёт № <данные изъяты> ему из колхоза «Правда» в период времени с июня 1990 года по май 1994 года поступила заработная плата в размере <данные изъяты>. В декабре 2009 года он, являясь гражданином республики Азербайджан, обратился в филиал Родионово-Несветайского отделения Сберегательного банка РФ № с просьбой выдать его хранящиеся в банке денежные средства с причитающимися процентами и компенсациями. Но в выдаче компенсаций ему было отказано по тем основаниям, что он является иностранным гражданином. Полагает, что отказ в выдаче компенсаций по вкладам не законен по следующим основаниям.
На период 01 марта 1991 года Сбербанк РСФСР являлся государственным, то есть банк выполнял операции, в том числе и по приёму от населения денежных вкладов от имени государства. На основании приказа Банка России от 21.03.1991 года №02-20 на базе учреждений Сбербанка РСФСР образован Акционерный коммерческий Сберегательный Банк РСФСР. Банк России выступил учредителем и внес вклад денежными средствами в размере 1 миллиарда рублей. Таким образом, Сбербанк России является правопреемником государственного сберегательного Банка РСФСР, а ОСБ РФ №5190 - его структурным подразделением. Согласно положениям Федерального закона №99-ФЗ от 24.05.1999 года «Российская Федерация - есть правопреемник и правопродолжатель Российского государства, Российской республики, Российской Советской Федеративной Социалистической Республики (РСФСР) и Союза Советских Социалистических Республик (СССР)». Согласно положениям ст. 395 ГК РСФСР «граждане могут хранить денежные средства в государственных трудовых сберегательных кассах и в других кредитных учреждениях, распоряжаться вкладами, получать по вкладам доход в виде процентов или выигрышей, совершать безналичные расчёты в соответствии с уставами кредитных учреждений и изданными в установленном порядке правилами. Государство гарантирует тайну вкладов, их сохранность и выдачу по первому требованию вкладчика». Отказом в выдаче компенсаций по его вкладам, нарушены его имущественные права. Данные права защищаются в соответствии со ст.6 Европейской Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 04.11.1950 года, о защите собственности, в соответствии со ст.1 Протокола №1 к Конвенции от 20 марта 1952 года. Статьёй 57 Основ гражданского законодательства Союза ССР, регулировавшей в период заключения договора общие положения об обязательствах, указано на то, что обязательства должны исполняться надлежащим образом и в установленный срок, в соответствии с условиями договора и требованиями законодательства. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение условий договора не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законом или договором. Вкладчик вправе в одностороннем порядке потребовать расторжения договора банковского вклада (ст.809 ГК РФ).
В судебное заседание истец Амиров А. не явился. В поданном исковом заявлении указал, что просит рассмотреть данный иск в его отсутствие, его интересы в суде по доверенности будет представлять Исрафил. В суд поступило заявление от Амиров А. согласно которому он просит рассмотреть его исковое заявление в его отсутствие. С согласия участвующих лиц, дело рассмотрено в отсутствие ФИО6 в соответствии со ст. 167 ч.5 ГПК РФ.
Представитель истца - ФИО2, действующий на основании доверенности №7409 от 21.12.2009 года, уточненные исковые требования истца поддержал и просил их удовлетворить, по основаниям, изложенным в исковом заявлении. При этом пояснил, что истец является гражданином республики Азербайджан и не является гражданином Российской Федерации. В выдаче вкладов и процентом по ним истцу не отказывают, но истец хочет получить одновременно вклады, проценты по ним и компенсации по вкладам. В Родионово-Несветайском отделении №5190 ему разъяснили, что могут выдать истцу деньги по вкладам с причитающимися процентами, но в выплате компенсации по вкладам отказывают, поскольку истец является гражданином другого государства. Размер компенсации, который просит выплатить истец, был рассчитан исходя из ответа банка, в котором указан размер компенсации, предусмотренный для граждан РФ.
Представитель ответчика Министерства Финансов РФ - ФИО14 действующий на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, уточненные исковые требования ФИО6 не признал и просил в иске ему отказать. При этом пояснил, что оснований для удовлетворения требования истца не имеется. Из Определения Конституционного Суда РФ от 17.11.2009 года №1457-О-О следует, что ФЗ «О восстановлении и защите сбережений граждан РФ» устанавливает обязательства РФ по восстановлению и обеспечению сохранности ценности денежных вкладов сбережений граждан РФ. Данный закон принят в поддержку граждан РФ, граждане другого государства право на получение компенсации по вкладам, не имеют.
Представитель ответчика - Акционерного коммерческого Сберегательного Банка Российской Федерации в лице Родионово-Несветайского отделения №5190 - ФИО5, действующий на основании доверенности Б/01-76/667 от 21.10.2010 года, уточненные исковые требования ФИО6 не признал и просил в иске ему отказать. При этом пояснил, что согласно Федеральному Закону «О федеральном бюджете на 2010 года и на плановый период 2011 и 2010 г.г.», денежные средства направляются на осуществление компенсационных выплат граждан Российской Федерации. Выплата компенсации во вкладам гражданам иностранного государства не предусмотрена. Сбербанк РФ каких-либо договоров с иностранными государствами, касающихся выплат компенсаций не заключал. Российская Федерации выделяет денежные средства, а Сбербанк России перечисляет их гражданам Российской Федерации на основании договора с Минфином. У истца вклады имеются и на них начисляются проценты, которые он может получить в любой момент.
Выслушав представителя истца, представителей ответчиков, изучив материалы дела, суд приходит к выводу о том, что уточненные исковые требования истца не подлежат удовлетворению, по следующим основаниям.
В соответствии с п.1 ст.8 ГК РФ, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
Как следует из п.1 ст.10 ГК РФ, не допускаются действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотреблением правом в иных формах. В случае несоблюдения вышеуказанных требований, суд может отказать лицу в защите принадлежащего ему права. В случаях, когда закон ставит защиту гражданских прав в зависимость от того, осуществлялись ли эти права разумно и добросовестно, разумность действий и добросовестность участников гражданских правоотношений предполагается.
Статьей 11 ГК РФ предусмотрена судебная защита гражданских прав, а в ст.12 ГК РФ перечислены способы защиты этих прав.
В соответствии со ст.307 ГК РФ, в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе.
В соответствии со ст.56 ч.1 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Исследуя обоснованность заявленных истцом требований, суд обращает внимание на то, что под исполнением обязательства понимается совершение должником действия, обусловленного содержанием обязательства.
Изучив материалы дела, суд приходит к выводу об отсутствии оснований полагать, что документы, представленные ФИО1, свидетельствует о наличии у Российской Федерации, Министерства Финансов РФ и Сбербанка России в лице Родионово-Несветайского отделения №5190 каких-либо обязательств перед истцом по выплате ему денежной компенсации по денежным вкладам.
В судебном заседании установлено, что истец ФИО6 Али, ДД.ММ.ГГГГ года рождения является гражданином <адрес> (л.д.8,9 - копия паспорта, л.д. 10 – копия перевода паспорта).
В обоснование иска ФИО1 указывает, что на его имя в Родионово-Несветайском отделении №5190 Сбербанка РФ имеются ряд счетов, на которых имеются денежные вклады.
Согласно ответам о розыске вкладов, представленных заместителем управляющего Родионово-Несветайского отделения № Сбербанка РФ, на имя ФИО6 Али, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в ДО № имеются вклады: счет № (04299), который открыт ДД.ММ.ГГГГ, остаток вклада составляет 451 руб. 13 коп., вклад не завещан, по данному вкладу компенсация не предусмотрена; счет № (0572195), остаток вклада на текущую дату составляет 367 руб. 24 коп., остаток вклада на ДД.ММ.ГГГГ составляет 9802 руб., вклад не завещан; счет №, закрыт в 1993 году, остаток вклада на ДД.ММ.ГГГГ составляет 23203 руб. 76 коп.; в ДО № имеется вклад: счет №, остаток вклада на текущую дату составляет 0 руб. 00 коп.., остаток вклада на ДД.ММ.ГГГГ составляет 104 руб. 04 коп., вклад не завещан (л.д.35, 36, л.д.56-57).
Истец просит обязать ответчиков выплатить ему компенсации по данным денежным вкладам. При этом представитель истца в судебном заседании пояснил, что размер компенсации, который просит выплатить истец, был рассчитан исходя из ответа банка, в котором указан размер компенсации, предусмотренный для граждан РФ.
В соответствии с Федеральным законом от 10.05.1995 №73-ФЗ «О восстановлении и защите сбережений граждан Российской Федерации», настоящий Федеральный закон устанавливает обязательства Российской Федерации по восстановлению и обеспечению сохранности ценности денежных сбережений граждан Российской Федерации. В соответствии с его статьей 2 гарантированные сбережения граждан являются государственным внутренним долгом Российской Федерации. Данная статья в системной связи с другими положениями названного Федерального закона направлена на защиту прав граждан РФ.
Во исполнение Федерального закона «О восстановлении и защите сбережений граждан Российской Федерации» Правительством РФ ежегодно принимаются постановления о порядке осуществления компенсационных выплат гражданам Российской Федерации по вкладам в Сберегательном банке РФ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ по гарантированным сбережениям граждан.
Согласно Правилам осуществления в 2010 году компенсационных выплат гражданам Российской Федерации по вкладам в Сберегательном банке Российской Федерации, являющимся гарантированными сбережениями в соответствии с Федеральным законом «О восстановлении и защите сбережений граждан Российской Федерации» утвержденным Постановлением Правительства РФ от 25.12.2009 № 1092 «О порядке осуществления в 2010 году компенсационных выплат гражданам Российской Федерации по вкладам в Сберегательном банке Российской Федерации», данные Правила определяют порядок осуществления в 2010 году компенсационных выплат гражданам Российской Федерации по вкладам в Сберегательном банке Российской Федерации по состоянию на 20 июня 1991 г., являющимся гарантированными сбережениями в соответствии с Федеральным законом «О восстановлении и защите сбережений граждан Российской Федерации».
В соответствии со ст.17 ФЗ от 02.12.2009 года № 308-ФЗ «О Федеральном бюджете на 2010 год и на плановый период 2010 г. и 2012 г.», денежные средства в 2010 году, в 2011 году и в 2012 году, направляются на осуществление компенсационных выплат гражданам Российской Федерации по вкладам в Сберегательном банке Российской Федерации, вкладам (взносам) в организациях государственного страхования (открытое акционерное общество «Российская государственная страховая компания» и общества системы Росгосстраха) и выкуп имеющихся в наличии у владельцев - граждан Российской Федерации Государственных казначейских обязательств СССР и сертификатов Сберегательного банка СССР, являющихся гарантированными сбережениями в соответствии с Федеральным законом от 10 мая 1995 года № 73-ФЗ «О восстановлении и защите сбережений граждан Российской Федерации».
Суд учитывает правовую позицию, изложенную Конституционным Судом Российской Федерации в Определении от 17.11.2009 №1457-О-О. Согласно указанному Определению, Федеральный закон «О восстановлении и защите сбережений граждан РФ» устанавливает обязательства РФ по восстановлению и обеспечению сохранности ценности денежных вкладов сбережений граждан Российской Федерации. Как неоднократно указывал Европейский Суд по правам человека, статья 1 Протокола № 1 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод не вменяет в обязанность государству поддерживать покупательную способность денежных сумм, размещенных в финансовых институтах. Принятые же на себя Российской Федерацией в соответствии с Федеральным законом «О восстановлении и защите сбережений граждан Российской Федерации» публично-правовые обязательства направлены на реализацию положений статьи 7 Конституции Российской Федерации, определяющей Россию как социальное государство, и в силу этого данный Федеральный закон не может рассматриваться как противоречащий статье 19 Конституции Российской Федерации: Конституция России, гарантируя равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств, не исключает возможность установления различий между правами иностранных граждан и правами граждан Российской Федерации.
Доводы истца, приведенные им в исковом заявлении в обоснование иска, со ссылками на положения ранее действующего законодательства, нормы ГК РФ, ГК РСФСР и другие документы и нормы, указанные в исковом заявлении, суд не принимает во внимание, поскольку их содержание не позволяет суду сделать вывод о возможности удовлетворения заявленных истцом требований.
Суд отмечает, что ни истец, ни его представитель не представили сведений о том, на основании каких именно правовых норм у истца как гражданина <адрес>, возникло право на выплату денежной компенсации по банковским вкладам, а у ответчиков соответственно обязанность перед истцом по выплате компенсации.
Суд не находит правовых оснований, указывающих на возможность удовлетворения заявленных требований истца и полагает, что у истца отсутствует право на получение денежной компенсации от ответчиков.
Из представленных в материалы дела выписок из лицевых счетов по вкладам на имя Амирова следует, что на денежные вклады начисляются соответствующие проценты. Представить Сбербанка РФ пояснил в судебном заседании, что истец имеет возможность в любой момент получить денежные средства по вкладам и проценты по ним. Доказательств, свидетельствующих о каких-либо нарушениях прав истца, связанных с начислением процентов по вкладам, не имеется.
Суд также отмечает, что в данном случае Сбербанк России не является надлежащим ответчиком, так как не может отвечать по обязательствам государства и его органов, поскольку является открытым акционерным обществом.
Кроме того суд считает необходимым отметить, что вклад по счету № был открыт истцом ДД.ММ.ГГГГ, поэтому на него не распространяются компенсационные выплаты (для граждан РФ), предусмотренные для вкладов, открытых до 1991 года.
В соответствии с ч.1 ст.67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.
Суд учитывает, что в соответствии со ст.11 ГК РФ судебной защите подлежит лишь нарушенное право и приходит к убеждению, что истцом не представлено доказательств тому, что действиями либо бездействием ответчиков нарушаются его права, которые подлежат судебной защите путем предъявления иска с заявленными им требованиями.
Достаточных доказательств, свидетельствующих о наличии правовых оснований, позволяющих сделать вывод о возможности удовлетворения заявленных требований, истцом и его представителем не представлено. Совокупность представленных сторонами доказательств, позволяет суду сделать вывод о том, что оснований для удовлетворения заявленных истцом требований, не имеется.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, судья
Р Е Ш И Л :
В удовлетворении исковых требований Амирова А. в лице представителя Исрафила И.О. к Российской Федерации в лице Министерства Финансов Российской Федерации, Акционерному коммерческому Сберегательному Банку Российской Федерации в лице Родионово-Несветайского отделения №5190 об обязании выдачи компенсации по денежным вкладам - отказать.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Ростовского областного суда через Родионово-Несветайский судебный участок Новошахтинского районного суда Ростовской области в течение 10 дней.
Судья: А.В. Говорун
Решение изготовлено в окончательной форме 27 декабря 2010 года.