Дело №2-1275/2010г.
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
5 июля 2010г.
Новошахтинский районный суд Ростовской области в составе:
судьи Рождественской Г.А.,
с участием: истицы Мащиц Л.Е. и адвоката Куюмджи И.Б.
представителя ответчика Григорьянц Л.С.,
при секретаре Свичкарь Е.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Машиц Л.Е. к Государственному учреждению Управления Пенсионного Фонда РФ о включении периода работы в специальный стаж,
У С Т А Н О В И Л:
Истица обратилась в суд с иском к ответчику, в котором первоначально просила признать Решение Комиссии ГУ УПФ РФ в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении ей досрочной трудовой пенсии - незаконным, обязать ответчика засчитать в спецстаж с льготным исчислением ( 1год, как 1 год и 6 месяцев) периоды её работы:
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности фельдшера отдела скорой медицинской помощи Новошахтинской горбольницы XVI партсъезда;
и обязать ответчика назначить ей с ДД.ММ.ГГГГ досрочную трудовую пенсию по старости (по ст.28 п.1 п\п. 11 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ №173-ФЗ). В обоснование своих исковых требований истица ссылается на то, что ей отказано в назначении досрочной пенсии по причине отсутствия специального медицинского стажа 30 лет. Однако решение комиссии УПФ она считает ошибочным и незаконным. Период работы в должности фельдшера с ДД.ММ.ГГГГ и по ДД.ММ.ГГГГ (по момент вступления в действие Пост.Правит. РФ от ДД.ММ.ГГГГ №) - подлежит исчислению в льготном, кратном порядке: 1 год работы, как 1 год и 6 месяцев. Данное фактическое обстоятельство подтверждается наличием следующего законодательства РФ, действовавшего в период её трудовой деятельности с 1982г. по ДД.ММ.ГГГГ Позднее истица дополнила свои требования, просит обязать ответчика засчитать в специальный медицинский стаж в календарном исчислении период ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время в должности фельдшера по приему вызовов и передаче их бригадам скорой медицинской помощи.
Решением Новошахтинского горсуда от ДД.ММ.ГГГГ в иске было отказано, и Определением Ростовского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанное судебное решение было оставлено без изменения.
Определением Новошахтинского райсуда от ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанное решение было отменено, и в настоящем судебном заседании пересмотрено по вновь открывшимся обстоятельствам.
В судебном заседании истица изменила свои требования, и окончательно просит обязать ответчика засчитать в специальный медицинский стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, в календарном исчислении период ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве фельдшера по приему вызовов - передаче их бригадам скорой помощи. Пояснила, что в соответствии с приказом № от ДД.ММ.ГГГГ Министерства здравоохранения м Социального развития РФ установлено тождество наименований должностей станций Скорой медицинской помощи должности фельдшер, предусмотренной Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж лечебной деятельности для назначения досрочной пенсии. Кроме того, определением Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-В08-20 установлено, что периоды работы в должности фельдшера по приему вызовов и передаче их бригадам скорой медицинской помощи необходимо включать в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения. В период работы в должности фельдшера по приему вызовов и передаче их бригадам скорой помощи, в ее обязанности входили прием вызовов, дача консультации о мерах неотложной помощи до приезда бригады, сортировка вызовов и направлении бригад по мере срочности оказания помощи, а также оказание необходимой медицинской помощи лицам, которые непосредственно обращаются на станцию скорой медицинской помощи. Во всех случаях фельдшер самостоятельно устанавливает предварительный диагноз и принимает решение о том, какую помощь больному следует оказать. Это записано в ее должностных обязанностях. В ССМП журнал регистрации непосредственных обращений граждан не ведется, а регистрация всех случаев ведется на карточках, а в них не указано, где именно была оказана помощь больному - на дому или ССМП. Таким образом, работа в качестве фельдшера по приему вызовов и передаче их бригадам скорой помощи является лечебным видом деятельности, и поэтому подлежит включению в специальный стаж для назначения пенсии. Решением Новошахтинского райсуда от ДД.ММ.ГГГГ в стаж ее лечебной деятельности включен период работы с ДД.ММ.ГГГГ (то есть после вынесения Новошахтинским горсудом решения от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве фельдшера по приему вызовов - передаче их бригадам скорой помощи. С учетом другого имеющегося у нее стажа лечебной деятельности и настоящего спорного периода у нее имеется стаж, необходимый для назначения пенсии, и она намерена обратиться за назначением пенсии к ответчику.
Представитель ответчика Григорьянц Л.С. в судебном заседании иск не признала и пояснила, что пенсии по старости в соответствии со ст.27 ч.1 п.20 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» назначаются в том случае, если обратившийся за пенсией имеет не менее 30 лет стажа лечебной деятельности в городах, а также при условии, что наименование учреждения и должность соответствуют Списку должностей, утвержденным постановлением Правительства от ДД.ММ.ГГГГ №. Порядок подсчета стажа регулируется Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, утвержденными Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, а также приложенным к ним Перечнем структурных подразделений и должностей. В перечне указана должность фельдшера, в том числе выездной бригады скорой медицинской помощи. Вместе с тем указанными Списками вообще не предусмотрена должность фельдшера по приему вызовов и передаче их бригадам скорой помощи, эта должность аналогична должности диспетчера, лечебной деятельностью фельдшер по приему вызовов не занимается, и поэтому оснований для включения периода работы по указанной должности в стаж лечебной деятельности нет, Сведения о работе истицы в указанный период поданы работодателем как обычной стаж, а не как стаж лечебной деятельности. Просит в иске отказать.
Выслушав стороны, представителя истицы, огласив показания свидетелей Ф.С.А. и П.Т.Н., обозрев отказное пенсионное дело истицы, изучив материалы дела, суд считает необходимым удовлетворить заявленные требования.
В соответствии со ст.27 ч.1 п.20 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7, лицам, не менее 30 лет осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста. Согласно ч.3 ст.28 вышеуказанного Закона, Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.
В настоящее время действует Список, утвержденный Постановлением Правительства РФ ДД.ММ.ГГГГ №, который определяет учреждения и профессии, работа в которых дает право на досрочную пенсию по старости работникам лечебно-профилактических учреждений. Указанный Список предусматривает должность фельдшера. Такого наименования, как «фельдшер по приему вызовов и передаче их бригадам скорой помощи», Список не содержит. Как видно из приказа Министерства здравоохранения № от ДД.ММ.ГГГГ, в номенклатуре станций скорой медицинской помощи предусмотрены в отдельности должности фельдшера, старшего фельдшера, фельдшера в составе специализированной бригады, а также фельдшера (или медицинской сестры) по приему вызовов и передаче их бригадам скорой помощи. Из положения об организации деятельности станций скорой медицинской помощи, утвержденного вышеназванными приказом, следует, что одним из основных функций станции скорой медицинской помощи является оказание медицинской помощи больным и пострадавшим, обратившимся за помощью непосредственно на станцию.
В соответствии с Положением о фельдшере (медицинской сестре по приему и передаче вызовов станции (подстанции, отделения) скорой медицинской помощи, утвержденным Приказом Министерства Здравоохранения РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, на должность фельдшера (медицинской сестры) по приему и передаче вызовов станции назначается специалист со средним медицинским образованием по специальности «лечебное дело» и соответствующий сертификат.
Истица, имея среднее специальное медицинское образование по специальности «акушерка», имеет сертификаты по специальностям «акушерское дело» и «лечебное дело» (л.д.26-28), а согласно удостоверению на л.д.29, истице в 2004г. присвоена высшая квалификационная категория «лечебное дело», в течение полного рабочего дня осуществляла иную деятельность по охране здоровья населения, выполняла обязанности, соответствующие обязанностям фельдшера по приему вызовов и передаче их выездной бригаде, в том числе и обязанность при амбулаторном обращении больных и пострадавших на подстанцию качественно оказывать им экстренную медицинскую помощь, а также оказание помощи населению путем дачи рекомендаций по неотложной помощи до приезда скорой помощи при обращении по телефону.
Учитывая изложенное, суд считает, что истица имеет право на включение спорного периода работы в специальный стаж для назначение досрочной пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью.
Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Обязать Государственное учреждение Управления Пенсионного Фонда РФ в <адрес> включить Машиц Л.Е. в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости в соответствии с п.27.1.20 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ», период ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве фельдшера по приему вызовов и передаче их бригадам скорой помощи Станции скорой медицинской помощи <адрес>.
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новошахтинский райсуд в течение 10 дней.
Судья (подпись)
Решение изготовлено 12 июля 2010г. (с учетом выходных дней 10 и 11 июля 2010г.)