Дело № 2-1258-10
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
02 августа 2010 года
Судья Новошахтинского районного суда Ростовской области Козева Н.М.,
с участием истца Гордеева А.А.,
представителя истца Котляровой И.А.,
представителя ответчика Беспалого Ю.А.,
при секретаре Рябовой В.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гордеева А.А. в интересах несовершеннолетней Гордеевой А.А. к Администрации г. Новошахтинска о включении в список граждан, проживающих в ветхом жилье, находящемся на подработанном участке горного отвода шахты имени «Ленина»-филиала ОАО «Ростовуголь», третье лицо Министерство энергетики Российской Федерации,
У С Т А Н О В И Л:
Истец обратилась в суд с иском к ответчику, в котором просит обязать последнего включить его дочь Гордееву А.А., ХХХ года рождения, в список граждан, подлежащих переселению из ветхих домов, ставших в результате ведения горных работ непригодными для проживания по критериям безопасности, находящимся на горном отводе ликвидируемой шахты имени «В.И. Ленина» - филиал ОАО «Ростовуголь» - дома № ХХХ по переулку ХХХ в г. Новошахтинске Ростовской области.
Указывая на то, что он проживает по адресу: Ростовская область г. Новошахтинск, пер. ХХХ на основании ордера № ХХХ от ХХХ года, выданного решением исполкома г. Новошахтинска Совета народных депутатов № ХХХ от ХХХ года совместно с дочерью с момента ее рождения. Указанный жилой дом является их единственным местом проживания, другого жилья у них не имеется. Факт проживания в данном домовладении подтверждается справкой из Отдела по общественным связям и взаимодействию с населением за № ХХХ от ХХХ года. Данный жилой дом, признан ветхим ставшим в результате ведения горных работ непригодными для проживания по критериям безопасности, находящимся на горном отводе ликвидируемой шахты имени «Ленина» - филиал ОАО «Ростовуголь». Общий список граждан, подлежащих переселению в связи с ликвидацией шахты имени «В.И. Ленина» утвержден протоколом Росэнерго за № ХХХ от ХХХ года. В данный список включен он, однако его дочь пропущена и не включена в вышеуказанный список, несмотря на то, что она была зарегистрирована в данном жилом доме с ХХХ года по состоянию на дату формирования списков граждан подлежащих переселению на момент ликвидации угольного предприятия шахты имени «В.И. Ленина. В связи, с чем считает, что право его дочери нарушено, поскольку она имеет право на получение жилья взамен сносимого ветхого и подлежит включению в списки граждан подлежащих переселению.
Согласно п.8 Правил предоставления субвенций на реализацию программ местного развития и обеспечения занятости для шахтерских городов и поселков, утвержденных постановлением правительства РФ № 428 от 13.07.2005 года содействие переселяемым из ветхого жилья гражданам в приобретении (строительстве) жилья взамен сносимого, а также выезжающим гражданам - в приобретении (строительстве) жилья по новому месту жительства осуществляется в форме предоставления субсидий. Субсидии предоставляются на основании составляемых на день принятия решения о ликвидации организации угольной промышленности и ежегодно уточняемых списков граждан, подлежащих переселению, утвержденных органами местного самоуправления шахтерских городов и поселков и согласованных с Министерством энергетики Российской Федерации, а также в соответствии с ежегодно уточняемыми списками жильцов сносимых домов.
Таким образом, органы местного самоуправления наделены правом, ежегодно уточнять списки граждан, подлежащих переселению. Ответчик добровольно включить его дочь в список граждан, подлежащих переселению, отказывается. Считает отказ Администрации включить ее в список граждан, подлежащих переселению, необоснованным. В соответствии со ст.12 ГК РФ защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляет суд.
В судебном заседании истец поддержал исковые требования по основаниям, указанным в исковом заявлении и просил их удовлетворить.
В судебном заседании представитель истца Котлярова И.А., действующая на основании нотариальной доверенности, требование истца поддержала в полном объеме, при этом суду пояснила, что истец был включен в список граждан, подлежащих переселению из ветхих домов, а его дочь по каким-то причинам не была включена в список на переселение, несмотря на то, что она с момента рождения проживала вместе с истцом в доме № ХХХ по пер. ХХХ, в г. Новошахтинске Ростовской области.
В судебном заседании представитель ответчика Администрации города Новошахтинска Беспалый Ю.А., действующий на основании доверенности просил вынести решение на усмотрение суда, при этом пояснил, что в данном случае право дочери заявителя не нарушено, Администрация включала последнюю в список, однако Министерство энергетики по неизвестным им причинам исключили ее из списка.
Представитель третьего лица Министерства энергетики Российской Федерации в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен был надлежащим образом, возражений по делу не представил. Дело рассмотрено в отсутствие представителя Министерства энергетики Российской Федерации в порядке ст.167 ГПК РФ.
Выслушав истца, представителя истца Котлярову Ю.А., показания свидетелей ХХХ и ХХХ, проверив и изучив материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.
В соответствии со ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.
Согласно п. 2.12.2 Эталона проекта ликвидации шахт (разрезов) предусматривает, что переселению подлежат жители домов, независимо от форм собственности, находящиеся в зоне ведения горных работ ликвидируемых шахт и разрезов. Одновременным условием для включения в списки граждан, подлежащих переселению из сносимых ветхих домов, в Эталоне указаны наличие регистрации и факты проживания в ветхом жилье на момент принятия решения о ликвидации шахты.
Из материалов дела установлено, что истец приходится родным отцом несовершеннолетней Гордеевой А.А., которая зарегистрирована с ХХХ года в доме № ХХХ по пер. ХХХ, в г.Новошахтинске Ростовской области и проживает фактически с истцом, по вышеуказанному адресу.
В силу ст.69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.
В силу ст.86 ЖК РФ, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения.
Дом № ХХХ по пер ХХХ, в г.Новошахтинске Ростовской области признан непригодным для постоянного проживания, и включен в список домов, ставших в результате ведения горных работ ликвидируемыми шахтами ОАО «Ростовуголь» непригодными для проживания по критериям безопасности.
В соответствии с Правилами предоставления субвенций на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков, утвержденными постановлением Правительства РФ от 13.07.2005 года № 428 содействие переселяемым из ветхого жилья гражданам в приобретении жилья взамен сносимого осуществляется в форме предоставления субсидий. Субсидии предоставляются на основании составленных на день принятия решения о ликвидации организации угольной промышленности и ежегодно уточняемых списков граждан, подлежащих переселению, утвержденных органами местного самоуправления шахтерских городов и поселков и согласованных с Министерством энергетики Российской Федерации, а также в соответствии с ежегодно уточняемыми списками жильцов сносимых домов.
Субсидии предоставляются при условии, что гражданин, проживающий в жилом помещении, принадлежащем ему и (или) членам его семьи на праве собственности и не имеющем обременений, принимает обязательство о безвозмездной передаче этого жилого помещения органу местного самоуправления по договору в месячный срок после приобретения жилья за счет средств, предоставленной ему субсидии.
Указанные обязательства принимаются и подписываются всеми совершеннолетними членами семьи гражданина. Приобретенное (построенное) за счет субсидии жилое помещение оформляется в общую собственность всех членов семьи, указанных в договоре о предоставлении субсидии для приобретения (строительства) жилья за счет средств, предусмотренных на реализацию программ местного развития и обеспечения занятости для шахтерских городов и поселков.
Судом установлено, что дом №ХХХ по пер. ХХХ, в г.Новошахтинске Ростовской области, в котором зарегистрирована дочь истца, является аварийным и небезопасным для проживания. Истец, проживающий в доме №ХХХ данного дома, включен в список граждан, проживающих в ветхом жилье, находящемся на подработанном участке горного отвода шахты «В.И. Ленина» ОАО «Ростовуголь», однако дочь истца в данный список не включена.
Из показаний свидетелей ХХХ и ХХХ в судебном заседании установлено, что истец включен в списки граждан подлежащих переселению из ветхих домов, ставших в результате ведения горных работ непригодными для проживания по критериям безопасности, находящимся на горном отводе ликвидируемой шахты имени «В.И. Ленина» - филиал ОАО «Ростовуголь». Дочь истца Гордееву А.А. с момента рождения до настоящего времени постоянно проживала и проживает вместе с ним по адресу: пер. ХХХ дом №ХХХ.
У суда нет оснований, не доверять показаниям свидетелей, поскольку они последовательны, и согласуются с материалами дела.
Формирование списков граждан, подлежащих переселению из ветхого жилья, является исключительным правом органа местного самоуправления.
На основании изложенного, суд полагает возможным удовлетворить требования истца о включении в список граждан на переселение по пер. ХХХ, дом № ХХХ, в г.Новошахтинске Ростовской области его дочь Гордееву А.А., поскольку из материалов дела следует, что она проживала в данном доме до принятия решения о признании данного дома ветхим.
Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Обязать Администрацию города Новошахтинска включить Гордееву А.А., ХХХ года рождения, в список граждан, подлежащих переселению из ветхого жилья, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемой шахте «В.И. Ленина» ОАО «Ростовуголь» непригодным для проживания по критериям безопасности по адресу: пер. ХХХ, дом № ХХХ, в г. Новошахтинске Ростовской области.
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новошахтинский районный суд Ростовской области в течение 10 дней.
Судья Н.М. Козева