Дело №
Р Е Ш Е Н И Е
именем Российской Федерации
12 октября 2010г.
Новошахтинский районный суд Ростовской области в составе:
судьи Рождественской Г.А.
с участием: представителя ответчика Григорьянц Л.С.
при секретаре Свичкарь Е.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Гетманского В.Н. к Государственному учреждению Управления Пенсионного Фонд РФ по <адрес> о назначении досрочной пенсии,
УСТАНОВИЛ:
Истец обратился в суд с иском к ответчику, в котором просит назначить ему досрочную пенсию, начиная с ДД.ММ.ГГГГ с момента письменного обращения к ответчику, расчеты по пенсии возложить на ответчика. В обоснование своих требований, истец ссылается на то, что согласно протоколу заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ УПФ РФ в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ему отказано в назначении досрочной пенсии по старости в соответствии с под. 11 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ, где досрочная трудовая пенсия назначается лицам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных открытых работах по добычи угля и других полезных ископаемых, на строительстве шахт и рудников независимо от возраста, если они проработали на указанных работах не менее 25 лет. Отказ ответчика был основан на том, что продолжительность его общего страхового стажа работы (по их мнению) составляет: 27 лет 8 месяцев 9 дней, продолжительность специального стажа на подземных работах по не ведущим профессиям (по их мнению) составляет 24 года 1 месяц 29 дней. Постановлением Правительства от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены «Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовой пенсии», согласно которым, основным документом, подтверждающим периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, является трудовая книжка. При расчете трудового стажа ответчиком упоминается и применено Постановление Правительства № от ДД.ММ.ГГГГ, при этом ответчиком уменьшен стаж и расчет произведен не в календарном исчислении, а из расчета 1 год работы за 9 месяцев. Ответчиком не правильно применены нормы материального права, так как ответчик, применив вышеуказанное постановление: «при исчислении периодов подземной работы, дающей право на трудовую пенсию по старости независимо от возраста при наличии не менее 25 лет такой работы в соответствии с под.11 п.1 ст.27 ФЗ, лицам, не выработавшим подземного стажа, предусмотренного данным подпунктом, но имеющим его не менее 10 лет, стаж подземной работы учитывается в следующем порядке: каждый полный год работы горнорабочим очистного забоя, проходчиком, забойщиком, на отбойных молотках, машинистом горных выемочных машин - за 1 г. и 3 мес.; каждый полный год подземной работы, предусмотренный Списком № производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным постановлением Кабинет Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № - за 9 мес.». Данное постановление применяется для лиц не выработавшим подземного стажа, то есть ответчиком был уменьшен его подземный стаж. Для исчисления подземного стажа необходимо непосредственно применить подп.11 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ «лицам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников, независимо от возраста, если они работали на указанных работах не менее 25 лет, а работникам ведущих профессий - горнорабочим очистного забоя, проходчикам, забойщикам на отбойных молотках, машинистом горно-выемочных машин, если они проработали на таких работах не менее 20 лет». Таким образом, при подсчете его специального подземного стажа на ДД.ММ.ГГГГ составляет 25 лет. Согласно трудовой книжке его подземный стаж составляет 25 лет. Считает, что ответчиком не правильно применены нормы материального права, и он остался без средств к существованию.
В судебное заседание истец не явился, о времени и месте рассмотрения дела был надлежащим образом извещен, о причинах неявки суду не сообщил. Дело рассмотрено в отсутствие истца в порядке ч.3 ст.167 ГПК РФ.
Адвокат Бутиков И.Л. в судебное заседание не явился, в телефонном режиме сообщил о своей неявке в судебное заседание по причине подготовки проекта мирового соглашения по другому делу.
Представитель ответчика в судебном заседании иск не признала и пояснила. что для назначения досрочной пенсии по старости в соответствии со ст.27 ч.1 п.11 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» необходимо наличие 20-летнего стажа по четырем наименованиям ведущих подземных профессий, прямо предусмотренным этой нормой закона - горнорабочим очистного забоя, проходчикам, забойщикам на отбойных молотках, машинистам горных выемочных машин, или 25-летнего стажа работы на других подземных работах по добыче угля. Вопросы исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируются «Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости», утвержденными постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, а также изменениями в Правила, утвержденные постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. При этом при исчислении 25-летнего стажа применяется суммирование стажа по ведущим и «неведущим» профессиям - из расчета 1 год работы по ведущим профессиям за 1 год 3 месяца, время работы в профессиях, предусмотренных Списком, утвержденным постановлением Совет Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ № - по фактической продолжительности, и 1 год обычной подземной работы по Списку № - как 9 месяцев работы. Такой порядок исчисления подземного стажа предусмотрен п.15 постановления Правительства РФ № и Разъяснением Минтруда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке исчисления специального стажа работы по профессиям рабочих, предусмотренным ст.78 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», и порядка применения Списка работ и профессий, дающих право на пенсию независимо от возраста при занятости на этих работах не менее 25 лет, утвержденного постановлением Совет Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ №. При этом определяющим фактором для назначения пенсии независимо от возраста является работа по добыче угля; в том случае, если добыча угля не производилась, но работник работал на подземных работах, эта работа подлежит зачету в стаж как 1 проработанный год за 9 месяцев, причем независимо от того, в какой именно подземной профессии работал работник. В данном случае истец на работах в ведущих профессиях не работал вообще. Общий стаж его работы по «неведущим» профессиям подземного горнорабочего и подземного машиниста подъемных машин составляет в календарном исчислении 23 года 4 мес.29 дней, и эта продолжительность включена в его специальный стаж по фактической продолжительности, поскольку профессии подземного горнорабочего и подземного машиниста подъемных машин указаны в Списке №. Работа в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, составляющая в общей 1 год 5 месяцев 21 день, включена в специальный стаж из расчета 9 месяцев (то есть в перерасчета за 1 полный проработанный год) по следующим основаниям. Согласно «Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий», утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, после регистрации работника в системе персонифицированного учета основным документом, подтверждающим периоды работ, являются сведения на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица. Дата регистрации истца в системе персонифицированного учета - ДД.ММ.ГГГГ Согласно приказа о шахте «Степановская» № от ДД.ММ.ГГГГ, работы подобыче угля на шахте «Степановская» с ДД.ММ.ГГГГ были приостановлены, поэтому в условиях, когда добыча угля не велась, подземный стаж исчисляется как обычный стаж по Списку №; на индивидуальный лицевой счет истца работодателем указанный период также показан как работа по Списку №. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ сведения о работе истца в качестве подземного машиниста подъемных машин на шахте «Западная» на индивидуальный лицевой счет истца также были поданы работодателем как обычная работа по Списку №, поскольку в указанное время также добыча угля на шахте не велась из-за подтопления шахты. Сведения о периодах работы истца в качестве подземного горнорабочего в ООО «Уголь-ЗУМК» шахта «Алмазная» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на индивидуальный лицевой счет также поданы как работа по Списку №, и корректирующих сведений истец не представил. Таким образом, при суммировании стажа в календарном исчислении с 9 месяцами обычной работы по Списку № у истца имеется 24 года 1 месяц 29 дней специального стажа, что недостаточно для назначения досрочной пенсии независимо от возраста. Просит в иске отказать.
Выслушав доводы представителя ответчика, изучив материалы дела и обозрев отказное пенсионное дело истца, суд приходит к выводу о том, что заявленные требования не подлежат удовлетворению.
В соответствии со ст.27 ч.1 п.11 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» досрочная трудовая пенсия по старости независимо от возраста назначается лицам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных и открытых горных работах по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых, - если они работали на указанных работах не менее 25 лет, а работникам ведущих профессий - горнорабочим очистного забоя, проходчикам, забойщикам на отбойных молотках, машинистам горных выемочных машин, если они проработали на таких работах не менее 20 лет.
На основании постановления Совет Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ № было издано Разъяснение Минтруда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № о порядке исчисления специального стажа для назначения досрочной пенсии по ст.78 Закона «О государственных пенсиях», которым предусматривалась возможность и порядок суммирования подземных работ:
работ в условиях добычи угля в профессиях, предусмотренных Списком, который утвержден постановлением СМ РСФСР № - по фактической продолжительности:
работ по ведущим профессиям в условиях добычи угля - 1 год работы за 1 год 3 месяца;
подземных работ, не предусмотренных Списком №, но указанных в Списке № или происходящих не в условиях добычи угля - 1 год работы за 9 месяцев.
Исходя из приведенных правовых норм, определяющим условием исчисления стажа для назначения пенсии независимо от возраста является занятость на работах по добыче угля. Периоды работы, в течение которых добыча угля не производилась и работники соответственно не получали воздействия вредных факторов запыленности и опасности производства в той мере, в которой оно имеет место при добыче угля, законом определены как подлежащие включению в специальный стаж с понижающим коэффициентом, то есть 1 проработанный полный год как 9 месяцев.
Истец по ведущим профессиям не работал вообще.
Непосредственно в подземный работах по добыче угля по профессиям, указанным в Списке №, он проработал 23 года 4 месяца 29 дней, и эта продолжительность работы включена ответчиком в его специальный стаж в календарном исчислении и истцом не оспаривается.
Согласно «Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий», утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, после регистрации работника в системе персонифицированного учета основным документом, подтверждающим периоды работ, являются сведения на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица.
Истец застрахован в системе персонифицированного учета - ДД.ММ.ГГГГ
Согласно приказа о шахте «Степановская» № от ДД.ММ.ГГГГ, работы подобыче угля на шахте «Степановская» с ДД.ММ.ГГГГ были приостановлены, поэтому в условиях, когда добыча угля не велась, подземный стаж исчисляется как обычный стаж по Списку №; на индивидуальный лицевой счет истца работодателем указанный период также показан как работа по Списку №.
С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ сведения о работе истца в качестве подземного машиниста подъемных машин на шахте «Западная», а также в качестве подземного горнорабочего в ООО «Уголь-ЗУМК» шахта «Алмазная» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на индивидуальный лицевой счет истца также были поданы работодателями как обычная работа по Списку №. При этом никаких корректирующих сведений, опровергающих сведения на его индивидуальном лицевом счете, истец не представил и претензий к работодателям не предъявлял.
Ответчик правомерно применил суммирование продолжительности календарного стажа работы по «неведущим» профессиям с 9 месяцами за полный отработанный год работы по Списку №, определив стаж работы для назначения пенсии независимо от возраста общей продолжительностью 24 года 1 месяц 29 дней.
При требуемой продолжительности такого стажа 25 лет имеющийся у истца стаж недостаточен для назначения ему досрочной пенсии независимо от возраста, в связи с чем суд полагает отказать ему в иске.
Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Отказать Гетманскому В.Н. в иске к Государственному учреждению Управления Пенсионного Фонд РФ по <адрес> о назначении досрочной пенсии.
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новошахтинский райсуд в течение 10 дней.
Судья (подпись)
Решение изготовлено 18 октября 2010г.
Копия верна:
Судья Г.А.Рождественская
Секретарь Е.В.Свичкарь