дело № 2-594/11
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
05 апреля 2011 года Новошахтинский районный суд Ростовской области
в составе:
председательствующего судьи Селицкой М.Ю.,
с участием истца Кобылаш А.М.,
представителя истца - адвоката Фоменко Е.А., действующей на основании ордера №314 от 04.04.2011 года,
при секретаре Ларковой О.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Кобылаш А.М. к Засядько Е.Б. и Морозовой Г.И. о сохранении домовладения в переустроенном и перепланированном виде, признании права собственности, третье лицо - Служба главного архитектора Администрации г. Новошахтинска,
У С Т А Н О В И Л:
Истец обратился в суд с иском, в котором просил сохранить в переустроенном и перепланированном виде домовладение, расположенное по адресу: ул.... г..., общей площадью 178,3 кв.м., в том числе жилой площадью 97,4 кв.м., расположенное на земельном участке площадью 1331 кв.м., и признать за ним право собственности на 1/4 долю в праве общей долевой собственности на данное домовладение. В обоснование заявленных требований истец указал, что 26.03.2002 года умер его отец К.М.С., который являлся собственником 1/4 доли домовладения по адресу: ул.... г... на основании регистрационного удостоверения от ... .. .. №... Собственником 1/4 доли вышеуказанного домовладения является Засядько Е.Б., 1/2 доли - Морозовой Г.И.. В связи с тем, что в данном доме жильцами было самовольно произведено перепланирование и переустройство в виде сноса печек и за счет внесения холодных пристроек, в связи с чем изменилась общая площадь домовладения с 142,1 кв.м. на 178,3 кв.м. Он не может получить кадастровый план домовладения, так как данное переустройство ему необходимо узаконить в отделе архитектуры г.Новошахтинска, а для этого необходима явка и заявление собственников, но он не может обязать соседей узаконить данную перепланировку. Без этих документов нотариус не выдает ему свидетельство о праве на наследство, он не может оформить все необходимые документы, чтобы распорядиться наследственным имуществом, так как для этого ему необходимо узаконить право собственности на него, а затем зарегистрировать данное право собственности. Произведенные им перепланировка и переустройство жилых помещений, не противоречат строительным и другим нормам и правилам, не нарушают права и интересы других лиц, и не создают угрозы жизни и здоровью граждан, данные перепланировка и переустройство могут быть сохранены, в связи с чем, жилой дом подлежит дальнейшей эксплуатации без угрозы жизни и здоровью людей, так как в доме были разобраны печки и проведен газ. Как следует из требований ст.51 Градостроительного кодекса РФ, выдача разрешения на строительство не требуется в случае: изменения объектов капитального строительства и (или) их частей, если такие изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом. С учетом того, что для реконструкции, которая произведена в спорном доме, не требуется разрешения на строительство, в соответствии с главой 4 ЖК РФ, предусматривающей возможность сохранения жилого помещения в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо не создает угрозу их жизни или здоровью, полагает возможным сохранить дом в перепланируемом виде.
В судебном заседании истец Кобылаш А.М. поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в заявлении, просил удовлетворить, дополнительно пояснив, что он обращался с заявлением в Службу главного архитектора г.Новошахтинска о выдаче акта приемки в эксплуатацию данного дома после проведения перепланировок и реконструкций. Однако в выдаче акта приемки ему было отказано, так как акт приемки дома по завершению перепланировки оформляется при наличии соответствующего разрешения на перепланировку и, поскольку перепланировка спорного жилого дома была произведена самовольно, то данное помещение может быть сохранено в перепланированном состоянии только на основании решения суда.
Представитель истца - адвокат Фоменко Е.А. поддержала заявленные требования по основаниям, изложенным в заявлении и просила их удовлетворить.
Ответчики Засядько Е.Б. и Морозова Г.И. в судебное заседание не явились, о дате и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, что подтверждается материалами дела. Представили заявления, в которых просили рассмотреть дело в их отсутствие. Дело рассмотрено в отсутствие ответчиков Засядько Е.Б. и Морозовой Г.И. в соответствии с положениями ст.167 ГПК РФ.
Представитель третьего лица - Служба главного архитектора Администрации г.Новошахтинска в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, что подтверждается почтовым уведомлением. Ранее представили сообщение, в котором указали, что домовладение, расположенное по адресу: г.Новошахтинск, ул.рабочая, 11, соответствует градостроительным нормам. Дело рассмотрено отсутствие представителя третьего лица - Служба главного архитектора Администрации г.Новошахтинска в соответствии с положениями ст.167 ГПК РФ.
Выслушав истца, его представителя, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ст.8 ЖК РФ, к жилищным отношениям, связанным с ремонтом, переустройством и перепланировкой жилых помещений, использованием инженерного оборудования, предоставлением коммунальных услуг, внесением платы за коммунальные услуги, применяется соответствующее законодательство с учетом требований, установленных ЖК РФ.
На основании ст.25 ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.
В соответствии со ст.26 ЖК РФ, переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.
Согласно ст.29 ЖК РФ, самовольным являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного ч.6 ст.26 ЖК РФ. На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью
Пунктом 1.7.2. постановления Госстроя РФ от 27 сентября 2003г. №170 «Об утверждении правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» (зарегистрировано в Минюсте РФ от 15.10.2003г. №5176), носящим императивный характер, предусмотрено, что переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, не допускаются. Равно как и в соответствии с пунктом 1.7.3. вышеуказанного постановления, перепланировка квартир (комнат), ухудшающая условия эксплуатации и проживания всех или отдельных граждан дома или квартиры, не допускается.
Из материалов дела следует, что 26.03.2002 года умер К.М.С., ... .. .. года рождения (л.д.6 - копия свидетельства о смерти серии I-АН №.. от ... .. ..). После его смерти открылось наследство, которое состоит, в том числе, из 1/4 доли в праве общей долевой собственности жилого дома, расположенного по адресу: ул.... г.... Указанная 1/4 доля домовладение принадлежала умершему на основании регистрационного удостоверения №.. от ... .. .., выданного МБТИ г.Новошахтинска на основании постановления главы Администрации №.. от ... .. .. (л.д.12 - копия регистрационного удостоверения), что подтверждается справкой МП БТИ г.Новошахтинска №.. от ... .. .. (л.д.8), копией выписки из технической документации на жилой дом (л.д.9-10).
Истец Кобылаш А.М., как наследник первой очереди по закону, после смерти К.С.С., в установленный законом срок обратился к нотариусу с заявлением о принятии наследства по закону, что подтверждается сообщением нотариуса г. Новошахтинска Ж.М.К. №128 от 11.03.2011 года (л.д.16).
Согласно сообщению нотариуса г. Новошахтинска Ж.М.К. №128 от 11.03.2011 года (л.д.16), после смерти К.М.С., умершего 26.03.2002 года, заведено наследственное дело. Поступило заявление о принятии наследства по закону от его сына Кобылаш А.С. зарегистрированного в ул.... г.... Поступило также заявление об отказе от наследства от дочери умершего - Ш.И.М., зарегистрированной в г.Новошахтинске по ул. Опытной, 13, в пользу его сына - Кобылаш А.М. Свидетельство о праве на наследство по закону не выдавалось.
Таким образом, истец фактически принял наследственное имущество, в том числе и виде спорной 1/4 доли дома, право собственности на которую подлежало государственной регистрации. Однако, как пояснил истец, нотариус в выдаче свидетельства о праве на наследство отказал, и он не смог зарегистрировать свое право собственности в установленном законом порядке, так как при оформлении технических документов для регистрации права собственности выяснилось, что при жизни наследодателя в вышеуказанном доме были произведены перепланировка и переустройство, которые не узаконены.
Согласно копии выписки из технической документации на жилой ул.... г... по л.рабочая в ул.... г... (л.д.10-11), общая площадь изменилась с 142,1 кв.м. на 178,3 кв.м., жилая площадь - 97,4 кв.м. за счет самовольного перепланирования и переустройства и за счет внесения площади холодных пристроек (ст.15 ЖК РФ).
Учитывая положения действующего законодательства о порядке согласования произведенных изменений, наследник обратился с заявлением в Службу главного архитектора ул.... г... о выдаче акта приемки в эксплуатацию данного дома после проведения перепланировок и реконструкций. Однако в выдаче акта приемки ему было отказано, так как акт приемки дома по завершению перепланировки оформляется при наличии соответствующего разрешения на перепланировку, которая в данном случае была произведена самовольно, собственник дома умер, следовательно, данное помещение может быть сохранено в перепланированном состоянии только на основании решения суда.
Согласно сообщению Главного архитектора города Новошахтинска К.Е.Б. от 11.03.2011 года за №06.01, домовладение расположенное по адресу: ул.... г... в г. Новошахтинске, соответствует градостроительным нормам (л.д.15).
Учитывая изложенное, суд полагает, что в ходе судебного заседания бесспорно установлено, что произведенные перепланировка и переустройство жилого помещения не противоречат строительным и другим нормам и правилам, не нарушают права и интересы других лиц, и не создают угрозы жизни и здоровью граждан, данные перепланировка и переустройство могут быть сохранены, в связи с чем жилой дом подлежит дальнейшей эксплуатации без угрозы жизни и здоровью людей.
В соответствии со ст.16 ЖК РФ, к жилым помещениям относятся жилой дом, часть жилого дома, квартира, часть квартиры, комната. Жилым домом признается индивидуально - определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.
Согласно ч.5 ст.15 ЖК РФ, общая площадь жилого помещения состоит из суммы площади всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас.
Как следует из технической документации на спорное домовладение, его общая площадь составляет 178,3 кв.м., жилая - 97,4 кв.м. (л.д.9-10 - копия выписки из технической документации).
В соответствии со ст.1 Градостроительного кодекса РФ реконструкция - это изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (количества помещений, высоты, количества этажей, площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения.
В связи с чем, суд считает, что исходя из характера выполненных работ, в спорном доме была произведена реконструкция жилого помещения.
Как следует из требований ст.51 Градостроительного кодекса РФ выдача разрешения на строительство не требуется в случае: изменения объектов капитального строительства и (или) их частей, если такие изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительными регламентом.
При самовольной реконструкции жилого помещения, по мнению суда, должны применяться по аналогии нормы главы 4 ЖК РФ «Переустройство и перепланировка жилого помещения».
С учетом того, что для реконструкции, которая произведена в спорном доме, не требуется разрешения на строительство, суд при сохранении спорного жилого помещения в реконструированном виде руководствуется главой 4 ЖК РФ, предусматривающей возможность сохранения жилого помещения в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.
Как уже указано судом выше, спорное домовладение с учетом произведенной реконструкции не нарушает градостроительных норм и правил, в связи с чем, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца о его сохранении в перепланированном и переустроенном состоянии.
В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.
Согласно п. 4 ст. 1152 ГК РФ принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.
Согласно ст. 1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежащие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.
В соответствии со статьей 218 ГК РФ в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.
В п.2 ст.8 ГК РФ указано, что права на имущество, подлежащее государственной регистрации, возникают с момента государственной регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.
Именно иной момент возникновения права собственности на недвижимое имущество предусмотрен законом (ч.3 ГК РФ), регулирующим отношения по наследованию. Так, в соответствии с п. 4 ст.1112 ГК РФ указано, что в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности. На основании приведенных статей можно сделать вывод, что, если наследодатель при жизни обязан был зарегистрировать право собственности на недвижимое имущество в установленном законом порядке с учетом произведенных изменений, но не исполнил данную обязанность, она переходит в результате универсального правопреемства к его наследникам.
В связи с тем, что в силу ч.2 ст.1152 ГК РФ, принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, принимая во внимание, что истец Кобылаш А.М. принял часть наследства, оставшегося после смерти К.М.С. - собственника спорной 1/4 доли домовладения, что фактически означает принятие всего наследства, в чем бы оно не заключалось и где бы ни находилось, суд считает, что он в установленном законом порядке реализовал свое право на вступление в права наследования после смерти наследодателя, в ином порядке, кроме судебного, зарегистрировать право собственности на объект недвижимости, возможности не имеет, суд полагает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Сохранить в переустроенном и перепланированном виде домовладение, расположенное по адресу: ул.... г..., общей площадью 178,3 кв.м., жилой площадью 97,4 кв.м.
Признать за Кобылаш А.М. право собственности на 1/4 долю в праве общей долевой собственности жилого дома, расположенного по адресу: ул.... г..., общей площадью 178,3 кв.м., жилой площадью 97,4 кв.м.
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Ростовский областной суд через Новошахтинский районный суд Ростовской области.
Судья
Решение изготовлено 07 апреля 2011 года.
..