Дело №2-701/ 2011

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

20 апреля 2011 года.                          г. Новошахтинск

Новошахтинский районный суд Ростовской области

в составе:

председательствующего судьи Ленивко Е.А.

при секретаре Кошелевой Т.В.

с участием пом.прокурора Серебрянниковой Э.В.,

представителя 3-го лица Отдела образования Администрации города Новошахтинска Понамаревой С.П., действующей на основании доверенности №1 от 25.03.2011 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора г.Новошахтинска в интересах Просветовой М.С. к Администрации города Новошахтинска о взыскании суммы, израсходованной за прохождение периодического медицинского осмотра, третьи лица: Отдел образования Администрации города Новошахтинска, Муниципальное дошкольное образовательное учреждение Детский сад №31 «Подсолнушек»,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор г.Новошахтинска в интересах Просветовой М.С. обратился в суд с иском к Администрации города Новошахтинска, в котором просит взыскать с ответчика в пользу Просветовой М.С. сумму, израсходованную за прохождение периодического медосмотра, пройденного в 2011 году, в размере ............. руб. ............. коп., ссылаясь в обоснование исковых требований на то, что Просветова М.С. согласно приказу от .............. ............. по настоящее время состоит в трудовых отношениях с МДОУ ............. «Подсолнушек» отдела образования Администрации города Новошахтинска в должности младшего воспитателя. В 2011 году Просветовой М.С. пройден проф. осмотр. За прохождение медицинского обследования ею было израсходовано ............. руб. ............. коп. Данные обстоятельства подтверждаются выпиской из сшивов о фактической задолженности по медосмотру МДОУ д/с ............., актом о наличии в сшивах квитанций за медицинские осмотры МДОУ д/с .............. Вместе с тем, Конституцией РФ, Законом РФ от 10.07.1992 №3266-1 «Об образовании», Федеральным законом от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» гарантируется государственная защита прав несовершеннолетних на охрану здоровья, благоприятную окружающую среду. Согласно ст.51 Закона РФ от 10.07.1992 №3266-1 «Об образовании» педагогические работники образовательных учреждений обязаны проходить периодические бесплатные медицинские обследования, которые проводятся за счет средств учредителя. Пунктом 1 статьи 28 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» установлено, что в дошкольных и других общеобразовательных учреждениях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства. Пунктом 1 статьи 34 вышеуказанного закона предусмотрено, что в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний (отравлений) и профессиональных заболеваний работники отдельных профессий, производств и организаций при выполнении своих трудовых обязанностей обязаны проходить предварительные при поступлении на работу и периодические медицинские осмотры (медицинские осмотры). В соответствии со ст. 212 Трудового кодекса РФ обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя, который обязан обеспечить организацию проведения за счет собственных средств обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических ( в течении трудовой деятельности) медицинских осмотров (обследований) и недопущение работников к исполнению ими трудовых обязанностей без прохождения медицинских осмотров (обследований), обязательных психиатрических освидетельствований, а также в случае медицинских противопоказаний. Согласно ст. 213 Трудового кодекса РФ работники, занятые на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда проходят обязательные предварительные (при поступлении на работу) и периодические (для лиц в возрасте до 21 года - ежегодные) медицинские осмотры (обследования) для определения пригодности этих работников для выполнения поручаемой работы и предупреждения профессиональных заболеваний. В соответствии с медицинскими рекомендациями указанные работники проходят внеочередные медицинские осмотры (обследования). Работники детских учреждений проходят указанные медицинские осмотры (обследования) в целях охраны здоровья населения, предупреждения возникновения и распространения заболеваний. Предусмотренные настоящей статьей медицинские осмотры (обследования) и психиатрические освидетельствования осуществляются за счет средств работодателя. Приказом Минздравсоцразвития РФ от 16.08.2004 №83 утвержден Перечень вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся предварительные и периодические осмотры (обследования), и Порядок проведения этих осмотров (обследований). Согласно указанному Перечню к вредным работам относятся работы в образовательных организациях всех типов и видов, работы в дошкольных образовательных организациях, домах ребенка, организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (лиц, их заменяющих), образовательных организациях интернатного типа, оздоровительных образовательных организациях, в том числе санитарного типа, детских санаториях, круглогодичных лагерях отдыха. В соответствии со ст.20 Трудового кодекса РФ по вытекающим из трудовых отношений обязательствам работодателей - учреждений, финансируемых полностью или частично собственником (учредителем), а также работодателей- казенных предприятий дополнительную ответственность несет собственник (учредитель) в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Из вышеизложенного следует, что расходы на проведение периодических бесплатных медицинских обследований осмотров) возлагаются на учредителя образовательных учреждений. В данном случае на орган местного самоуправления, т.е. Администрацию города Новошахтинска. В соответствии со ст.16 Федерального закона №131-ФЗ от 06.10.2003 «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» к вопросам местного значения городского округа относится формирование, утверждение, исполнение бюджета городского округа и контроль за исполнением данного бюджета. Статьей 18 указанного Закона предусмотрено, что финансовые обязательства, возникающие в связи с решением вопросов местного значения, исполняются за счет средств местных бюджетов (за исключением субвенций, предоставляемых местным бюджетам из федерального бюджета и бюджетов субъектов Российской Федерации)… Федеральные законы, законы субъектов Российской Федерации не могу содержать положений, определяющих объем расходов за счет средств местных бюджетов. Таким образом, неисполнение Администрацией города требований вышеперечисленного законодательства грубо нарушает конституционные права работников образовательных учреждений на труд и охрану здоровья, а также охрану жизни и здоровья несовершеннолетних граждан, обучающихся в муниципальных образовательных и дошкольных учреждениях. В соответствии со ст. 45 ГПК РФ, основанием для подачи заявления прокурором является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений. От Просветовой М.С. в прокуратуру города поступило заявление о защите ее прав в сфере трудовых отношений, что позволяет прокурору города обратиться в суд с заявлением в интересах Просветовой М.С.

Истица Просветова М.С., в интересах которой прокурором города Новошахтинска подано исковое заявление, в судебное заседание не явилась. Согласно поступившему заявлению просила рассмотреть дело в её отсутствие, от исковых требований отказывается в связи с добровольным урегулированием спора, просит производство по делу прекратить, делает это добровольно, так как задолженность за пройденный ею в 2011 году медицинский осмотр погашена в полном объеме. Последствия отказа от иска ей разъяснены и понятны. Дело рассмотрено в отсутствие истицы в порядке ст. 167 ГПК РФ.

В соответствии со ст. 220 ГПК РФ суд прекращает производство по делу в случае, если истец отказался от иска и отказ принят судом.

Суд, изучив материалы дела, принимает отказ истицы от иска.

Помощник прокурора Серебрянникова Э.В. в судебном заседании не возражала против прекращения производства по делу в связи с добровольным урегулированием спора. Руководствуясь ст. ст. 220, 221 ГПК РФ,

О П Р Е Д Е Л И Л:

Производство по делу по иску Прокурора г.Новошахтинска в интересах Просветовой М.С. к Администрации города Новошахтинска о взыскании суммы, израсходованной за прохождение периодического медицинского осмотра, третьи лица: Отдел образования Администрации города Новошахтинска, Муниципальное дошкольное образовательное учреждение Детский сад №31 «Подсолнушек», прекратить.

Разъяснить сторонам, что повторное обращение в суд с заявлением между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

Определение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новошахтинский районный суд Ростовской области в течение 10 дней.             

Судья