Дело №2-626/ 2011 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 21 апреля 2011 года. г. Новошахтинск Новошахтинский районный суд Ростовской области в составе: председательствующего судьи Ленивко Е.А. при секретаре Кошелевой Т.В. с участием истицы Эверт О.А., представителя ответчика ГУ УПФ РФ в г. Новошахтинске Гривко Е.А., действующей на основании доверенности №32 от 18.04.2011, представителя 3-го лица МУЗ «ЦГБ» Муренец Е.И., действующей на основании доверенности от 15.04.2011, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Эверт О.А. к ГУ УПФ РФ в г. Новошахтинске о включении периодов работы в специальный стаж и назначении пенсии, 3-е лицо Муниципальное учреждение здравоохранения «Центральная городская больница», У С Т А Н О В И Л: Истица обратилась в суд с иском к ответчику, в котором просит обязать последнего включить в её специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.20 п.1 ст.27 Федерального закона РФ № 173-ФЗ от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в РФ», период её работы с ............. по ............. в качестве дежурного фельдшера отделения скорой медицинской помощи городской больницы им. XIV партсъезда и назначить ей пенсию с даты подачи заявления, т.е. с .............. В обоснование исковых требований истица указала, что она ............. обратилась в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Новошахтинске с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения согласно ст. 27.1.20 Федерального закона РФ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001, т. к. проработала 30 лет в должностях, дающих право на получение пенсии по старости в соответствии с вышеуказанной статьей. Решением комиссии ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в г. Новошахтинске от ............. ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, поскольку ее специальный стаж, дающий право на назначение пенсии по старости, по мнению комиссии в соответствии со Списком должностей и учреждений, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781 составляет 29 лет 5 месяцев 6 дней, и в него не были включены следующие периоды её работы: с01.04.1982 г. по ............. в должности дежурного фельдшера отделения скорой медицинской помощи городской больницы им. XIV партсъезда по тем основаниям, что должность «дежурный фельдшер» не предусмотрена Списком № 781 от 29.10.2002 г., а также периоды нахождения её в отпусках без сохранения заработной платы. Однако в соответствии с Постановлениями Конституционного суда РФ № 2-П от 29.01.2004 г. и № 11-П от 03.06.2004 г. в специальный стаж включены периоды в должностях и учреждениях, предусмотренных Списком профессий и должностей..., утвержденных постановлением Совета министров РСФСР ............ от ............., Списком должностей..., утвержденным постановлением Правительства РФ № 1066 от 22.09.1999 г., Списком должностей и учреждений, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г.№ 781, общая продолжительность которых на 03.08.2010 г. аналогична продолжительности периодов включенных в специальный стаж Списком № 781 от 29.10.2002 г. и составляет 29 лет 5 месяцев 6 дней. С отказом в назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости она не согласна по тем основаниям, что с ............. по ............. она работала в должности дежурного фельдшера отделения скорой медицинской помощи Новошахтинской городской больницы им. XVI партсьезда. Запись, внесенная в трудовую книжку о работе в должности дежурного фельдшера, не подтверждается тарификационными списками и штатным расписанием Станции скорой медицинской помощи. В данном учреждении ее должность называется «фельдшер выездной бригады». В соответствии с приказом № 435 от 31.05.2006 г. Министерства ЗдравоохраненияРФустановлено тождество наименований «фельдшер выездной бригады» наименованию должности «фельдшер», а именно наименованию, которое предусмотрено Списком должностей и учреждений... № 781 от 29.10.2002 г. Не включение в специальный стаж периодов нахождения в отпусках без сохранения заработной платыонасчитает обоснованным, т. к. Правила исчисления периодов работы... предусматривают данный порядок. Кроме того, она также просит рассмотреть вопрос о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости с даты первичного обращения к ответчику, т.е. с ............. В судебном заседании истица исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении, а также пояснила, что она все время работала выездным фельдшером, при этом, несмотря на реорганизацию и производимыми в связи с этим записями в трудовой книжке, её работа не изменялась. Она считает, что её вины в том, что работодатель неправильно указывал название её должности, не имеется. Просит иск удовлетворить. Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в г. Новошахтинске Гривко Е.А., действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала, просила в удовлетворении иска отказать по тем основаниям, что данная должность Списком профессий и должностей не предусмотрена, а без включения спорного периода в специальный стаж у истицы отсутствует необходимый специальный стаж, дающий право на назначение пенсии в соответствии с п.п.20 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ». Представитель 3-го лица МУЗ «Центральная городская больница» Муренец Е.И., действующая на основании доверенности, в судебном заседании не возражала против удовлетворения исковых требований, поскольку истица действительно работала в должности фельдшера, а указание на «дежурный» в наименовании должности свидетельствовало о том, что работа осуществлялась в соответствии с графиком дежурства. Выслушав пояснения сторон, представителя 3-го лица, обозрев отказное пенсионное дело истицы, проверив и изучив материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям. В соответствии с п.п.20 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста. В соответствии с ч.2 п.1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. В случае изменения организационно-правовой формы учреждений (организаций), предусмотренных подпунктами 19 - 21 пункта 1 настоящей статьи, при сохранении в них прежнего характера профессиональной деятельности тождественность профессиональной деятельности, выполняемой после изменения организационно-правовой формы соответствующего учреждения (организации), профессиональной деятельности, выполнявшейся до такого изменения, устанавливается в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. Таким образом, определяющим критерием для назначения пенсии является работа в соответствующей должности или профессии в учреждении здравоохранения. Пенсионное законодательство носит отсылочный характер в части исчисления стажа к указанным спискам и Правилам. Суд полагает возможным включить в специальный стаж истицы период её работы с ............. по ............. в качестве дежурного фельдшера отделения скорой медицинской помощи городской больницы им. XIV партсъезда, поскольку Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004 года N 2-П со ссылкой на Постановление от 24 мая 2001 года N 8-П и Определение от 5 ноября 2002 года N 320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права. В спорный период работы истицы в качестве дежурного фельдшера отделения скорой медицинской помощи, действовал Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397, которым предусмотрена должность фельдшера учреждения скорой медицинской должности независимо от наименования должности. Указанное Постановление утратило силу с 1 октября 1993 года в связи с изданием Постановления Правительства РФ от 22 сентября 1993 года N 953. Кроме того, работа истицы, осуществляемая до 1 ноября 1999 года также подлежала зачету в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, в порядке, предусмотренном Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N 1066, предусматривающим, что в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения засчитываются периоды работы до 1 ноября 1999 года в порядке, предусмотренном Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N 464, предусматривавших, что в специальный стаж подлежит включению работа, врачей и среднего медицинского персонала независимо от наименования должности лечебно - профилактических и санитарно - эпидемиологических учреждений всех форм собственности. С принятием Списка должностей и учреждений, работа в которых дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 28 Федерального Закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года N 781, указанное Постановление Правительства РФ 22 сентября 1999 года N 1066 утратило силу, однако в нем также предусмотрена должность фельдшера на станции скорой медицинской помощи. Из штатного расписания также следует, что в отделении скорой медицинской помощи все должности врачей, фельдшеры, а также фельдшеры психиатрической бригады значились как дежурные, что свидетельствует о характере работы, а именно посменном графике работы. В соответствии с п.1 ст. 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Таким образом, с учетом спорного периода работы, специальный стаж истицы, на момент первоначального обращения ............. в ГУ УПФ РФ в г. Новошахтинске с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27.1.20 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», составлял более 30 лет, поэтому суд полагает возможным удовлетворить требования истицы и обязать ГУ УПФ РФ в г. Новошахтинске назначить ей пенсию по ст. 27.1.20 ФЗ «О трудовых пенсиях РФ» с момента первоначального обращения за пенсией. Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Обязать Государственное учреждение Управление пенсионного фонда РФ в г. Новошахтинске включить в специальный стаж Эверт О.А., дающий право на получение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.20 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» период работы: с ............. по ............. в качестве дежурного фельдшера отделения скорой медицинской помощи городской больницы им. XIV партсъезда и назначить пенсию с момента первоначального обращения. Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новошахтинский районный суд Ростовской области в течение 10 дней. Судья Решение изготовлено 25.04.2011.