Дело № 2-406-11
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
27 апреля 2011 года г.Новошахтинск
Новошахтинский районный суд Ростовской области
в составе:
судьи Щукиной Т.И.,
с участием: истца Рогожина О.А., адвоката Корогод Г.Д.,
при секретаре Мазуровой С.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Рогожина О.А. к Администрации города Новошахтинска и Министерству энергетики Российской Федерации о включении в список граждан, подлежащих переселению из ветхого жилья, третьи лица: Рогожина Л.В. и Рогожин А.О.,
У С Т А Н О В И Л:
Истец обратился в суд с иском к ответчикам, в котором просил обязать последних включить его дополнительно в список граждан, проживающих в ветхом жилом фонде шахты имени газеты «Комсомольская правда» ОАО «Ростовуголь», ставшего непригодным в результате ведения горных работ, подлежащих переселению из дома №+++ по ХХХ.
Указывая на то, что он с 1985 года проживает в квартире №+++, дома №+++ по ХХХ, в качестве супруга Рогожиной Л.В. Собственниками квартиры являются в равных долях его жена и сын, и по данному адресу он зарегистрирован и проживает по настоящее время. Дом №+++ по ХХХ является ветхим, ставшим в результате ведения горных работ ликвидируемыми шахтами ОАО «Ростовуголь» непригодным для проживания по критериям безопасности. В сентябре 2009 года он обратился в Администрацию города Новошахтинска по вопросу переселения, однако оказалось, что в списках по дому №+++ по ХХХ под №+++ его фамилии в списке нет. Ни нанимателем, ни собственником какого-либо другого жилья он не является.
В судебном заседании истец поддержал заявленные требования по основаниям, указанным в исковом заявлении.
Представитель ответчика Администрации города Новошахтинска в судебное заседание не явился, извещен был надлежащим образом, об отложении дела не просил, возражений по делу не представил.
Представитель соответчика Министерства энергетики Российской Федерации в судебное заседание не явился, извещен был надлежащим образом, об отложении дела не просил, возражений по делу не представил.
Третье лицо Рогожина Л.В. в судебное заседание не явилась, просила дело рассмотреть в ее отсутствие. В своем письменном заявлении указала, что она не возражает в удовлетворении иска, так как в данной квартире они проживают с 1986 года, ведут общее хозяйство.
Третье лицо Рогожин А.О. в судебное заседание не явился, отбывает наказание в местах лишения свободы. В своем письменном заявлении указал, что не возражает в удовлетворении иска и просит включить в списки граждан, подлежащих переселению из ветхого жилья, его отца Рогожина О.А., так как они проживают в квартире №+++ по ХХХ вместе одной семьей и на момент составления списков отец проживал вместе с ними.
Дело рассмотрено в отсутствие ответчиков и третьих лиц в порядке ст.167 ГПК РФ.
Выслушав пояснения участников процесса, показания свидетелей И. и Ш., проверив и изучив материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении иска по следующим основаниям.
В соответствии с Правилами предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков, утвержденными постановлением Правительства РФ от 13.07.2005 года № 428, межбюджетные трансферты предоставляются местным бюджетам шахтерских городов и поселков на следующих условиях:
а) использование межбюджетных трансфертов органами местного самоуправления шахтерских городов и поселков на финансовое обеспечение реализации мероприятий, предусмотренных пунктом 5 настоящих Правил;
б) представление органами местного самоуправления шахтерских городов и поселков Министерству энергетики Российской Федерации:
- перечня отобранных на конкурсной основе объектов, где создаются новые рабочие места, которые включены в муниципальные программы и обеспечены проектной документацией;
- сведений о количестве переселяемых семей высвобожденных работников ликвидируемых организаций угольной промышленности;
- отчетности об использовании межбюджетных трансфертов по форме и в сроки, которые определяются Министерством энергетики Российской Федерации.
Согласно п.п.5,6 вышеуказанных Правил межбюджетные трансферты направляются на финансовое обеспечение реализации следующих мероприятий:
а) снос ветхого жилищного фонда, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных (сланцевых) шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности (далее - ветхое жилье);
б) содействие переселяемым из ветхого жилья гражданам в приобретении (строительстве) жилья взамен сносимого;
в) содействие в приобретении (строительстве) жилья по новому месту жительства работникам, высвобожденным до 1 января 2005 г. при ликвидации расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях организаций угольной промышленности и имеющим стаж работы не менее 10 лет в организациях угольной промышленности (далее - выезжающие граждане);
г) реконструкция и замена пострадавших в связи с ликвидацией угольных (сланцевых) шахт и разрезов объектов социальной инфраструктуры, предоставлявших основные коммунальные услуги населению шахтерских городов и поселков;
д) завершение реализации мероприятий по созданию новых рабочих мест;
е) эксплуатация природоохранных объектов, переданных ликвидируемыми организациями угольной промышленности в муниципальную собственность.
Размер межбюджетных трансфертов, направляемых на реализацию мероприятий, предусмотренных пунктом 5 настоящих Правил, определяется Министерством энергетики Российской Федерации по каждому шахтерскому городу и поселку на основании утвержденных в установленном порядке проектов ликвидации угольных (сланцевых) шахт и разрезов, списков граждан, подлежащих переселению, и муниципальных программ создания новых рабочих мест.
При этом в соответствии с п.п.8,11 вышеуказанных Правил содействие переселяемым из ветхого жилья гражданам в приобретении (строительстве) жилья взамен сносимого, а также выезжающим гражданам - в приобретении (строительстве) жилья по новому месту жительства осуществляется в форме предоставления социальных выплат.
Социальные выплаты предоставляются на основании составленных на день принятия решения о ликвидации организации угольной промышленности и ежегодно уточняемых списков граждан, подлежащих переселению, утвержденных органами местного самоуправления шахтерских городов и поселков и согласованных с Министерством энергетики Российской Федерации, а также в соответствии с ежегодно уточняемыми списками жильцов сносимых домов.
Социальные выплаты предоставляются при условии, что гражданин, проживающий в жилом помещении, принадлежащем ему и (или) членам его семьи на праве собственности и не имеющем обременений, принимает обязательство о безвозмездной передаче этого жилого помещения органу местного самоуправления по договору в месячный срок после приобретения жилья за счет средств предоставленной ему социальной выплаты.
Указанные обязательства принимаются и подписываются всеми совершеннолетними членами семьи гражданина.
Таким образом, основанием для предоставления социальной выплаты для переселения является проживание в ветхом жилье и отсутствие иного постоянного места жительства.
Из материалов дела следует, что дом №+++ по ХХХ признан непригодным для проживания по критериям безопасности. Список граждан, подлежащих переселению из ветхого жилищного фонда, ставшего в результате ведения горных работ ликвидируемой шахтой имени газеты «Комсомольская правда» ОАО «Ростовуголь», составлен и утвержден приказом Минэнерго РФ. В данный список включены Рогожина Л.В. и Рогожин А.О., зарегистрированные в квартире №+++ по ХХХ. Истец зарегистрирован в данной квартире 04.08.2009 года, однако проживал в данном жилом помещении до утверждения списка. Это подтверждается справкой с места жительства, копией учетной карточки военного комиссариата ХХХ (л.д.-43), карточкой регистрации ( л.д.-44, 45).
Из показаний свидетелей И. и Ш. следует, что хотя истец на момент признания дома непригодным для проживания по критериям безопасности зарегистрирован по данному адресу не был, однако он постоянно проживал в данной квартире с момента ее приобретения и по настоящее время, как член семьи.
У суда нет оснований не доверять показаниям свидетелей, поскольку они последовательны и не противоречат материалам дела, суд не усматривает их заинтересованности в исходе дела.
Судом установлено, что истец проживает постоянно с 12.01.1986 года по адресу: ХХХ, однако зарегистрировался в данной квартире в августе 2009 года. Собственниками данной квартиры являются: Рогожина Л.В. и его сын Рогожин А.О., которые не возражают в удовлетворении исковых требований. Истец иного жилого помещения ни на праве собственности, ни на праве пользования не имеет, зарегистрирован в данной квартире с 2009 года и по настоящее время.
По спорному дому в качестве лиц, подлежащих переселению, истец в данный список не включен.
Формирование списков граждан, подлежащих переселению из ветхого жилья, является исключительным правом органа местного самоуправления.
С учетом вышеизложенного, суд полагает возможным исковые требования удовлетворить и обязать Администрацию города Новошахтинска включить истца в список граждан, подлежащих переселению из ветхого жилья, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемой шахте имени газеты «Комсомольская правда» ОАО «Ростовуголь» непригодным для проживания по критериям безопасности по адресу: ХХХ, в состав семьи Рогожиной Л.В. и Рогожина А.О..
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Обязать Администрацию города Новошахтинска включить Рогожина О.А. в список граждан, подлежащих переселению из ветхого жилья, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемой шахте имени газеты «Комсомольская правда» ОАО «Ростовуголь» непригодным для проживания по критериям безопасности по адресу: ХХХ в состав семьи Рогожиной Л.В. и Рогожина А.О..
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новошахтинский районный суд Ростовской области в течение 10 дней.
Судья
Решение изготовлено: 03.05.2011 года.