Дело №2-822- 2011
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
29 апреля 2011 года. Новошахтинский районный суд Ростовской области
в составе:
председательствующего судьи Селицкой М.Ю.
при секретаре Ларковой О.Н.
с участием прокурора представителя ответчицы ГУЗ «Психоневрологический диспансер» Ростовской области Уткиной Г.А., действующей на основании доверенности № 285 от 28.04.2011,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Морозовой В.Н. к ГУЗ «Психоневрологический диспансер» Ростовской области о признании недееспособной прекратившей право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета, 3-и лица: Орган опеки и попечительства Администрации города Новошахтинска, УФМС России по Ростовской области,
У С Т А Н О В И Л:
Истица обратилась в суд с иском к ответчику, в котором просила признать недееспособную П.И.Г., .. .. .. года рождения, прекратившей право пользования жилым помещением: квартирой №.., дома №.. по ул... г.... и снять последнюю с регистрационного учета по данному адресу. В обоснование своих требований истица указала, что ей принадлежит на праве собственности квартира №.. по ул... г..... С 10 апреля 1985 года она являлась опекуном недееспособной П.И.Г., .. .. .. года рождения. Поскольку она была опекуном недееспособной, то зарегистрировала её в своей квартире ул... г..... Постановлением Мэра города Новошахтинска от 31.03.2008 №400 признано утратившим силу решение Исполнительного комитета Новошахтинского городского совета народных депутатов о назначении её опекуном, и этим же постановление опекуном над недееспособной назначен ГУЗ «Психоневрологический диспансер» г. Новошахтинска Ростовской области. П.И.Г. в её квартире не проживает, она лишь в ней зарегистрирована. Членом её семьи не является. Однако из-за того, что она зарегистрирована в её квартире, она обязана выплачивать коммунальные услуги, чем существенно ущемляются её интересы. Она как пенсионерка получает пенсию в размере 3960 руб. В соответствии с п.4 ст. 31 ЖК РФ в случае прекращения семейных отношений с собственником жилого помещения право пользования данным жилым помещением за бывшим членом семьи собственника этого жилого помещения не сохраняется, если иное не установлено соглашением между собственником и бывшим членом его семьи. В соответствии с п.1 ст. 35 ЖК РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным ЖК РФ, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда. В соответствии с положениями указанных статей она просит её требования удовлетворить.
Решением Новошахтинского районного суда Ростовской области от 18.05.2010 г. в удовлетворении исковых требований было отказано.
Определением судебной коллегии по гражданским делам Ростовского областного суда от 02.09.2010 г. указанное решение было отменено с направлением дела на новое рассмотрение.
Истица Морозова В.Н. в судебное заседание не явилась, о дне слушания извещена, согласно поступившей телефонограмме просит рассмотреть дело в её отсутствие, настаивает на исковых требованиях и просит их удовлетворить в полном объеме. Дело рассмотрено в отсутствие истицы в порядке ст. 167 ГПК РФ.
В судебном заседании представитель ответчика ГУЗ «Психоневрологический диспансер» Ростовской области, представляющий как опекун интересы недееспособной П.И.Г., исковые требования не признала, просила в удовлетворении иска отказать по тем основаниям, что недееспособная П.И.Г. без выписки находится в их учреждении с 03.06.2003 года и по настоящее время. Истица являлась опекуном П.И.Г. с 10.04.1985 г. по 2008 г. С марта 2006 года истица П.И.Г. посещать вообще перестала, по её месту жительства в г. Новошахтинске периодически выезжал социальный работник, но со слов соседей Морозова В.Н. по данному адресу длительное время не проживает. 31.03.2008г. издано постановление о назначении Новошахтинского филиала ГУЗ «Психоневрологический диспансер» РО опекуном П.И.Г. до получения путевки в психоневрологический дом-интернат. Как установлено было в процессе рассмотрения данного дела, коммунальная квартира, принадлежавшая П.И.Г., Морозовой В.Н. была продана с согласия органа опеки и попечительства, которым ранее было Управление здравоохранения, деньги в размере 100000 руб. были положены на счет в банк, но другого жилья приобретено не было. За эту сумму купить жилое помещение в настоящее время уже невозможно. Просит в удовлетворении иска отказать, так как П.И.Г. в данную квартиру с момента регистрации не вселялась и не проживает в ней по вине истицы. При оформлении в психоневрологический дом-интернат П.И.Г. будет снята с регистрационного учета и зарегистрирована в интернате.
Представитель 3-го лица Органа опеки и попечительства Администрации города Новошахтинска в судебное заседание не явился, о дате и времени извещен надлежащим образом, что подтверждается материалами дела, об отложении судебного заседания не просил, в связи с чем суд полагает причину неявки не уважительной и считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица в порядке ст. 167 ГПК РФ.
Представитель 3-го лица УФМС России по Ростовской области в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен, согласно поступившему ходатайству просил рассмотреть дело в его отсутствие, вынести решение на усмотрение суда. Дело рассмотрено в отсутствие представителя 3-го лица в порядке ст. 167 ГПК РФ.
Выслушав пояснения представителя ответчика, обозрев инвентарное дело, проверив и изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч.1 ст.40 и ч.3 ст.17 Конституции Российской Федерации каждый гражданин Российской Федерации имеет право на жилье; никто не может быть произвольно лишен жилища; осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.
В соответствии со ст.10 ЖК РФ, жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.
В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают: из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему; из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей; из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности; в результате приобретения в собственность жилых помещений по основаниям, допускаемым федеральным законом; из членства в жилищных или жилищно-строительных кооперативах; вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.
В соответствии со ст.11 ЖК РФ защита жилищных прав осуществляется в том числе и путем восстановления положения, существовавшего до нарушения жилищного права, и пресечения действий, нарушающих это право или создающих угрозу его нарушения.
В силу ст.30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом. Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом.
В судебном заседании установлено, что истица является собственником жилого помещения по адресу: ул... г.....(т.2 л.д.22,28,т.1 л.д.56-копия свидетельства о перемене фамилии с «Мисячко» на «Морозову»).
В данном жилом помещении ею с 22.05.2007 была зарегистрирована П.И.Г., которая решением Новошахтинского городского народного суда ул... г.... от .. .. .. признана недееспособной.(т.1 л.д.13, л.д.44). Её опекуном в период времени с 10.04.1985 до 31.03.2008 года являлась Морозова В.Н., истица по делу, с 31.03.2008 опекуном назначен Новошахтинский филиал ГУЗ «Психоневрологический диспансер» РО.(л.д.55,л.д.57 т.1). Согласно справке Новошахтинского филиала ГУЗ «Психоневрологический диспансер» РО, данных личного дела П.И.Г., материалов дела следует, что П.И.Г. находится постоянно без выписки в стационаре Новошахтинского филиала ГУЗ «Психоневрологический диспансер» РО с 03.06.2003 и по настоящее время.(т.1 л.д.45)
Из материалов дела также следует, что ответчик в различные периоды была зарегистрирована в спорной квартире, однако, данная регистрация носила временный характер (т.1 л.д.35).
При разрешении данного спора суд исходит из следующего.
Если жилищные отношения не урегулированы жилищным (или иным) законодательством или соглашением участников этих отношений, ч. 1 ст. 7 ЖК РФ разрешает применять нормы жилищного законодательства, регулирующие сходные отношения. Это называется аналогией закона. Применяя аналогию закона, следует найти самую близкую норму из всех имеющихся в законодательстве.
Согласно ст. 36 ГК РФ опекуны и попечители несовершеннолетних граждан обязаны проживать совместно со своими подопечными. Статья 35 ГК РФ предусматривает назначение опекуна и попечителя по месту жительства лица, нуждающегося в опеке или попечительстве; при наличии определенных обстоятельств - по месту жительства опекуна, попечителя.
Жилищный кодекс РФ не упоминает вопросы приобретения подопечными права пользования жилым помещением опекуна, и, соответственно, порядок и основания прекращения данного права. Однако, учитывая, что опека может быть определена конкретным временным периодом, суд полагает возможным применение в данной ситуации положений ст. 80 ЖК РФ, предусматривает безвозмездное проживание временных жильцов; эти лица не обладают самостоятельным правом пользования жилым помещением, поскольку право пользования жилым помещением опекуна у опекаемого производно от самого факта осуществления над ним опеки конкретным лицом, в собственности которого находится жилое помещение.
На основании изложенного, суд полагает, что регистрации П.И.Г. в спорной квартире была осуществлена истицей в связи с исполнением ею обязанностей опекуна. В настоящее время истец не является опекуном П.И.Г. Кроме того, из материалов дела прослеживается и отсутствие между сторонами родственных отношений, документально они не подтверждаются. Из пояснений представителя ответчика следует, что стороны не состоят в родственных отношениях.
Истец исполняла обязанности опекуна над недееспособным лицом, каким является П.И.Г. Регистрация опекаемого по месту регистрации опекуна являлось необходимым условием осуществления за ней надлежащего и необходимого ухода и надзора. В связи с отстранением от опекунских обязанностей необходимость в регистрации по месту жительства бывшего опекуна в спорной квартире у П.И.Г. отпала, иных законных оснований у нее не возникло, в связи с чем, исходя из требований ст. 288 ГК РФ, ст. 30, ч. 1 ЖК РФ, суд полагает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ,суд
РЕШИЛ:
Признать П.И.Г., .. .. .. года рождения, уроженку г.. ... ..... обл., прекратившей право пользования жилым помещением: квартирой №.., дома №.. по ул... г.....
Обязать УФМС РФ по Ростовской области (Новошахтинский отдел) снять П.И.Г., .. .. .. года рождения, уроженку г. ... .... обл., с регистрационного учета по адресу: ул... г.....
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новошахтинский районный суд в течение 10 дней.
Судья
Решение изготовлено 04.05.2011 г.
Решение не вступило в законную силу