Дело №2-754/ 2011
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
29 апреля 2011 года. г.Новошахтинск
Новошахтинский районный суд Ростовской области
в составе:
председательствующего судьи Ленивко Е.А.
при секретаре Кошелевой Т.В.
с участием пом.прокурора Серебрянниковой Э.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора г.Новошахтинска в интересах Романовой В.П. к Администрации города Новошахтинска об обязании постановки на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор г.Новошахтинска в интересах Романовой В.П. обратился в суд с иском к Администрации города Новошахтинска, в котором просит признать п.3 постановления Администрации г. Новошахтинска от ................ ........... «Об исполнении решения общественной комиссии по жилищным вопросам» незаконным и обязать в течение месяца с момента вынесения решения повторно рассмотреть заявление Романовой В.П. о принятии её на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, без применения к последней ограничений, предусмотренных ст. 53 Жилищного кодекса РФ. В обоснование своих требований истец указал, что прокуратурой г. Новошахтинска проведена проверка исполнения орга ном местного самоуправления федерального законодательства в части обес печения жильем ветеранов, инвалидов Великой Отечественной войны. В ходе проверки установлено, что в Администрацию г. Новошахтинска об ратилась Романова В.П. с заявлением о постановке на учет в качестве нуж дающегося в жилом помещении как члену семьи умершего ветерана, инвалида Великой Отечественной войны. Постановлением Мэра города Новошахтинска от 24.05.2010 №737 п.3 в принятии на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении Романовой B.FI. отказано по основаниям, предусмотренным п.3 ч.1 ст.54 Жилищного кодекса РФ, в связи с не истекшим, предусмотренным ст. 53 Жилищного ко декса РФ, сроком, поскольку она с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении совершила действия, в результате которых может быть признана нуждающейся в жилом помещении. В ответ на заявление о принятии на учет Романовой В.П. Администрацией города направлена выписка из постановления от 24.05.2010 №737, которым отказано в принятии на учет в качестве нуждающейся в жи лом помещении по вышеуказанным основаниям. Проведенной проверкой установлено, что Романова В.Г. является суп ругой умершего ветерана, инвалида Великой Отечественной войны и нуждается в жилом помещении, т.к. своего жилья не имеет, проживала у родственников в неблагоустроенном жилье в доме, состоящем из двух комнат, общей площадью 33,8 кв.м, расположенном по ............, а в настоящее время, после смерти сына, в виду ухудшения со стояния здоровья временно проживает с его семьей в количестве 3-х человек в двухкомнатной квартире, расположенной по адресу ............. Согласно нотариально удостоверенному договору купли-продажи квар тиры от ................ Романова В.П. продала Сухачеву Н.С. принадлежавший ей жилой дома общей площадью 48,2 кв.м., находящийся по адресу: ............. С момента ухудшения Романовой В.П. своих жилищных условий пятилетний срок не прошел, в связи с чем последней отказано в постановке на квартирный учет на основании ст. 53 Жилищного кодекса РФ. По смыслу статьи 53 Жилищного кодекса Российской Федерации, ограничения в постановке граждан на учет нуждающихся в жилых помещениях должны считаться допустимыми лишь в том случае, если гражданами совершались умышленные действия с целью создания искусственного ухудшения жилищных условий, могущих привести к состоянию, требующему участия со стороны органов государственной власти и местного самоуправления в обеспечении их другим жильем. При этом применение статьи 53 Жилищного кодекса Российской Феде рации и развивающих ее подзаконных нормативных актов должно осуществ ляться в системе действующего правового регулирования во взаимосвязи с пунктом 3 статьи 10 ГК Российской Федерации, согласно которому в случа ях, когда закон ставит защиту гражданских прав в зависимость от того, осу ществлялись ли эти права разумно и добросовестно, разумность действий и добросовестность участников гражданских правоотношений предполагаются. В этой ситуации решение вопроса о том, можно ли рассматривать куп лю-продажу дома умышленными и недобросовестными и является ли это препятствием для её признания нуждающейся в жилом помещении, как проживающей в условиях, не пригодных, по её мнению, для проживания, требует оценки фактических обстоятельств конкретного дела судом общей юрисдикции. Изложенное подтверждается определением Конституционного Суда Российской Федерации от ................ ............ Согласно объяснению Романовой В.П., последняя продала дома Суха чеву Н.С. в 2008 году т.к. сама по состоянию здоровья не могла проживать в данном доме и содержать его, обрабатывать земельный участок. Романова В.П. пояснила, что ранее она не знала о том, что она как вдо ва ветерана ВОВ имеет право на постановку на квартирный учет. Только в 2010 году Романова В.П., узнав по телевизору об обеспечении ветеранов ВОВ и членов их семей квартирами вне зависимости от признания их малоимущими, приняла решение о постановке на квартирный учет. Кроме того, заявление о постановке на учет в качестве нуждающегося подано ................ в то время как договор купли-продажи недвижимости заключен ................, то есть спустя более полутора лет. Данное обстоятельство также свидетельствует об отсутствии в намерениях Романо вой В.П. ухудшить свои жилищные условия с целью приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении. Согласно ст. 11 Гражданского кодекса РФ защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляет в соответствии с подведомственностью дел, установленной процессуальным законодательством, суд, арбитражный суд или третейский суд. Таким образом, имеющийся в настоящее время гражданско-правовой спор о праве подлежит разрешению в суде. Статья 45 ГК РФ предоставляет прокурору право обратиться в суд с за явлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопреде ленного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Россий ской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспо собности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, осно ванием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушен ных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов, в том числе в сфере обеспечения права на жилище в государственном и муници пальном жилищных фондах. Данное исковое заявление предъявлено прокурором в интересах Рома новой В.П. на основании заявления последней о защите её прав, свобод и за конных интересов в сфере обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах. Кроме того Романова В.П., ................ года рождения, является пенсио нером, вдовой участника ВОВ.
Истица Романова В.П. в интересах которой прокурором города Новошахтинска подано исковое заявление, в судебное заседание не явилась, о дне слушания дела была извещена, в письменном заявлении отказалась от исковых требований, просила производство по делу прекратить, в связи с добровольным урегулированием спора. Последствия отказа от иска понимает. Просит дело рассмотреть в ее отсутствие. Дело рассмотрено в отсутствие истицы в порядке ст.167 ГПК РФ.
В соответствии со ст. 220 ГПК РФ суд прекращает производство по делу в случае, если истец отказался от иска и отказ принят судом.
Суд, изучив материалы дела, принимает отказ истицы от иска.
Помощник прокурора Серебрянникова Э.В. в судебном заседании поддержала позицию истицы, не возражала против прекращения производства по делу в связи с добровольным урегулирование спора..
Руководствуясь ст. ст. 220, 221 ГПК РФ,
О П Р Е Д Е Л И Л:
Производство по делу по иску Прокурора г.Новошахтинска в интересах Романовой В.П. к Администрации города Новошахтинска об обязании постановки на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, прекратить.
Разъяснить истице, что повторное обращение в суд с заявлением между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.
Определение может быть обжаловано в Ростовский облсуд через Новошахтинский районный суд в течение 10 дней.
Судья