дело № 2-686/11
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
10 мая 2011 года Новошахтинский районный суд Ростовской области
в составе:
председательствующего судьи Селицкой М.Ю.,
с участием представителя истицы - Гаммовой О.И.,
при секретаре Ларковой О.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Отрошко А.Л. к Комитету по управлению имуществом Администрации г.Новошахтинска о признании права собственности, третье лицо - Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области,
У С Т А Н О В И Л:
Истица обратилась в суд с иском, в котором просила признать за ним право собственности на жилой дом, общей площадью68,4 кв.м., в том числе жилой - 52,5 кв.м. с надворными постройками и сооружениями, расположенными по адресу: ул... г.... В обоснование заявленных требований истица указала, что 06.02.2010 года умер муж - О.М.П.. После его смерти открылось наследство, которое состоит из жилого дома, расположенного по адресу: ул... г..., земельного участка, расположенного под этим домом, земельного участка, расположенного по ул... г..., денежных средств. Она с супругом оформили брак в 1952 году. Решением Новошахтинского горисполкома №... от 02.10.1965 года им был выделен земельный участок под строительство жилого дома. По окончанию строительства Бюро технической инвентаризации горкомхоза г.Новошахтинска на имя О.М.П. выдало регистрационное удостоверение №... от 07.04.1967 года. В течение всей жизни супруги благоустраивали свой дом и двор. В 1993 году земельный участок под домом был оформлен на имя мужа на праве собственности, свидетельство №... от 05.12.1993 года. В течение шести месяцев после открытия наследства, она приняла наследство путем подачи заявления нотариусу З.В.З. Две дочери у этого же нотариуса отказались от наследства в её пользу. Таким образом, она является единственной наследницей первой очереди. В настоящее время она не может оформить право собственности на дом в нотариальном порядке по причине того, что супругами при жизни было произведено переоборудование и достройка пристроек без надлежащего разрешения. Помимо этого, в настоящее время БТИ вносит площадь холодной пристройки в общую на основании ст.15 ЖК РФ. В результате чего произошло изменение площади. Согласно данным инвентаризации, общая площадь жилого дома равна 68,4 кв.м., что по сравнению с площадью, зафиксированной в 1967 году, больше на 41,1 кв.м. Но на тот момент никаких документов, узаконивающих этот факт, не требовалось. Её с мужем в Архитектуру либо иную организацию никто не направлял. Выдавали им план на кальке, которым они и пользовались всю жизнь без всяких пометок. Получается, что на момент смерти наследодателя из-за переустройства и достраивания жилых пристроек, произошло изменение площади, которое не прошло государственную регистрацию. В настоящий момент Архитектура не выдает разрешительную документацию, так как собственник умер. Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Ростовской области не выдает кадастровый паспорт без документа из Архитектуры, а нотариус не выдает свидетельство о праве на наследство по закону без кадастрового паспорта. В связи с чем, кроме как в судебном порядке у неё отсутствует возможность признания права собственности.
В судебное заседание истица Отрошко А.Л. не явилась, о месте и времени рассмотрения дела была извещена надлежащим образом, о чем в деле имеется почтовое уведомление. Представила заявление, в котором просила рассмотреть дело о признании права собственности на жилой дом по адресу: ул... г..., в её отсутствие, исковые требования поддерживает. Также, указала, что её интересы будет представлять Гамова О.И. по доверенности. Дело рассмотрено отсутствие истицы Отрошко А.Л. в соответствии с положениями ст.167 ГПК РФ.
Представитель истицы - Гамова О.И., действующая на основании нотариальной доверенности №... от 03.08.2010 года, уточнила исковые требования и просила суд признать за истицей право собственности лишь на жилой дом №... по ул... г..., ссылаясь на основания, изложенные в исковом заявлении.
Представитель ответчика КУИ Администрации г.Новошахтинска в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела были извещены надлежащим образом, что подтверждается материалами дела. Представитель ответчика Жаворонков А.С., действующий на основании доверенности от 04.04.2011 года, предоставил заявление, в котором просил рассмотреть дело в их отсутствие, вынести решение на усмотрение суда. Дело рассмотрено в отсутствие представителя ответчика КУИ Администрации г.Новошахтинска в соответствии с положениями ст.167 ГПК РФ.
Представитель третьего лица - Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области, в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, что подтверждается почтовым уведомлением. Представили ходатайство, в котором просили рассмотреть дело в отсутствие их представителя. Дело рассмотрено отсутствие представителя третьего лица - Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области в соответствии с положениями ст.167 ГПК РФ.
Выслушав представителя истицы, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ст.8 ЖК РФ, к жилищным отношениям, связанным с ремонтом, переустройством и перепланировкой жилых помещений, использованием инженерного оборудования, предоставлением коммунальных услуг, внесением платы за коммунальные услуги, применяется соответствующее законодательство с учетом требований, установленных ЖК РФ.
На основании ст.25 ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.
В соответствии со ст.26 ЖК РФ, переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.
Согласно ст.29 ЖК РФ, самовольным являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного ч.6 ст.26 ЖК РФ. На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью
Пунктом 1.7.2. постановления Госстроя РФ от 27 сентября 2003г. №170 «Об утверждении правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» (зарегистрировано в Минюсте РФ от 15.10.2003г. №5176), носящим императивный характер, предусмотрено, что переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, не допускаются. Равно как и в соответствии с пунктом 1.7.3. вышеуказанного постановления, перепланировка квартир (комнат), ухудшающая условия эксплуатации и проживания всех или отдельных граждан дома или квартиры, не допускается.
Из материалов дела следует, что 06.02.2010 года умер О.М.П., .. ... года рождения (л.д.5 - копия свидетельства о смерти серии III-АН №... от 08.02.2010 года). После его смерти открылось наследство, которое состоит, в том числе, из жилого дома №... по ул... г.... Указанный жилой дом принадлежит умершему на основании регистрационного удостоверения №... от 07.04.1967 года, выданного МБТИ г.Новошахтинска на основании решения Новошахтинского горисполкома №... от 02.10.1956 года (л.д.13 - копия регистрационного удостоверения) и Свидетельства о праве собственности на землю №... от 05.12.1993 года (л.д.14 - копия свидетельства о праве собственности), что подтверждается справкой Новошахтинского отделения Ростовского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» от 02.03.2011 года (л.д.6), копией технического паспорта на жилой дом (л.д.7-12).
Истица Отрошко А.Л. , как наследник первой очереди по закону, после смерти О.М.П. в установленный законом срок обратилась к нотариусу с заявлением о принятии наследства по закону, что подтверждается копией наследственного дела О.М.П., умершего 06.02.2010 года (л.д.22-38).
Согласно наследственного дела, заведенного нотариусом г.Новошахтинска З.В.З., следует, что после О.М.П. 15.07.2010 года с заявление о принятии наследства по закону обратилась супруга - Отрошко А.Л. - истица по делу. Наследственная масса состоит, в том числе, из: земельного участка и жилого дома со строениями и сооружениями, находящимися по адресу: ул... г...; земельного участка и жилого дома со строениями и сооружениями, находящимися по адресу: ул... г.... 15.07.2010 года поступило заявление об отказе от наследства от дочери умершего - П.Л.М., в пользу его супруги - Отрошко А.Л. 03.08.2010 года поступило заявление об отказе от наследства от дочери умершего - Г.Г.М., в пользу его супруги - Отрошко А.Л.
Таким образом, истица фактически приняла наследственное имущество, в том числе и виде спорного жилого дома №... по ул... г.... Однако, как пояснила представитель истицы, нотариус в выдаче свидетельства о праве на наследство на указанный жилой дом отказал, так как при оформлении технических документов для регистрации права собственности выяснилось, что при жизни наследодателя в вышеуказанном доме были произведены перепланировка и переустройство, которые не узаконены, в связи с чем, общая площадь дома увеличилась.
Согласно справки Новошахтинского отделения Ростовского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» от 02.03.2011 года (л.д.6), общая площадь спорного дома составляет 68,4 кв.м., жилая - 52,5 кв.м. Общая площадь увеличилась на 41,1 кв.м., жилая - 35,7 кв.м., самовольно переоборудованной и достроенных жилых пристроек, внесения площади холодной пристройки, литер а, на основании ст.15 п.5 ЖК РФ.
В копии технического паспорта на жилой дом (л.д.7-12) указано, что разрешения на строительство пристройки не предъявлено.
Учитывая положения действующего законодательства о порядке согласования произведенных изменений, наследник обратился с заявлением в Службу главного архитектора г. Новошахтинска о выдаче акта приемки в эксплуатацию данного дома после проведения перепланировок и реконструкций. Однако в выдаче акта приемки ему было отказано, так как акт приемки дома по завершению перепланировки оформляется при наличии соответствующего разрешения на перепланировку, которая в данном случае была произведена самовольно, собственник дома умер, следовательно, данное помещение может быть сохранено в перепланированном состоянии только на основании решения суда.
Из сообщения Главного архитектора г.Новошахтинска от 26.04.2011 года №... следует, что жилой дом, расположенный по адресуул... г... соответствует градостроительным нормам.
Учитывая изложенное, суд полагает, что в ходе судебного заседания бесспорно установлено, что произведенные перепланировка и переустройство жилого помещения не противоречат строительным и другим нормам и правилам, не нарушают права и интересы других лиц, и не создают угрозы жизни и здоровью граждан, данные перепланировка и переустройство могут быть сохранены, в связи с чем жилой дом подлежит дальнейшей эксплуатации без угрозы жизни и здоровью людей.
В соответствии со ст.16 ЖК РФ, к жилым помещениям относятся жилой дом, часть жилого дома, квартира, часть квартиры, комната. Жилым домом признается индивидуально - определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.
Согласно ч.5 ст.15 ЖК РФ, общая площадь жилого помещения состоит из суммы площади всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас.
Как следует из технической документации на спорное домовладение, его общая площадь составляет 68,4 кв.м., жилая - 52,5 кв.м.
Главой 6 ГрК РФ установлен порядок подготовки, получения и согласования проектной документации строительства (ст. ст. 47, 48), проведения государственной и негосударственной экспертизы проекта строительства (ст. ст. 49, 50), получения разрешения на строительство, осуществления строительства и ввода объекта в эксплуатацию (ст. ст. 51 - 55).
Как следует из требований ст.51 Градостроительного кодекса РФ выдача разрешения на строительство не требуется в случае: изменения объектов капитального строительства и (или) их частей, если такие изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительными регламентом.
В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.
Согласно п.1 ст.218 ГК РФ право собственности на вещь, в том числе недвижимое имущество, приобретается лицом, создавшим ее с соблюдением требований закона и правовых актов.
Согласно абз. 2 п.2 ст.218 ГК РФ, в случае смерти гражданина право собственности на принадлежащее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.
В п.2 ст.8 ГК РФ указано, что права на имущество, подлежащее государственной регистрации, возникают с момента государственной регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.
Именно иной момент возникновения права собственности на недвижимое имущество предусмотрен законом (ч.3 ГК РФ), регулирующим отношения по наследованию. Так, в соответствии с п. 4 ст.1112 ГК РФ указано, что в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности. На основании приведенных статей можно сделать вывод, что, если наследодатель при жизни обязан был зарегистрировать право собственности на недвижимое имущество в установленном законом порядке, но не исполнил данную обязанность, она переходит в результате универсального правопреемства к его наследникам.
Таким образом, с учетом изложенного, суд считает требования истицы о признании права собственности на жилой дом №... по ул... г... обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Признать за Отрошко А.Л. право собственности на жилой дом №..., расположенный по ул... г..., общей площадью 68,4 кв.м., жилой площадью 52,5 кв.м., прекратив право собственности О.М.П., умершего 06.02.2010 года на указанное имущество.
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Ростовский областной суд через Новошахтинский районный суд Ростовской области.
Судья
Решение изготовлено 16 мая 2011 года с учетом положений ст. 108 ГПК РФ.
.