Дело №2-503/2011г.
Р Е Ш Е Н И Е
именем Российской Федерации
17 мая 2011г.
Судья Новошахтинского районного суда Ростовской области
Рождественская Г.А.
С участием: истицы Прилуцкой Л.А. и ее представителя Корогод Г.Д.
представителя ответчика Григорьянц Л.С.
при секретаре Свичкарь Е.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Прилуцкой Л.А. к Государственному учреждению Управления Пенсионного Фонда РФ по г.Новошахтинску о назначении досрочной пенсии,
У С Т А Н О В И Л:
Истица обратилась в суд с иском к ответчику, в котором просит обязать ответчика включить ей в специальный стаж периоды работы: с ХХХ по ХХХ. - ХХХ дн.; с ХХХ г. по ХХХ. - ХХХ лет ХХХ мес. ХХХ дн.; с ХХХ. по ХХХ. - ХХХ год ХХХ мес.ХХХ.; всего включить ХХХ лет ХХХ мес.ХХХ дн. и назначить пенсию с ХХХ с уменьшением возраста.
В обоснование своих требований она ссылается на то, что она, ХХХ года рождения, с ХХХ года и по ХХХ года работала ХХХ в ЖЭУ. которое находилось на балансе Шахтоуправления имени Горького. С ХХХ по ХХХ она прошла обучение в учебно-курсовом комбинате на курсах машинистов котельных по обслуживанию паровых котлов с давлением 0.7 атм. Котельная работала на твердом топливе (угле), после закрытия шахты (добыча угля была прекращена) котельная в ХХХ была передана в МУП «ККТС» г. Новошахтинска, а в ХХХ году произведена реконструкция с переводом ее на газ с твердого топлива, в это время она уже не работала. Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002.года №555 утверждены «Правила подсчета и подтверждения стажа для установления трудовых пенсий», согласно которым, основным документом, подтверждающим периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, является трудовая книжка, в которой отражена моя работа в качестве ХХХ. ХХХ года она обратилась к ответчику за назначением досрочной пенсии с уменьшением возраста. Однако ответчик протоколом №ХХХ. отказал ей в назначении пенсии в связи с тем. что у нее полностью отсутствует специальный стаж. Считает отказ в назначении пенсии необоснованным.
В судебном заседании истица свои требования поддержала и пояснила, что ранее она обращалась в суд, оспаривая предварительное заключение пенсионного органа по оценке ее пенсионных прав, а не отказ в назначении пенсии. Это заключение было вынесено по результатам ее обращения с заявлением об оценке ее пенсионных прав от ХХХ. До обращения за назначением пенсии ХХХ. она собрала дополнительные документы и обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии - с тем, чтобы пенсию ей назначили с достижением ХХХ-летнего возраста, поскольку стаж ее работы составлял ХХХ лет, но ей в назначении пенсии было отказано. Отказ в назначении пенсии является новым основанием для заявления исковых требований. Вначале она работала сначала в качестве ХХХ шахтоуправления им.Горького ОАО «Ростовуголь» (жилищно-эксплуатационный участок), затем котельная была передана в другие ведомства: в ХХХ году от ОАО «Ростовуголь» в муниципальную собственность в МП «УЭЖ», а в ХХХ году, после ее увольнения, в связи с созданием МУП «ККТС» - в эту организацию. Котельная находилась и находится по ул.ХХХ и обслуживала жилые дома и детский сад «Журавушка». До ХХХ года котельная работала на твердом топливе - каменном угле. Отопительный сезон длится полгода, но машинистов (операторов) котельной после окончания отопительного сезона не увольняли, и они выполняли свои обязанности, вручную очищали котлы от золы, отбивали ее от стенок котлов и вытаскивали ее из топок, проверяли состояние котлов, проверяли состояние вентиляции, участвовали в ремонте и испытании оборудования при подготовке к отопительному сезону, заготавливали уголь, проверяли приборы, в августе-сентябре производили опрессовку системы отопления, чистили бункера. Уголь завозился все лето и подавался по конвейерной ленте в бункера, где они его разравнивали и подчищали территорию вокруг конвейерной ленты. В летний период сокращали количество кочегаров, принимая в отопительный сезон дополнительных людей, а ее сезонно не оформляли, поэтому она в период времени между отопительными сезонами продолжала выполнять свои функциональные обязанности. Она не может представить документы, прямо свидетельствующие о том, что она в спорные периоды работала полный рабочий день в котельной на твердом топливе, поскольку и шу им.Горького, и МУП «УЭЖ» ликвидированы, и документы, могущие это подтвердить, были уничтожены в связи с истечением срока хранения, но доказательством тому, что котельная работала на угле, служит справка МУП ККТС о переводе котельной в ХХХ году на газообразное топливо и приказ ГУРШа №34 от 10.04.2002г. о реконструкции котельной в связи с переводом на газ. Кроме того, из акта приема-передачи котельной от ХХХ. видно, что в оборудовании котельной имелись котлы «Братск», а эти котлы работали только на твердом топливе. Это обстоятельство также подтверждается справкой территориального отдела Роспотребнадзора о том, что работа машиниста котельной заключалась в обслуживании котлов, работающих на твердом топливе, и вредным фактором производственной среды и трудового процесса ХХХ в ХХХ и ХХХ является окись углерода; архивные данные за остальные годы не сохранились. Просит её требования удовлетворить.
Представитель ответчика ГУ ПФ РФ Г.Новошахтинска по доверенности Григорьянц Л.С. в судебном заседании исковые требования не признала и пояснила, что в назначении досрочной пенсии по старости отказано обосновано, поскольку в соответствии со ст. 27.1.2 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона: мужчинам - по достижении возраста 55 лет, и женщинам - по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет, и одновременно имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. При этом если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 7 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» на 1 год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчин и за каждые 2 года такой работы женщин. При этом перечень работ, при выполнении которых назначается досрочная пенсия по данной статье должен быть предусмотрен Списком №2 производств, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №10. Истица обратилась за назначением пенсии по достижении ХХХ-летнего возраста, и на этот период она должна была иметь не менее 6 лет стажа работы по Списку№2. На момент обращения её общий страховой стаж составлял ХХХ лет ХХХ дней, специальный стаж по Списку №2 отсутствовал. Спорные периоды её работы в качестве ХХХ в ШУ им. Горького ОАО «Ростовуголь» и МУП «УЭЖ» не включены в специальный стаж по тем основаниям, что обязательным условием для этой категории работников для включения периода работы в специальный стаж является обслуживание котлов, работающих на твердом топливе, и эти обстоятельства должны подтверждаться документально. Справки, представленные истицей, не содержат оснований их выдачи, в связи с чем не могут являться доказательствами. Работа в качестве кочегара (ХХХ) предполагает работу только в отопительный сезон, поскольку именно в это время котельная не производит отопление жилых домов, то есть отсутствуют условия тяжелых и вредных факторов, обусловливающих отнесение работы в профессии ХХХ к работе по Списку №2. Кроме того, из представленной справки на л.д.41 видно, что работы в период подготовки котельных к отопительному сезону выполняются ремонтным персоналом или подрядными организациями, а не кочегарами. Более того, ХХХ. Новошахтинским райсудом было вынесено решение об отказе истице во включение в ее специальный стаж спорных периодов работы, что препятствует истице вновь обращаться в суд с такими же требованиями. Поскольку документы, неопровержимо подтверждающие факт работы котельной на угле, не были представлены истицей в ГУ УПФ РФ в г. Новошахтинске в течение трехмесячного срока, то просит в удовлетворении иска отказать.
Выслушав пояснения сторон, обозрев материалы отказного пенсионного дела истицы, проверив и изучив материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 27.1.2 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет, и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.
В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 7 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» на 1 год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчин и за каждые 2 года такой работы женщин.
При этом применяется Список №2 производств, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от26.01.1991 №10.
Данным Списком №2 предусмотрена должность «машинисты (кочегары) котельной (на угле и сланце), в том числе занятые на удалении золы».
В судебном заседании установлено, что истица работала в одной и той же котельной, начиная с ХХХ года по ХХХ. При этом до ХХХ года котельная значилась принадлежащей ОАО «Ростовуголь», в ХХХ года была передана в муниципальную собственность и хозяйственное ведение МП «УЭЖ».
В ХХХ года данная котельная была передана в хозяйственное ведение МП «ККТС», и согласно информации МП «ККТС» на л.д.6, котельная квартала Достоевского, работающая на твердом топливе, была принята с установленными водогрейными котлами «Братск-М», работающими с давлением до 6 атмосфер; в 2002 году была выполнена реконструкция котельной с переводом на газообразное топливо. То обстоятельство, что котельная до ее перевода на газообразное топливо работала на твердом топливе, подтверждено актом приема-передачи ее оборудования на л.д.14-15, где в числе прочего оборудования значатся котлы «Братск-М», а также приказом ГУРШа №34 от 10.04.2002г. о ее реконструкции в связи с переходом на газообразное топливо (л.д.17-18).
Согласно справке территориального отдела Роспотребнадзора на л.д.28, работа машиниста котельной заключалась в обслуживании котлов, работающих на твердом топливе, и вредным фактором производственной среды и трудового процесса машиниста котельной в ХХХ.г. является окись углерода; архивные данные за остальные годы не сохранились.
Таким образом, путем оценки всех представленных документов в совокупности и дополняющих друг друга, в судебном заседании установлено, что в спорные периоды котельная работала на твердом топливе (угле).
Несмотря на то, что подача тепла в жилые дома производилась сезонно, истица была принята на постоянную работу, после окончания отопительного сезона не увольнялась. Доказательствами того, что истца в перерывах между отопительными сезонами выполняла работу по другой профессии, суд не располагает. Из показаний истицы следует, что в периоды между сезонами отопления истицей продолжали выполняться функции машиниста (кочегара) котельной - ручное удаление золы, ручное зачищение котлов от прикипевшей к их стенкам золы, опрессовка систем отопления, проверка котлов и приборов, заготовка угля, подчистка территории вокруг конвейерной ленты и др. Доказательств, опровергающих эти показания, ответчиком суду не представлено, а выполняемые истицей виды работ соответствуют видам работ, указанным в характеристике обязанностей по ТКС.
Поэтому суд считает, что спорные периоды работы истицы, которые составляют ХХХ лет ХХХ месяц ХХХ дней, подлежит включению в специальный стаж.
У истицы имеется общий страховой стаж продолжительностью 29 лет 14 дней.
Продолжительность страхового и специального стажа дает право истце на назначение пенсии со снижением общеустановленного 55-летнего возраста на ХХХ года (каждый год за ХХХ года работы на работах по Списку №2).
Как видно из протокола заседании комиссии ответчика на л.д.19, истица заблаговременно обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии ХХХ
53-летнего возраста она достигла ХХХ
Следовательно, ее требования о назначении пенсии с ХХХ также обоснованы.
Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Обязать Государственное учреждение Управления Пенсионного Фонда РФ в г.Новошахтинске включить Прилуцкой Л.А. в стаж работы по Списку №2 производств, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10, периоды работы истицы в качестве ХХХ котельной на твердом топливе с ХХХ по ХХХ., с ХХХ г. по ХХХ. и с ХХХ. по ХХХ
Обязать Государственное учреждение Управления Пенсионного Фонда РФ в г.Новошахтинске назначить Прилуцкой Л.А. трудовую пенсию по старости с ХХХ в соответствии со ст.27.1.2 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ».
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новошахтинский райсуд в течение 10 дней.
Судья ,
Решение изготовлено 22.05 2011г.