Дело № 2-885-11
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
18 мая 2011 года г. Новошахтинск
Новошахтинский районный суд Ростовской области
в составе судьи Козевой Н.М.,
с участием истицы Кузьминой Т.В.,
представителя ответчика ГУ УПФ РФ в г. Новошахтинске Григорьянц Л.С.,
при секретаре Рябовой В.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кузьминой Т.В. к ГУ УПФ РФ в г. Новошахтинске о включении в педагогический стаж периодов работы в детских дошкольных учреждениях,
У С Т А Н О В И Л:
Истица обратилась в суд с иском к ответчику, в котором просит обязать последнего включить в ее педагогический стаж периоды работы в качестве ХХХ в детском саду Новошахтинского Горпромкомбината с ХХХ года по ХХХ года, и в Муниципальном образовательном учреждении для детей дошкольного и младшего школьного возраста № ХХХ «ХХХ» с ХХХ года по ХХХ года, а также назначить ей досрочную трудовую пенсию с ХХХ года со дня обращения за назначением пенсии.
В обоснование своих исковых требований истица указала, что ХХХ года она обратилась к ответчику по вопросу оценки ее пенсионных прав, зачета в специальный стаж периодов педагогической работы и возможности назначения ей досрочной пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью согласно п.п. 19 п.1 ст. 27 Федерального закона № 173 - ФЗ от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в РФ».
В назначении досрочной пенсии в связи с педагогической деятельностью ей было отказано, что подтверждается протоколом заседания комиссии по рассмотрению вопросов о зачете в специальный стаж периодов работы граждан за № ХХХ от ХХХ года.
Ответчик посчитал, что у нее отсутствует требуемые 25 лет педагогического стажа для назначения досрочной пенсии по возрасту в связи с педагогической деятельностью по состоянию на ХХХ года и что педагогический стаж на дату обращения составляет всего ХХХ лет ХХХ месяца ХХХ дней, которого не достаточно для назначения досрочной пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.
Она не согласна с принятым решением, и считает, что ответчик неправильно применил в отношении нее действующее законодательство о пенсиях, так как не зачел в ее специальный педагогический стаж периоды работы в качестве ХХХ в детском саду Новошахтинского Горпромкомбината с ХХХ года по ХХХ года, что составляет ХХХ года ХХХ месяца ХХХ дней и периоды работы в качестве ХХХ в Муниципальном образовательном учреждении для детей дошкольного и младшего школьного возраста № ХХХ «ХХХ» с ХХХ года по ХХХ года, что составляет ХХХ года ХХХ месяцев ХХХ дней. Основанием для исключения ответчиком вышеуказанного педагогического стажа послужило то, что дошкольные воспитательные учреждения, в которых она постоянно работала, имели названия, не соответствующие списку образовательных учреждений.
Истица в судебном заседании исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просила их удовлетворить.
Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в г. Новошахтинске Григорьянц Л.С., действующая на основании постоянной доверенности, в судебном заседании просила в удовлетворении иска отказать, при этом пояснила, что действительно при определении продолжительности специального стажа истице не были включены вышеуказанные периоды, поскольку списком № 781 от 29.10.2002 года Промкомбинаты не предусмотрены. Оснований для зачета указанного периода в специальный стаж является подтверждение, что детский сад являлся структурным подразделением Горкомбината ( п.13 правил). Кроме того, в трудовой книжке, как и в приказе № ХХХ от ХХХ года указано сокращенное наименование учреждения (детсад). Согласно справки № ХХХ от ХХХ года, выданной архивным отделом г. Новошахтинска, сведений о наличии детского сада в структуре Новошахтинского Горкомбината не имеется. Оснований для зачета указанного периода работы без дополнительного подтверждения не имеется. По тем же основаниям не были включены периоды работы истицы, где она работала ХХХ в МОУ для детей дошкольного и младшего школьного возраста № ХХХ «ХХХ». Сведений о типе учреждения наименовании отсутствуют. Истица просит обязать ГУ УПФ РФ в г. Новошахтинске назначить ей пенсию с ХХХ года, то есть с даты обращения, однако оснований для удовлетворения требований в части назначения пенсии также не имеется, так как истице в назначении пенсии отказано не было, а только проведена оценка ее пенсионных правах в связи с чем, просит в иске отказать.
Выслушав пояснения сторон, обозрев пенсионное дело истицы, проверив и изучив материалы дела, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.
Согласно ст. ст. 7, 28 п. 1 п.п. 19 Федерального закона право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
Право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27.1.19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 года № 173 - ФЗ имеют лица, осуществляющие педагогическую деятельность в учреждениях для детей не менее 25 лет.
Из материалов дела следует, что ХХХ года истица обратилась к ответчику с заявлением о назначении ей досрочной пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, однако ответчик не включил истице в продолжительность специального стажа следующие периоды: с ХХХ года по ХХХ года, где она работала в должности ХХХ в детском саду Новошахтинского Горпромкомбината, согласно записи в трудовой книжке и с ХХХ года по ХХХ года, где она работала в должности ХХХ в Муниципальном образовательном учреждении для детей дошкольного и младшего школьного возраста № ХХХ «ХХХ».
Суд не может согласиться, с указанной позицией ответчика по следующим основаниям.
При определении права на данный вид пенсии п.п. 19 п. 1 ст. 28 Федерального закона применяется в совокупности с п. 3 ст. 28 Федерального закона, согласно которому досрочная пенсия в связи с педагогической деятельностью назначается на основании Списков соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), утверждаемых Правительством РФ.
В соответствии с постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 г. №1067 и утвержденных этим постановлением Правил, в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, зачисляются периоды работы до 1 ноября 1999 г. в соответствии со Списком, утвержденным Постановлением СМ РСФСР от 06.09.1991 г. № 463, а периоды работы после указанной даты в соответствии со Списком и Правилами, утвержденными постановлением Правительства РФ от 22.09.1999г. № 1067.
Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. №463 утвержден Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет. В указанном Списке, в подразделе «наименование учреждений» поименованы, в том числе детские дошкольные учреждения всех типов (детские сады, сады-ясли, детские ясли).
Указанными Списками было предусмотрено, что в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет работникам образования, засчитывают все виды педагогической деятельности в учреждениях для детей всех типов, при условии работы в должностях, предусмотренных Списками, независимо от ведомственной подчиненности данного учреждения.
Согласно вышеуказанным Спискам, в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет работникам образования, засчитывают все виды педагогической деятельности в детских дошкольных учреждениях всех типов, при условии работы в должностях, предусмотренных Списками.
Из материалов дела следует, что приказом № ХХХ «ХХХ» от ХХХ года детский сад-ясли № ХХХ «ХХХ» был открыт и принят на баланс Горпромкомбината. Вышеуказанным приказом истица была принята на должность ХХХ табельный номер (ХХХ). Впоследствии детский сад - ясли № ХХХ «ХХХ» на основании решения Новошахтинского городского Совета народных депутатов Ростовской области № ХХХ от ХХХ года было передано на баланс ГОРОНО.
ХХХ года постановлением Главы администрации г. Новошахтинска № ХХХ детский сад - ясли № ХХХ «ХХХ» было переименовано в муниципальное учреждение Комплекс детский сад-школа №ХХХ «ХХХ».
По мнению суда, данные документы являются допустимыми и относимыми доказательствами в данном процессе в связи с чем, полагает включить периоды работы истицы с ХХХ года по ХХХ года в должности ХХХ в детском саду Новошахтинского Горкомбината, что составляет ХХХ года ХХХ месяца ХХХ дней.
По аналогичным основаниям суд также полагает необходимым включить периоды работы истицы с ХХХ года по ХХХ года в должности ХХХ в Муниципальном образовательном учреждении для детей дошкольного и младшего школьного возраста № ХХХ «ХХХ», что составляет ХХХ года ХХХ месяцев ХХХ дней.
Суд не усматривает вины истицы в том, что работодателем не полностью внесены сведения, а точнее наименование учреждений, в которых последняя осуществляла свою трудовую деятельность.
Согласно представленных руководителем Муниципального дошкольного образовательного учреждения детского сада обще-развивающего вида №ХХХ «ХХХ» сведений о реорганизации следует, что Муниципальное образовательное учреждение Комплекс Детский сад-школа № ХХХ «ХХХ» переименовано в Муниципальное образовательное учреждение для детей дошкольного и младшего школьного возраста № ХХХ «ХХХ» - регистрация ХХХ года.
Затем ХХХ года Муниципальное образовательное учреждение для детей до школьного и младшего школьного возраста № ХХХ «ХХХ» было переименовано в Муниципальное дошкольное образовательное учреждение для детей до школьного и младшего школьного возраста «Начальная школа - детский сад №ХХХ «ХХХ», что подтверждается приказами, должностными инструкциями.
При этом суд не может согласиться с требованиями истицы о назначении ей пенсии с ХХХ года, то есть с момента обращения, поскольку ответчиком вопрос о назначении пенсии не рассматривался, а была лишь только проведена оценка ее пенсионных прав в связи с чем, суд считает в этой части требований отказать.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Обязать ГУ УПФ РФ в г. Новошахтинске включить Кузьминой Т.В. в педагогический стаж периоды работы с ХХХ года по ХХХ года в качестве ХХХ в детском саду Новошахтинского Горпромкомбината и периоды работы с ХХХ года по ХХХ года в качестве ХХХ в Муниципальном образовательном учреждении для детей дошкольного и младшего школьного возраста № ХХХ «ХХХ».
В остальной части иска отказать.
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новошахтинский районный суд Ростовской области в течение 10 дней.
Судья Н.М. Козева