Дело №2-636/2011г.
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
17 мая 2011 года. г.Новошахтинск
Новошахтинский районный суд Ростовской области в составе:
председательствующего судьи Рождественской Г.А.
с участием: представителя истцы Митропольской О.П.
при секретаре Свичкарь Е.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Елатонцевой Л.В. к Администрации г. Новошахтинска о включении в Список граждан, подлежащих переселению их ветхого жилья (третье лицо - Министерство энергетики РФ),
УСТАНОВИЛ:
Истица обратилась в суд с иском к ответчику, в котором просит обязать Администрацию г.Новошахтинска включить ее в список на переселение граждан из ветхого жилья дома № ХХХ кв. ХХХ пер.ХХХ г.Новошахтинска Ростовской области, ставшего в результате ведения горных работ непригодным для проживания по критериям безопасности шахты им. ХХХ ОАО «Ростовуголь».
В обоснование своих требований истица ссылается на то, что является родной внучкой Кудряшова Г.М., ХХХ года рождения, умершего ХХХ года, о чем составлена актовая запись о смерти № ХХХ от ХХХ года и зарегистрировано отделом ЗАГС г.Новошахтинска Ростовской области.Она является его наследницей, наследство состоит из: квартиры, находящейся по адресу: пер. ХХХ кв.ХХХ г.Новошахтинска Ростовской области, состоящей из одной комнаты общей площадью ХХХ кв.м, из нее жилой - 19,1 кв.м, расположенной на первом этаже кирпичного жилого дома, литер А. Она является единственной наследницей, ее дед Кудряшов Г.М., проживавший по пер.ХХХ, включен в общий список на переселение граждан из ветхого жилья, ставшего в результате ведения горных работ ликвидируемой шахтой им. ХХХ ОАО «Ростовуголь» непригодным для проживания по критериям безопасности. Вышеуказанный список утвержден приказом Росэнерго от 30.09.2005 № 159. Однако, при обращении в Администрацию г.Новошахтинска по вопросу внесения ее в списки, ей в устном порядке было отказано во внесении в списки по переселению из ветхого жилья. Полагает, что действия ответчика незаконны и необоснованны, так как нарушаются ее конституционные права, а также нормы жилищного законодательства.
В судебном заседании истица не присутствовала, о времени и месте рассмотрения дела была надлежащим образом извещена, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.
Представитель истицы по доверенности Митропольская О.П. в судебном заседании поддержала заявленные требования и пояснила, что другого жилья истица не имеет. ХХХ. она зарегистрировалась в унаследованной квартире, но проживает с мужем в г.ХХХ, муж истицы также жилья не имеет. Каждые выходные истица приезжает в г.Новошахтинск и проживает в спорной квартире, в соседней квартире проживает ее бабушка, и она ухаживает за бабушкой. Семья истицы готовится переехать в г.Новошахтинск и постоянно проживать в квартире, принадлежащей истице. В Администрации г.Новошахтинска ей устно отказали включить ее в Список и предложили обратиться за разрешением спора в суд. Просит удовлетворить иск.
Представители ответчика Администрации г.Новошахтинска и третьего лица Министерства энергетики РФ в судебном заседании иск не присутствовали, о времени и месте судебного разбирательства были надлежащим образом извещены, о причинах неявки суду не сообщили. Дело рассмотрено в их отсутствие в порядке ч.3 ст.167 ГПК РФ.
Выслушав доводы представителя истицы, показания свидетелей, изучив материалы дела, суд приходит к выводу о том, что заявленные требования подлежат удовлетворению.
В данном случае требования истицы сводятся к получению жилья за счет средств господдержки, выделяемых в рамках программы по реструктуризации угольной отрасли.
Выделение средств господдержки для переселения граждан из ветхого жилья связано с деятельностью угольных предприятий и приведением жилых помещений в непригодное для проживания состояние в результате ведения горных работ, и является лишь одним из направлений в сфере жилищной политики и самостоятельным вариантом обеспечения граждан жильем.
Обязательства государства по предоставлению другого благоустроенного жилья гражданам, чьи жилые помещения приведены в ветхое и непригодное для проживания состояние ведением горных работ ликвидируемыми шахтами, регулируется Правилами предоставления субвенций на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.07.2005 №428.
Так, в соответствии с п.п. «б» п.5 Правил, одним из направлений предоставления межбюджетных трансфертов является содействие переселяемым из ветхого жилья гражданам в приобретении (строительстве) жилья взамен сносимого.
При этом пунктом 6 Правил определено, что размер межбюджетных трансфертов, направляемых на реализацию мероприятий, предусмотренных пунктом 5 настоящих Правил (в том числе и на переселение граждан из ветхого жилья), определяется Министерством энергетики Российской Федерации по каждому шахтерскому городу и поселку на основании утвержденных в установленном порядке проектов ликвидации угольных (сланцевых) шахт и разрезов, списков граждан, подлежащих переселению, и муниципальных программ создания новых рабочих мест.
Согласно п.п. «б» п.3 Правил, межбюджетные трансферты предоставляются местным бюджетам шахтерских городов и поселков при условии представления органами местного самоуправления шахтерских городов и поселков Министерству энергетики РФ сведений о количестве переселяемых семей высвобожденных работников ликвидируемых организаций угольной промышленности.
В соответствии с п.8 Правил, содействие переселяемым из ветхого жилья гражданам в приобретении жилья взамен сносимого, осуществляется в форме предоставления субсидий. Субсидии предоставляются на основании составленных на день принятия решения о ликвидации организации угольной промышленности и ежегодно уточняемых списков граждан, подлежащих переселению, утвержденных органами местного самоуправления шахтерских городов и поселков и согласованных с Министерством энергетики РФ, а также в соответствии с ежегодно уточняемыми списками жильцов сносимых домов.
Таким образом, предоставление межбюджетных трансфертов местным бюджетам, а затем - предоставление гражданам из этих средств субсидий для приобретения другого жилья во всех случаях производится а основании Списков граждан, подлежащих переселению, составленных органами местного самоуправления и согласованных с Министерством энергетики РФ.
Судом установлено, что решение о ликвидации шахты им.ХХХ ОАО «Ростовуголь» было принято 25.03.2002г.
Истица является собственником квартиры №ХХХ по пер.ХХХ по праву наследования с ХХХ., то есть со дня смерти бывшего собственника квартиры Кудряшова Г.М., поскольку в соответствии с ч.4 ст.1152 ГК РФ принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации. Право ее собственности зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Истица зарегистрирована в указанной квартире с ХХХ. и периодически в ней проживает, приезжая в г.Новошахтинск. Это обстоятельство подтверждено показаниями допрошенных в судебном заседании свидетелей ХХХ и ХХХ Другого жилья ни истица, ни ее муж не имеют.
Как следует из Списков граждан, подлежащих переселения из ветхого жилья, по спорной квартире в Список включен наследодатель Кудряшов Г.М.. Таким образом, в данном случае произошло правопреемство собственника квартиры.
Исходя из положений п.8 Правил, органам местного самоуправления предоставлено право ежегодно уточнять Списки жильцов домов, подлежащих сносу. При этом правовые нормы не устанавливают, в каких случаях и какие категории лиц имеют право на включение в Списки дополнительно к гражданам, уже включенным в Списки для переселения. Суд полагает, что поскольку истица являются наследником, а следовательно - правопреемником Кудряшова Г.М., другого жилья не имеет, зарегистрирована в спорной квартире, то она подлежит включению в Списки на переселение.
При таких обстоятельствах суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению в полном объеме.
Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Обязать Администрацию г.Новошахтинска включить Елатонцеву Л.В. в Список на переселение граждан из ветхого жилья - дома № ХХХ кв. ХХХ по пер.ХХХ г.Новошахтинска Ростовской области, ставшего в результате ведения горных работ непригодным для проживания по критериям безопасности шахты им. ХХХ ОАО «Ростовуголь».
Решение может быть обжаловано в Ростовский облсуд через Новошахтинский райсуд в течение 10 дней.
Судья
Решение изготовлено 23 мая 2011г. ( с учетом выходных дней 21 и 22 мая 2011г.)