Дело №2-952/11 Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ «24» мая 2011 года сл. Родионово-Несветайская Новошахтинский районный суд Ростовской области в составе: председательствующего судьи Говорун А.В., с участием представителя истца - помощника прокурора Родионово-Несветайского района Лукиновой В.Н., представителя ответчика МОУ «Каменно-Бродская ООШ» Родионово-Несветайского района - Маловой Е.Н., представителя ответчика Администрации Родионово-Несветайского района - Груздева С.С., представителя третьего лица - МУ «Управление образования Родионово-Несветайского района» - Безус В.Я., при секретаре Белой И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Родионово-Несветайского района Ростовской области в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному образовательному учреждению «Каменно-Бродская основная общеобразовательная школа» Родионово-Несветайского района, Администрации Родионово-Несветайского района об обязании оборудовать ограждение территории участка общеобразовательного учреждения, третье лицо - МУ «Управление образования Родионово-Несветайского района»,- У С Т А Н О В И Л: Прокурор Родионово-Несветайского района Ростовской области обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к МОУ «Каменно-Бродская ООШ» Родионово-Несветайского района, Администрации Родионово-Несветайского района об обязании оборудовать ограждение территории участка в соответствии с п.2.2.3 Санитарно-эпидемиологических правил и нормативов 2.4.2.1178-02 «Гигиенические требования к условиям обучения в образовательных учреждениях» в срок до 20.08.2012 года. В обоснование своих требований прокурор Родионово-Несветайского района ссылается на то, что МОУ «Каменно-Бродская ООШ» Родионово-Несветайского района Ростовской области создано в соответствии с постановлением администрации Родионово-Несветайского района Ростовской области, имеет статус юридического лица. Основными задачами школы являются воспитание детей школьного возраста, охрана их здоровья, создание благоприятных условий для разностороннего развития личности. В соответствии с п.1 ч.2 ст.32 Закона РФ «Об образовании» от 10 июля 1992 года №3266-1 к компетенции образовательного учреждения относится материально-техническое обеспечение и оснащение образовательного процесса, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, осуществляемые в пределах собственных финансовых средств. В образовательном учреждении, согласно п.2.2.3 Санитарно-эпидемиологических правил и нормативов 2.4.2.1178-02 «Гигиенические требования к условиям обучения в образовательных учреждениях», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.11.2002 года №44, территория участка должна быть огорожена забором высотой 1,5 м. В МОУ «Каменно-Бродская ООШ» отсутствует ограждение, соответствующее требованиям вышеназванным Санитарно-эпидемиологическим Правилам и нормативам. Отсутствие соответствующего ограждения участка образовательного учреждения нарушает права обучающихся несовершеннолетних на охрану жизни и здоровья, безопасные условия во время образовательного процесса. Ответственность за невыполнение функций, отнесенных к его компетенции, жизнь и здоровье обучающихся, воспитанников и работников образовательного учреждения во время образовательного процесса, нарушение их прав и свобод, в соответствии с ч.3 ст.32 Закона «Об образовании», несет образовательное учреждение. Согласно требованиям ст.2, п.4 ст.3 Федерального закона от 06.03.2006 года «О противодействии терроризму» противодействие терроризму в Российской Федерации основывается на принципах обеспечения и защиты, основных прав и свобод человека и гражданина, социально-экономических, правовых, специальных и иных мер противодействия терроризму, приоритета мер предупреждения терроризма. Противодействие терроризму - деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов. Пункт 3 ст.5 ФЗ №35-ФЗ устанавливает организационные основы противодействия терроризму: органы местного самоуправления осуществляют противодействие терроризму в пределах своих полномочий. Согласно Концепции противодействия терроризму в Российской Федерации, утвержденной Президентом Российской Федерации Д.Медведевым, к основным мерам по предупреждению (профилактике) терроризма относятся организационно-технические меры: разработка и реализация целевых программ и мероприятий по обеспечению критически важных объектов инфраструктуры и жизнеобеспечения, а также мест массового пребывания людей техническими средствами защиты. Согласно Распоряжению Главы администрации Ростовской области от 16.04.2001 года №155 «О дополнительных мерах по предупреждению террористической деятельности в Ростовской области» главам муниципальных образований области поручено принять неотложные меры по усилению охраны особо важных объектов, объектов жизнеобеспечения и безотлагательно осуществить необходимые меры по предотвращению террористических актов и диверсий на территории области: разработать и осуществить комплекс неотложных мер по усилению безопасности учреждений образования: особое внимание уделить антитеррористической защищенности детских дошкольных учреждений, школ и иных объектов здравоохранения и образования. Постановлением Администрации Ростовской области от 15.10.2004 года №409 «О дополнительных мерах по обеспечению безопасности на объектах социальной сферы и жизнеобеспечения, а также в местах массового пребывания людей» главам муниципальных образований области в срок до 01.11.2004 года разработать и осуществить комплекс дополнительных организационных, профилактических, режимных и иных мероприятий по повышению антитеррористической защищенности объектов социальной сферы и жизнеобеспечения; рассмотреть за счет дополнительных средств возможность установления ограждений по периметрам административных территорий образовательных учреждений. Гражданское законодательство предусматривает различные способы защиты гражданских прав. В соответствии со ст.12 ГК РФ защита гражданских прав может осуществляться, в том числе, путем пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, присуждение к исполнению обязанности в натуре, иными способами, предусмотренными законом. В соответствии со ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов РФ, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором в случае, если гражданин по уважительным причинам, в том числе по возрасту, не может сам обратиться в суд. В данном случае затрагиваются права неопределенного круга несовершеннолетних на охрану жизни и здоровья. В судебном заседании представитель истца - помощник прокурора Родионово-Несветайского района Лукинова В.Н. поддержала исковые требования в полном объеме и просила их удовлетворить. Представитель ответчика - Муниципального образовательного учреждения «Каменно-Бродская ООШ» - директор МОУ «Каменно-Бродская ООШ» Малова Е.Н., в судебном заседании исковые требования прокурора Родионово-Несветайского района признала в полном объеме, о чем представила соответствующее заявление, которое приобщено к материалам дела. В судебном заседании представитель ответчика - Администрации Родионово-Несветайского района - Груздев С.С., действующий на основании доверенности №17 от 15.04.2011 года, исковые требования прокурора Родионово-Несветайского района признал в полном объеме, о чем представил соответствующее заявление, которое приобщено к материалам дела. Представитель третьего лица - МУ «Управление образования Родионово-Несветайского района» - Безус В.Я., действующий на основании доверенности №655 от 16.05.2011 года, не возражал против удовлетворения исковых требований прокурора Родионово-Несветайского района. В соответствии со ст.39 ч.ч. 1, 2 ГПК РФ, ответчик вправе признать иск, суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц. Согласно ст. 173 ч.3 ГПК РФ, при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований. Суд учитывает, что в судебном заседании представители ответчиков признали исковые требования. Правовые последствия признания иска, предусмотренные ст. 173 ч.3 ГПК РФ, представителям ответчиков разъяснены и понятны. Представителям ответчиков также было разъяснено, что в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом. Учитывая характер спора и предмет иска, суд принимает признание иска представителями ответчиков, поскольку оно не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц и приходит к выводу о необходимости удовлетворения исковых требований прокурора Родионово-Несветайского района Ростовской области, который обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц к МОУ «Каменно-Бродская ООШ» Родионово-Несветайского района и Администрации Родионово-Несветайского района об обязании оборудовать ограждение территории участка, который согласно материалам дела имеет кадастровый (условный) номер ХХХ, в соответствии с п.2.2.3 Санитарно-эпидемиологических правил и нормативов 2.4.2.1178-02 «Гигиенические требования к условиям обучения в образовательных учреждениях» в срок до 20.08.2012 года. Руководствуясь ст.ст. 39, 173, 194-198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л : Исковые требования прокурора Родионово-Несветайского района Ростовской области в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному образовательному учреждению «Каменно-Бродская основная общеобразовательная школа» Родионово-Несветайского района, Администрации Родионово-Несветайского района об обязании оборудовать ограждение территории участка общеобразовательного учреждения, третье лицо - МУ «Управление образования Родионово-Несветайского района» - удовлетворить. Обязать Муниципальное образовательное учреждение «Каменно-Бродская основная общеобразовательная школа» Родионово-Несветайского района и Администрацию Родионово-Несветайского района оборудовать ограждение территории участка, расположенного по адресу: Ростовская область, Родионово-Несветайский район, х.ХХХ, ул.ХХХ, кадастровый (условный) номер ХХХ, в соответствии с п.2.2.3 Санитарно-эпидемиологических правил и нормативов 2.4.2.1178-02 «Гигиенические требования к условиям обучения в образовательных учреждениях» в срок до 20.08.2012 года. Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Родионово-Несветайский судебный участок Новошахтинского районного суда в течение 10 дней. Судья: А.В. Говорун