Дело №2-1081/ 2011 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 15 июля 2011 года. г. Новошахтинск Новошахтинский районный суд Ростовской области в составе: председательствующего судьи Ленивко Е.А. при секретаре Димитренко М.В. с участием истицы Арестовой И.А., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних Арестова С.А., Студенкиной Е.В., представителя ответчика Администрации города Новошахтинска Беспалого Ю.А., действующего на основании доверенности № 07.02-04-01/72 от 19.03.2009 г., 3-го лица Зборовского В.И.. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Арестовой И.А., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних Арестова С.А., Студеникиной Е.В. к Администрации города Новошахтинска о включении в Список на переселение граждан из ветхого жилья, 3-и лица Министерство энергетики РФ, Зборовский В.И., У С Т А Н О В И Л: Истица в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей Арестова С. А., Студенкиной Е. В. обратилась в суд с иском к ответчику, в котором просит обязать последнего включить её с детьми в список граждан, подлежащих переселению из ветхого жилищного фонда, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемой шахте «Соколовская» ОАО «Ростовуголь», непригодным для проживания по критериям безопасности по адресу: ..........., утвердить этот список и направить для согласования в Министерство энергетики РФ. В обоснование своих требований истица указала, что она является собственником ........... в г. Новошахтинске Ростовской области с ........... и с этого же времени проживает в этой квартире с двумя несовершеннолетними детьми Арестова С.А.,30.06.1998 года рождения, и Студеникиной Е.В., ........... года рождения, зарегистрирована в этой квартире вместе с детьми. Данная квартира является ветхим аварийным жильем. Дом пришел в негодность в результате технологической деятельности угольного предприятия - шахты «Соколовская» и жильцы этого дома включены в списки на переселение из ветхого жилья по программе реструктуризации угольной промышленности. Их семья не включена в список на переселение из квартиры, принадлежащей им на праве собственности, так как на момент составления списков, они, хотя и проживали в данной квартире со дня её покупки, т.е. с ..........., но не были зарегистрированы в ней. Данная квартира является их единственным жильем, другого жилого помещения у них не имеется. В Администрации города Новошахтинска ей во включении в списки по этим основаниям было отказано с указанием на то, что Министерство энергетики РФ включение их в списки не утвердит, и предложено решать данный вопрос в судебном порядке, хотя именно Администрация города Новошахтинска наделена исключительным правом органа местного самоуправления на формирование, уточнение списков, а также на очередность предоставления социальных выплат на переселение и не должна ссылаться на 3-е лицо. Средства на переселение из ветхого жилья, ставшего непригодным для проживания в результате ведения горных работ шахтами ОАО «Ростовуголь» выделяются в централизованном порядке еще с 1996 года согласно Федеральному закону №81-ФЗ от 20.06.1996 «О государственном регулировании в области добычи и использования угля, об особенностях социальной защиты работников организаций угольной промышленности». Государством через третье лицо Министерство энергетики РФ выделяются денежные средства для приобретения гражданам благоустроенного жилья взамен ветхого. Указанные средства предоставляются гражданам в виде социальных выплат. Постановление Правительства РФ от 13.07.2005 №428, утвердившее Правила предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечения занятости для шахтерских городов и поселков не содержит никаких ограничений относительно прав граждан на переселение из ветхого жилья. Достаточно проживать в ветхом жилье и быть в данном жилье зарегистрированным на дату включения дома в список ветхого жилья. Эти условия ими были соблюдены. Списки на переселение из ветхого жилья ежегодно уточняются в силу естественных причин. Она, как законный представитель несовершеннолетних детей, является инвалидом 2 группы по онкологическому заболеванию, относится к наиболее незащищенной части населения и не имеет средств даже на ремонт жилья. Просит иск удовлетворить. В судебном заседании истица исковые требования уточнила, просила обязать ответчика включить её с несовершеннолетними детьми в список граждан, подлежащих переселению из ветхого жилищного фонда, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемой шахте «Степановская» ОАО «Ростовуголь», а не «Соколовская», которая была указана адвокатом ошибочно, непригодным для проживания по критериям безопасности по адресу: ..........., исключив из списков Зборовский В.И.. Исковые требования просила удовлетворить по основаниям, указанным в исковом заявлении, а также пояснила, что ранее она была зарегистрирована по адресу: ............ Однако фактически по месту регистрации она не проживала, а проживала в купленной ею квартире с момента подписания договора и передачи денег, так как по месту прописки проживать было невозможно в связи с ветхостью дома, который уже несколько лет как полностью разрушился. Регистрацию перехода права собственности она не оформляла в связи с недостаточностью денежных средств, а поскольку она не зарегистрировала право собственности, то в регистрации ей и её детям по месту фактического жительства было отказано. Ей стало известно о том, что дом признан непригодным для проживания и подлежит переселению в 2009 году, после чего стала предпринимать меры для регистрации договора и прописки. С мужем она давно развелась, потом они сходились, и она жила у него с мая по декабрь 2008 года, потом снова они развелись и по настоящее время она с детьми проживает и зарегистрированы в данной квартире. Бывший собственник квартиры в ней не проживает и не зарегистрирован в 2001 года, однако по непонятным причинам включен в списки. Просит иск удовлетворить в полном объеме. Представитель ответчика Беспалый Ю.А., действующий на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признал и пояснил, что данный дом находится на подработанном участке горного отвода шахты «Степановская» филиала ОАО «Ростовуголь» и признан непригодным для проживания по критериям безопасности в соответствии с актом городской Межведомственной комиссии от 28.11.2007 №10. Списки граждан, подлежащих переселению по спорному домовладению, составлены Администрацией города и утверждены приказом Министерства энергетики РФ от 30.06. 2008 года №220. По данной квартире в списки включен её бывший собственник. У истицы право собственности зарегистрировано не было. Он считает, что истицей не представлено достаточно доказательств, подтверждающих факт её постоянного проживания вместе с детьми в спорной квартире на момент признания дома непригодным для проживания. Регистрация перехода права собственности произошла только в 2009 году. Показания свидетелей вызывают у него сомнение, так как никто из них не показал, что истица не проживала в данной квартире в указанный ею период времени. Просит вынести решение на усмотрение суда. 3-е лицо Зборовский В.И. в судебном заседании не возражал против удовлетворения исковых требований в полном объеме, в том числе и в части исключения его из списков, так как все вышеуказанные истицей обстоятельства действительно имели место. Она действительно вместе с детьми проживает в данной квартире и момента подписания договора, отсрочка в регистрации договора купли-продажи была вызвана отсутствием средств у истицы, о возможности регистрации по фактическому месту жительства при таких обстоятельствах им известно не было. С регистрационного учета по данной квартире он снялся ............ Просит иск удовлетворить. Представитель 3-го лица Министерства энергетики РФ в судебное заседание не явился, о дне слушания извещен, просил рассмотреть дело в его отсутствие. Дело рассмотрено в отсутствие представителя 3-го лица в порядке ст. 167 ГПК РФ. Выслушав пояснения сторон, показания свидетелей, проверив и изучив материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям. В соответствии с Правилами предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 13.07.2005 №428 межбюджетные трансферты предоставляются местным бюджетам шахтерских городов и поселков на следующих условиях: а) использование межбюджетных трансфертов органами местного самоуправления шахтерских городов и поселков на финансовое обеспечение реализации мероприятий, предусмотренных пунктом 5 настоящих Правил; б) представление органами местного самоуправления шахтерских городов и поселков Министерству энергетики Российской Федерации: перечня отобранных на конкурсной основе объектов, где создаются новые рабочие места, которые включены в муниципальные программы и обеспечены проектной документацией; сведений о количестве переселяемых семей высвобожденных работников ликвидируемых организаций угольной промышленности; отчетности об использовании межбюджетных трансфертов по форме и в сроки, которые определяются Министерством энергетики Российской Федерации. Согласно п.п.5,6 вышеуказанных Правил межбюджетные трансферты направляются на финансовое обеспечение реализации следующих мероприятий: а) снос ветхого жилищного фонда, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных (сланцевых) шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности (далее - ветхое жилье); б) содействие переселяемым из ветхого жилья гражданам в приобретении (строительстве) жилья взамен сносимого; в) содействие в приобретении (строительстве) жилья по новому месту жительства работникам, высвобожденным до 1 января 2005 г. при ликвидации расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях организаций угольной промышленности и имеющим стаж работы не менее 10 лет в организациях угольной промышленности (далее - выезжающие граждане); г) реконструкция и замена пострадавших в связи с ликвидацией угольных (сланцевых) шахт и разрезов объектов социальной инфраструктуры, предоставлявших основные коммунальные услуги населению шахтерских городов и поселков; д) завершение реализации мероприятий по созданию новых рабочих мест; е) эксплуатация природоохранных объектов, переданных ликвидируемыми организациями угольной промышленности в муниципальную собственность. Размер межбюджетных трансфертов, направляемых на реализацию мероприятий, предусмотренных пунктом 5 настоящих Правил, определяется Министерством энергетики Российской Федерации по каждому шахтерскому городу и поселку на основании утвержденных в установленном порядке проектов ликвидации угольных (сланцевых) шахт и разрезов, списков граждан, подлежащих переселению, и муниципальных программ создания новых рабочих мест. При этом в соответствии с п.п. 8,11 вышеуказанных Правил содействие переселяемым из ветхого жилья гражданам в приобретении (строительстве) жилья взамен сносимого, а также выезжающим гражданам - в приобретении (строительстве) жилья по новому месту жительства осуществляется в форме предоставления социальных выплат. Социальные выплаты предоставляются на основании составленных на день принятия решения о ликвидации организации угольной промышленности и ежегодно уточняемых списков граждан, подлежащих переселению, утвержденных органами местного самоуправления шахтерских городов и поселков и согласованных с Министерством энергетики Российской Федерации, а также в соответствии с ежегодно уточняемыми списками жильцов сносимых домов. Cоциальные выплаты предоставляются при условии, что гражданин, проживающий в жилом помещении, принадлежащем ему и (или) членам его семьи на праве собственности и не имеющем обременений, принимает обязательство о безвозмездной передаче этого жилого помещения органу местного самоуправления по договору в месячный срок после приобретения жилья за счет средств предоставленной ему социальной выплаты. Указанные обязательства принимаются и подписываются всеми совершеннолетними членами семьи гражданина. Таким образом, основанием для предоставления социальной выплаты для переселения является проживание в ветхом жилье и отсутствие иного постоянного места жительства. В судебном заседании установлено, что ........... в г. Новошахтинске Ростовской области находится на подработанном участке горного отвода шахты «Степановская» филиала ОАО «Ростовуголь» и признан непригодным для проживания по критериям безопасности в соответствии с актом городской Межведомственной комиссии от ........... ............. Списки граждан, подлежащих переселению по спорному домовладению, составлены Администрацией города и утверждены приказом Министерства энергетики РФ от 30.06. 2008 года ............. В данные списки по ........... в г. Новошахтинске Ростовской области значится Зборовский В.И., который в данной квартире не проживает и снялся с регистрационного учета по данной квартире с ............ Истица является собственником данной квартиры на основании договора купли-продажи от ..........., зарегистрированного в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним ............ Однако из показаний свидетелей, материалов дела следует, что истица вместе с детьми проживала в данной квартире с момента подписания договора купли-продажи, т.е. с октября 2001 года, иного жилья не имеют, зарегистрированы в данной квартире с ............ Оснований не доверять показаниям свидетелей у суда не имеется, поскольку они не противоречат материалам дела и доказательств их заинтересованности в исходе дела у суда не имеется. С учетом изложенного суд полагает требования истицы обоснованными и подлежащими удовлетворению, с исключением из списков на переселение бывшего собственника квартиры Зборовского В.И. Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Обязать Администрацию города Новошахтинска включить Арестову И.А., Арестова С.А., Студеникину Е.В. в список граждан, подлежащих переселению из ветхого жилищного фонда, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемой шахте «Степановская» ОАО «Ростовуголь», непригодным для проживания по критериям безопасности по адресу: ..........., исключив Зборовский В.И.. Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новошахтинский районный суд Ростовской области в течение 10 дней. Судья (подпись) Решение изготовлено 18.07.2011.